遼陽供電公司農村供電所業務委託工作方案
按照公司關於農村供電所業務委託工作部署，在總結前期試點單位工作經驗基礎上，根據本單位實際情況，特制定遼陽供電公司農村供電所業務委託工作方案。
1、企業現狀
1.概況
遼陽供電公司共有4個縣級供電企業，分別是遼陽縣供電分公司、燈塔供電分公司、太子河供電分公司、弓長嶺供電分公司。共有36個農村供電所，其中遼陽縣供電分公司17個，燈塔供電分公司14個，太子河供電分公司4個，弓長嶺供電分公司1個。承擔43個鄉鎮、488178戶農村客戶、
133萬人口的供電服務任務。
2.人員構成
全地區農村供電所人員總數1014人，其中：供電企業長期職工142人，佔14%；農電工808人，佔79.7%；集體混崗64人，佔6.3%。總體上供電所工作人員以農電工為主。
遼陽縣供電分公司農村供電所人員總數539人，其中：供電企業長期職工112人，農電工363人，集體混崗64人；燈塔供電分公司農村供電所人員總數366人，其中：供電企業長期職工26人，農電工340人；太子河供電分公司農村供電所人員總數74人，其中：
供電企業長期職工4人，農電工70人；弓長嶺供電分公司農村供電所人員總數為35人，全部為農電工。供電所人員配置情況見附件1。
3.裝置情況
全地區農村10kv線路4820km，0.4kv線路7076km，10kv變壓器臺14885個，綜合變台3654個，用電戶數488178戶，低壓戶數473183戶。其中：
遼陽縣供電分公司10kv線路2673km，0.4kv線路3719km，10kv變壓器臺7836個，綜合變台2007個，用電戶數210613戶，低壓戶數201482戶；燈塔供電分公司10kv線路1767km，0.4kv線路2583km，10kv變壓器臺5970個，綜合變台1255個，用電戶數200071戶，低壓戶數195415戶；太子河供電分公司0.
4kv線路361km，10kv變壓器臺764個，綜合變台160個，用電戶數28567戶，低壓戶數17947戶；弓長嶺供電分公司10kv線路380km，0.4kv線路412km，10kv變壓器臺765個，綜合變台232個，用電戶數48927戶，低壓戶數48339戶。裝置情況詳情見附件2。
4.崗位設定
低壓配電運檢專業86人,佔總數的10.6%；營銷服務121人,佔總數的15%；配電營銷綜合人員277人,佔總數的34.3%；一長三員67人，佔總數的8.3%。
供電所設有「一長三員三班」，即所長、安全員、技術員、營銷員等崗位和配電班、營業班、綜合服務班等專業班組。售電量大、人員多的供電所還設有副所長和4個以上的專業班組；售電量小、人員少的供電所只設營配一體的綜合性班組。部分供電企業針對營業區內客戶相對集中的特點，將抄表、檢修業務從供電所中獨立出來，成立了抄表中心、檢修中心。
5.從事業務
原農村供電所日常業務主要負責供電所維護界限內的10kv及一下配電執行維護、檢修施工、故障處理等生產管理工作；負責電費抄收、低壓線損管理、用電檢查、用電諮詢、安裝維護計量裝置、業擴報裝受理、報修受理、電費管理、日常管理等營業工作；負責農村供用電優質服務等工作。
農電工基本情況見附件3。
2、總體思路
為適應專業化管理，規範供電所用工方式，依據國家政策法規，在尊重農電工群體特殊歷史成因，立足供電所現有人員結構和業務分工實際，按照「規範管理、穩定隊伍、提高效率」的工作原則，在公司統一組織領導下，積極穩妥開展供電所有關業務的委託工作。力爭用2年時間全面完成既定目標任務，實現供電所管理及用工的規範化、集約化，推進依法治企，促進和諧社會建設，更好地服務農村經濟社會發展。
三、操作方案
（一）公司組建
1. 註冊公司：擬組建的遼陽市農村電力服務****為綜合性業務受託公司，應按照《公司法》依法註冊、規範經營。
2.公司名稱：遼陽市農村電力服務****。
3.公司股東及股權結構：出資方為遼陽電能發展****和遼陽供電公司。
其中，遼陽電能發展****出資額佔註冊資本的80%，遼寧省電力****授權遼陽供電公司作為出資主體，出資額佔註冊資本的20%。進行工商註冊並履行股東的權利、義務。
4.公司註冊資本構成
遼陽市農村電力服務****註冊資本為200萬元；其中：遼陽電能發展****現金出資160萬元，委託遼陽供電公司現金出資40萬元。縣層面農村電力服務****（獨立法人）註冊資本為150萬元；其中集體企業現金出資120萬元，委託市供電公司現金出資30萬元。
5.設定原則
遼陽供電公司只有4個縣區供電分公司，農電工收入差距不大，2023年遼陽縣供電分公司和燈塔供電分公司農電工收入持平，為2.37萬元/年，太子河分公司為2.8萬元/年，弓長嶺分公司為2.
69萬元/年。今年年底4個縣區局農電工的收入水平將達到一致。同時4個縣區分公司的人員數量與定員相比，遼陽縣、燈塔、太子河屬於超編單位，而只有弓長嶺屬於缺員單位，業務委託型別較為近似，同時在市級層面成立服務公司一是在確保工作質量的前提下，可以減少註冊公司數量、減少註冊投資，減少企業法人單位數量，減少鏈條環節，利於工作部署。
二是利於在同一地區內統籌調劑，統一工作標準，統一工作流程，實現全地區各項工作平衡發展。有利於全地區的統一調控。三是市公司層面組建公司有利於減少層級，平衡本區域內運維成本，預防低維費收支不平衡產生的虧損。
四是減少地方**各部門的檢查，減少縣公司集體企業職工與農電工的攀比。因此遼陽供電公司在遼陽市層面成立服務公司，在遼陽縣、燈塔、太子河、弓長嶺4縣區層面設立服務分公司。
（2）農村電力服務****機構、崗位、人員
1.市級電力服務公司
（1）公司管理
服務公司管理層設定總經理兼書記，經營副總經理、營銷副總經理，3人組成。
（2）職能部門設定及崗位職責
服務公司本部設定4個職能部門，分別是綜合管理部、業務部、人力資源部、財務部。各部門主任暫由總經理、副總經理兼任。綜合管理部設定政工幹事、綜合事務管理崗位；生產經營部設定生產技術管理、安全管理、營銷管理；人力資源部設定員工管理、薪酬管理崗位；財務部設定財務管理、出納員崗位。
其部門職責如下：
綜合管理部：負責綜合事務管理，負責委託合同的簽訂、規章制度的編制工作，負責綜合資料的統計分析，組織開展黨、團、工會、精神文明建設工作等。
人力資源部：負責人力資源和社會保險管理工作；負責組織機構、定員、定額、勞動合同、崗位規範管理，組織開展技能鑑定工作；負責工資、津貼、工資計畫、績效考核管理；負責職工業務技能培訓、崗位培訓管理
財務部：負責配合供電企業核定委託費用，負責公司各項費用管理，負責編制公司財務管理制度，負責公司資產管理，負責成本計畫的編制、考核、控制以及機關核算工作，負責貨幣資金的收、支及結算的登記、核算與管理工作。
業務部：接受供電公司專業部門的業務指導，負責開展受託的生產經營業務。負責生產經營指標的統計；負責制定生產經營管理的規章制度。
其崗位主要職責如下：
①綜合事務管理：負責綜合事務管理，負責本單位法律事務、合同管理等工作；負責本單位公文、機要等工作；負責企業內部治安保衛、消防、車輛管理等工作；負責公司後勤事務管理工作。
②政工幹事指導黨、團、工會、精神文明建設工作等。
③員工管理：負責勞動合同、人事檔案、機構、崗位、定員、技能鑑定等管理，負責職工業務技能培訓、崗位培訓、學歷教育、培訓規劃、組織教學等管理。
薪酬管理：負責社會保險、工資、津貼、考勤、休假等管理及績效考核管理。
⑤財務管理：負責公司總分類帳和利潤、其他往來等有
關明細帳的登記、核算與管理，編制彙總會計報表，總帳、明細帳與報表的核對；負責應交稅金的登記、申報、繳納與管理；工資**核算與管理；負責成本計畫的編制、考核、控制以及機關核算工作；負責有關經濟業務的審核工作。
⑥出納員：負責貨幣資金的收、支及結算的登記、核算
與管理工作。
⑦安全管理：負責開展受託的10千伏及以下電網執行維護、檢修和事故搶修、電網工程建設及其他電力工程的施工建設的安全監察管理工作。
⑧生產技術管理：負責協調、配合供電公司專業部門，開展受託的10千伏及以下電網生產技術、執行維護、檢修和事故搶修工作；負責受託範圍內10千伏及以下電網工程建設、其他電力工程的施工建設等工作。
⑨營銷服務管理：負責協調、配合供電公司專業部門，開展業務委託範圍內的抄表、收費、供電服務、營業視窗及0.4千伏業擴報裝等工作。服務公司崗位設定情況見附件4。
遼陽市農村電力服務****機構設定見圖1
圖1 市級電力服務公司組織機構圖
2.縣級電力服務公司
服務公司在遼陽縣、燈塔、太子河、弓長嶺設定服務分公司，分公司設定綜合管理部、安全生產部、營銷服務部。綜合管理部設定主任、綜合管理、員工管理、財務管理崗位；安全生產部設定主任、配電專工、安全專工、綜合管理崗位；營銷服務部設定主任、營銷服務管理崗位。
部門主要職責：
綜合管理部：負責綜合事務管理，負責本企業黨、團、工會、精神文明建設工作，人員檔案管理、員工培訓、綜合統計報表、財務核算管理等工作；
安全生產部：負責承攬業務範圍內的10千伏及以下電網生產技術、執行維護、檢修、事故搶修、安全監察和安全管理工作；
營銷服務部：負責受託業務範圍內的抄表、收費、供電服務、營業視窗及0.4千伏業擴報裝等工作的管理。
崗位主要職責：
①綜合管理：具體開展黨、團、工會、精神文明建設工作、品牌標識建設等工作；負責公文、後勤、行政綜合管理。
②員工管理：負責勞動合同簽訂、薪酬管理、社會保險管理、人員檔案、培訓等日常管理以及綜合統計工作。
③財務管理：負責財務核算管理工作。
④配電專工：負責檢查指導所屬各業務部開展受託範圍內10千伏及以下電網生產技術、執行維護、檢修和事故搶修工作；負責10千伏及以下電網工程建設、其他電力工程的施工建設工作。
⑤安全專工：負責開展受託的10千伏及以下電網執行維護、檢修和事故搶修、電網工程建設及其他電力工程的施工建設的安全監察管理工作。
⑥營銷管理：負責受託範圍內的抄表、收費、供電服務、營業視窗及0.4千伏業擴報裝等工作。
在組建初期為保持農電工隊伍穩定，保證組建工作平穩過渡，先在原有供電所分別設立36個業務部，72個專業組，同時成立3個檢修工程中心，1個抄表服務中心。其中遼陽縣17業務部，34個專業組，1個檢修工程中心；燈塔14業務部，28個專業組，1個檢修工程中心；太子河4個業務部，4個專業組；弓長嶺1個檢修工程中心，1個抄表服務中心。
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