第一章安全文化概述
一、文化、企業和企業安全文化
文化，廣義上說是指某個人類群體獨特的生活方式或生活式樣；狹義上講，是指社會的意識形態。
企業文化，就是指企業在長期的生產經營實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、所遵守並帶有本企業特點的價值觀念、經營準則、經營作風、企業精神、道德規範、發展目標的總和。
企業安全文化是企業在安全生產活動中形成的，或有意識塑造的並為全體員工所接受、所遵循的、具有企業特色的安全思想、安全意識、安全作風、安全管理機制、安全行為規範、安全生產目標、安全價值、安全文化素質和安全風貌等各種企業安全物質財富和精神財富的總和。
企業安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質文化四個層次。
安全精神文化是企業安全文化的最高層次，在整個企業安全文化體系中處於核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質文化之源。它是在安全生產實踐中形成的一種「精神成果」和文化觀念。它包括安全價值觀、安全精神、安全追求、安全作風和安全理念等，是企業安全生產意識形態的總和。
安全制度文化是企業安全文化的制度層面，它體現在企業安全管理的各項制度中，是安全精神文化的具體化。企業的安全價值觀、安全理念等精神文化必須轉化為具有操作性的正式制度和規範，才能為廣大員工接受。所以，安全制度文化是實現安全精神文化的載體。
安全行為文化是企業安全文化的行為層面，是員工在安全生產實踐、人際關係中產生的活動文化，是以人的行為為形態的企業安全文化形式。
安全物質文化是企業安全文化的物質層面，它由安全作業環境、礦區及周邊環境、安全視覺識別等構成，是一種以物質形態為主要形式的表層文化。
企業安全文化內容示意圖：
二、企業安全文化的特點和功能
安全管理是煤炭企業永恆的主題。因此，企業安全文化建設在煤炭企業生產經營活動中有著非比尋常的意義。
（一）企業安全文化特徵
1、實踐性。企業安全文化是企業員工在長期的生產經營活動中，經過總結、歸納、提煉所形成的寶貴精神財富。它**於實踐，又反過來指導實踐，具有很強的實踐性。
2、系統性。安全是一項系統工程，涉及到企業生產經營管理的方方面面。企業安全文化作為企業現代安全管理高層次階段，具有很強的系統特徵。
3、人本性。企業安全文化的核心是以人為本，其目的是為了實現人的安全價值，其本質在於追求企業對安全價值的認同。愛護生命、保護職工的安全與健康，是企業追求與發展的需要。
4、全面性。企業安全文化在培育安全意識、落實安全責任、解決安全問題時，強調全員、全方位、全時空、全過程的參與和控制。
5、目標性。企業安全文化具有安全價值取向和目標取向。它把企業的經濟效益、社會效益等有機地結合起來，借助於企業員工和組織，以共同的價值觀念為指導，以統一的行為規範為準則，實現企業安全目標。
（二）企業安全文化功能
1、導向功能。企業安全文化集中反映了企業員工共同的價值觀念、安全理念和安全追求。它具有強大的感召力，並引導企業和員工按照既定的目標開展工作。
2、凝聚功能。企業安全文化因其對生命的參悟和價值的感知，能使企業全體員工在安全上的觀念、目標及行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，從而表現出強大的凝聚力和向心力。
3、培育功能。推行企業安全文化的過程，就是培育員工安全意識、安全知識、安全技能的過程。通過企業安全文化建設，能有效地提高員工的安全文化素質。
4、激勵功能。企業安全文化把以人為本作為主要價值觀念，以人的安全行為為準則作為自我激勵標尺，激發企業員工的安全生產積極性和主動性，規範和約束不安全行為，使安全生產成為員工自覺、自願的行動。
5、規範功能。企業安全文化建設通過規範企業安全管理制度、安全管理機制和管理手段，使企業員工形成安全價值共識和安全目標認同並實現自我控制，形成有形的、無形的、強制的、非強制的規範作用。
6、輻射功能。企業根據各階段安全生產需要，結合企業員工的需求和特點，通過各種**、宣傳工具和活動，開展宣傳教育，使企業安全價值、安全追求等傳播到每個企業員工心中。
三、為什麼要建設企業安全文化
企業安全文化建設的出發點和歸宿就是為實現安全生產提供強大的精神動力和智力支援。
煤炭行業作為高危行業，生產作業過程中，經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作鬥爭，這一特點決定了煤炭企業必須把安全放在首位。企業安全文化建設作為現代企業安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續改進的安全管理機制，促使企業員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，統一目標，提高認識，從我做起，發揮安全生產的積極性和主動性，實現從他律到自律的轉變，確保安全生產。
企業安全文化建設的目的和意義在於：
一是樹立企業安全生產形象、塑造企業的安全生產奮鬥精神；
二是貫徹執行「安全第
一、預防為主、綜合治理、總體推進「的方針，保護員工的身心健康和安全；
三是提高全員的安全意識和安全文化素質，形成「珍惜生命、安全第
一、自保互保互愛」的人際關係和文化氛圍，實現安全文明生產；
四是處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係，樹立正確的安全人生觀和價值觀。
五是塑造、培育、建立並形成一種為員工所接受、符合時代潮流的全新的安全文化模式；
六是建立安全生產長效機制，實現安全生產，提高企業經濟效益，促進企業健康、穩定、協調地向前發展。
煤礦作為有著五十年歷史的大型煤炭企業，具有深厚的安全文化積澱。總結、歸納、提煉、創新、發展煤礦安全文化，是建設現代化企業的必然趨勢和時代需要，也是促進企業始終走在社會主義市場經濟發展前列、實現率先發展的必然要求。
四、怎樣建設煤礦安全文化
（一）企業安全理念
包括核心理念、幹部理念、管理理念、作風理念、投入理念等，回答的是企業在安全管理上是怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規範。
煤礦必須在總結以往行之有效的安全管理經驗和方法的基礎上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全工作的認識，增強員工安全生產的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質，提公升企業安全管理水平。
（二）整合、規範、創新企業安全文化建設的制度和內容
制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念轉變為具有操作性的管理制度的過程。文化形成制度，制度強化文化。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，並通過嚴格執行，變為職工的自覺行動，形成制度文化化，才能整體提公升安全管理水平。
煤礦安全文化建設從必須四個方面進行制度和內容的整合和規範。主要有：安全行為建設、安全意識培育和素質建設、安全環境建設、安全制度建設。
它規定了具體的工作內容、工作方法和工作要求，每項工作要求做到有制度、有標準、有考核、有效果，並在實踐中不斷完善和創新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。
（三）建立行之有效的企業安全文化建設執行機制
無論什麼樣的制度，沒有一套行之有效的管理執行機制做支撐，去考核監督，制度就是無源之水、無本之木。
煤礦安全文化建設必須從兩個方面進行機制的健全和完善，來保證煤礦安全文化的實質性運轉。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度；另一方面制定從幹部到職工個人的安全質量明細化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴格執行、調動全員的安全生產積極性，確保煤礦安全文化的有效執行和發展。
（四）建成有自己特色的安全文化體系
企業安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎，以企業安全生產為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調查研究的基礎上，借鑑國內外企業安全文化建設的先進經驗和做法，通過總結、歸納、提煉、發展、創新，去粗取精，去偽存真，並採用各種方式輻射到企業員工中去，滲透到企業安全生產經營活動的每乙個環節，逐步形成有自身特色的企業安全文化體系。
第二章安全文化目標
認真貫徹執行「安全第
一、預防為主、綜合治理、總體推進「的方針，堅持「管理、裝備、培訓」並重的原則，以安全質量明細化管理為主線，全面落實責任法人制度，以人為本，求實創新，建立自我約束、自我完善的安全生產長效機制，實現安全管理從重結果到重過程、從他律到自律的轉變，全面提公升安全管理水平，建立安全、健康、秩序、文明的現代化新型煤炭企業。
●礦井杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災、頂板等重大事故和人身**事故；消滅工業死亡和其它事故。
●原煤生產百萬噸死亡率保持在上級要求以內，逐步實現零。
●建設高標準安全質量標準化礦井。
●完成安全培訓計畫，建設學習型企業，提高職工隊伍安全文化素質。
●依靠科技進步，提高企業現代化管理水平。
第三章安全文化理念
煤礦在多年的安全生產管理和安全文化建設過程中，逐漸形成了自身獨特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。這些理念從不同層面、不同角度反映了煤礦人對安全管理工作的認識水平、理解程度和價值觀念，也反映了在對待安全問題上的思想意識、情感追求和道德觀念。煤礦人在繼承傳統優秀文化成分的基礎上，提煉倡導先進的、符合時代發展潮流的安全文化理念，實現了由傳統安全管理向現代化安全文化管理的轉變，安全文化的系統理念已成為整個煤礦礦區的主流安全價值觀。
安全價值觀：
安全是最大的政治安全是最大的效益
安全是最大的穩定安全是最大的幸福
安全追求：
安全健康秩序文明
安全原則：
管理裝備培訓並重
安全方略：
技術是先導裝備是基礎管理是關鍵
安全誓言：
之一：一舉一動遵章守紀盡職盡責確保安全
之二：自保互保遵章守紀團結協作安全第一
之三：安全為天質量為本遵章作業互助團結
安全理念：
1、核心理念：安全質量標準化安全管理明細化
生命至上，安全為天
對於煤炭企業來說，安全為天，質量為本。安全質量標準化就是要求標準化的所有工作都必須以安全為出發點和著眼點，緊緊圍繞礦井的安全生產來進行，它包括崗位作業標準化和工程質量標準化兩個方面。明細化是指明確、細緻的管理。
安全管理明細化就是通過層層建立明細化管理體系，把每項工作細化、量化、明碼標價到安全生產全過程，解決生產全過程的安全管理問題，實現安全生產。
2、幹部理念
各級主要領導都要用主要精力、主要時間、集中主要的人力、物力、財力抓好安全這項主要工作
3、管理理念
崗位就是責任責任重於泰山
在其位謀其政謀好政
4作風理念
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