制定背景
《節能環保產業發展規劃》由國家***會同環保部等部門編制，並於2023年11月26日組織召開了《「十二五」節能環保產業發展規劃》專家論證會。
作為「十二五」時期七大戰略性新興產業規劃之一，《節能環保產業發展規劃》將對節能產業、環保產業和迴圈利用產業提供技術、產品和服務等支援，促進綠色經濟產業鏈的形成與發展。
規劃內容
在《節能環保產業發展規劃》的具體結構上，分為節能產業，環保產業和資源的迴圈利用三個方面。
具體而言，在節能產業方面，一是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動裝置、餘熱餘壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示範推廣稀土永磁無鐵芯電機、基於吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等；二是發展高效節能產品，包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等，重點研發和示範具有自主智財權的新型節能汽車及配套系統，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品；三是發展節能服務產業，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、執行等"一條龍"服務，以節能效益分享方式**投資的市場化節能服務模式。
在環保產業方面，一是發展先進環保技術和裝備，包括汙水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復，監測裝置等，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和汙泥無害化處理技術裝備等；二是發展環保產品，包括環保材料、環保藥劑，重點研發和產業化示範膜材料、高效能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩定劑、永續性有機汙染物替代產品等；三是發展環保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術諮詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系，加大汙染治理設施特許經營實施力度。
在資源迴圈利用產業方面，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再製造，再生資源**利用，餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示範推廣。
編輯本段產業前景
據有關行業協會和專家測算，截至2023年底，國內節能環保產業總產值達1.7萬億元，在節能服務產業協會註冊的節能服務公司500多家，城鎮汙水垃圾運營企業1000多家。預計2010-2023年，城鎮汙水垃圾、煙氣脫硫脫硝設施建設投資可達6000多億元，運營服務規模將超過6000億元。
在節能產業方面，主要方向是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動裝置、餘熱餘壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示範稀土永磁無鐵芯電機、基於吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等。
同時，《規劃》中亦關注高效節能產品及推動節能服務產業的發展。《規劃》將推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、執行等一攬子服務，並以節能效益分享方式**投資的市場化節能服務模式。
而在環保產業方面，《規劃》提出發展先進環保技術和裝備，包括汙水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理等。
根據環保部政研室主任夏光的理解，就是「把所有能夠通過市場的辦法解決的，以節能環保為目的的產業活動都納入到規劃中」。
節能環保等新型產業正面臨著前所未有的發展機遇。在我國實施的4萬億元經濟刺激計畫中，有2100億元用於節能減排、發展迴圈經濟和生態環境建設，而目前規劃的一系列產業調整振興規劃，也將發展迴圈經濟作為產業公升級與結構調整的重要措施之一。
儘管我國環保產業有了一定規模，但總體而言缺少原創性開發和具有自主智財權的技術，自主創新能力有限；同時，產業政策體系發展也很不完備。
夏光告訴本報記者，目前獲批的《節能環保產業規劃》屬於意見性和導向性檔案，而涉及具體的財政、稅收、金融等方面的政策支援，目前還在研究中。「節能環保企業今後將有望獲得更多的稅收優惠。」
何炳光表示：「完善促進綠色經濟發展的政策機制，僅僅依靠市場機制往往無法解決所有問題，要求**制定和完善促進綠色迴圈經濟發展的產業，財政、稅收、金融、投資等方面的激勵和約束性的政策，引導社會資金投向綠色經濟。」
據其介紹，面向節能環保產業的財政政策制定的主要方向，是繼續落實和完善已經出台的有關節能環保、資源利用、新能源發展等方面的稅收優惠政策。同時要推進重點節能工程，加強**採購中的迴圈再生產品的比重。
根據目前的《企業所得稅條例》規定，從事節能環保企業可以得到「三免三減半」，即第一年至第三年可免交企業所得稅，第四年至第六年減半徵收的優惠的基礎上，有關部門還在考慮是否可以將15%的所得稅再減半。
而金融政策的制定方向，則是繼續加大對節能環保產業的信貸支援力度，鼓勵企業融資上市等。
新能源和節能環保產業發展趨勢及建議
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W2019 楊浦區節能環保產業發展十二五規劃
節能環保產業是在社會經濟不斷發展 環境意識和要求持續提公升的背景下發展起來的朝陽產業，具有對政策法規依附性強以及跨學科技術密集的特點，因其高度依賴技術進步和高階人力資源 對其他產業具有超強滲透力 能引領帶動社會經濟的整體發展，已成為世界各國尤其是歐美為首的發達國家競相發展的戰略性新興產業。特別是進入...
新街口產業發展規劃
討論稿 東南大學經濟管理學院 目錄一 規劃概述 5 1 規劃背景 5 2 規劃年限 6 3 規劃依據 6 4 規劃原則 6 5 規劃範圍 7 二 城區發展一般規律 7 一 中心城區經濟發展階段 7 1 街道工廠階段 7 2 興辦市場階段 8 3 稅源經濟階段 8 4 營造環境 聚集生產要素階段 9 ...