根據山煤集團****2023年安全生產工作安排，結合我礦實際，特制定《恆興煤業雙基建設實施方案》。
一、指導思想
堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針，進一步深化「雙基」建設的內涵，以強化全員安全素質，夯實安全基礎為目標，以「構築和諧、安全發展」為出發點和著力點，以人為本，立足防範，創新思路，規範管理，推進安全工作「關口前移，重心下移」，把安全生產責任逐級延伸到工作現場和每個職工，充分發揮基層單位和員工的自我管理、自我約束的主動性、自覺性、積極性和創造性，形成全員參與，群防群治的安全保障體系，構建安全生產長效機制，促進我礦安全生產穩定發展。
二、成立領導組
為加強「雙基」建設的組織領導，礦成立「雙基」建設領導組：
組長：李文元
副組長：申啟祥解利亞郭三虎楊巨集偉許春兔
成員：尤耀軍李連生郝連躍王曉軍張美田武有福王振武
三、「雙基」建設的主要內容
（一）基層建設
1、基層建設的重點
基層建設要突出組織建設，其目的就是要建立一支精幹、高效、專業化的基層管理隊伍，形成安全網路化、梯次化管理格局。在安全管理上，要進一步完善黨政主要領導—礦分管領導—業務科室—隊組—員工的梯形管理網路。在安全檢查上，要進一步完善礦分管領導—業務科室—安全隊—群眾檢查隊伍構成的監督檢查網路。
在安全技術管理上，要進一步完善礦總工程師—生產科室—科隊技術員—技術員工的技術管理體系。在安全教育上，要進一步完善多層次的安全教育培訓網路，在礦培訓領導小組的領導下，積極組織員工參加各中培訓，業務科室的專題培訓，隊組的經常化教育，員工的自學和礦上的宣傳幫教相結合。四個網路要各負其責，各司其職，實行層次化、規範化、效能化管理。
2、基層建設的主要內容
（1）各級班子建設
礦、科室、隊組的各級管理人員，必須牢記，「安全是幹部的整治生命，安全是幹部的第一職責，安全是衡量幹部實績的第一要務」，做到「管生產必須先管安全」。要健全和完善以礦長為主的安全管理指揮中心，定期由礦長組織召開安全辦公會議，研究部署安全生產工作。礦分管領導要各司其職，分口把關，對所轄範圍內的安全工作進行分析安排，科室管理人員要加強業務學習，強化服務意識，指導和協助隊組解決好影響安全生產的實際問題，發揮好業務保安工作。
認真落實各級管理人員下井帶班、跟班制度。要進一步完善隊長、班組長選拔使用辦法，將安全境界、組織能力、業務素質、工作經歷、專業技能作為考核使用的主要內容，由「生產型」轉為注重「安全、質量、效益型」轉變，賦予賦予相應的全力，給予一定的待遇，保證其認真履行職責，班組是安全管理最基層的單位，是安全管理的前沿陣地，班組建設要按照《安全生產法》的要求，建立以安全管理為首要任務，具有良好安全生產意識，業務精良，恪盡職守的班組長隊伍。每個隊組要明確一名專門負責安全管理的班組長。
礦每年舉行一次安全生產優秀隊長、班組長表彰會，表彰先進，鞭策後進。
（2）技術隊伍建設
要建立健全各級技術管理責任制，健全安全技術管理網路，加強安全技術管理，大力實施「科技興礦」戰略。各級技術人員要加強業務學習，熟知並認真執行各項技術規範、規定和技術審批制度，強化服務意識，增強工作的超前性和指導性，加強相互間的協調配合，嚴把措施編寫審批關，並抓好措施的貫徹學習和現場落實，為現場安全生產提供可靠的技術保障。要組織開展好崗位練兵、技術競賽等活動，不斷提高員工的業務技術水平。
（3）安監隊伍建設
進一步完善安全員的選用辦法，把想安全、懂安全、真正抓安全的的骨幹人員充實到安全員的隊伍中，完善監督制約機制，加強對安全員的管理，充分調動安全員抓安全工作的積極性，發揮好安監工作主力軍的作用，築牢安全防線。
（4）群眾安全隊伍建設
政工科、安全科等科室要明確各自的安全職責，發揮各自的優勢，加強對群眾安全隊伍的安全法律法規和安全技術知識的培訓，不斷提高綜合素質，要進一步完善相關制度，健全群眾安全管理網路，充分調動監員等參與安全管理的積極性，發揮好群眾監督作用，定期開展群眾性安全檢查和安全宣傳活動。
（5）員工隊伍建設
以提高員工安全意識和自我保護、互保聯保能力為目的，加強對員工的安全法律法規和業務技能培訓，隊組、班組要把每名員工的安全狀況和隊組的經濟利益掛鉤，完善相關獎懲辦法和監督制約機制，對不安全人物和「三違」人員要在兌現處罰的同時，加強幫教，並做好記錄，提高幫教效果。要進一步規範員工的上崗行為，做到上標準崗，幹標準活，消除不安全的人為因素。
（6）安全宣傳教育培訓陣地建設
承擔安全宣傳教育工作的科室要進一步提高認識，創新思路，改進工作方式方法，廣泛開展形式多樣的安全教育宣傳活動，在提高全員安全素質教育和學法、知法、守法自覺性上下功夫。要充分利用礦上的培訓中心，加強對職工安全知識教育培訓，各隊組要進一步完善員工教育培訓制度，發揮好隊組培訓陣地的作用，把專門學習培訓，班前、班後會「每題一天」、「一月一靠」、「一季一評」安全教育結合起來，不斷豐富形式，提高培訓教育效果。各職能科室要加強對培訓教育宣傳教育情況的監督檢查，及時對好的做法，經驗進行推廣。
（二）基礎建設
1、基礎建設的重點
基礎建設的重點是抓全員安全意識和安全素質提高，抓安全生產的四個要素（人、機、物、環），抓建章立制，抓安全生產專項整治。
2、基礎建設的主要內容
（1）完善體系，強化安全教育培訓
大力加強安全文化建設，進一步體現尊重、提公升「生命價值」，強化以人為本、預防為主、懂法守法、依法治理安全的安全文化理念。要進一步完善安全教育培訓網路體系，充分發揮各級、各層次的作用，不斷提高全員的安全防範意識和防範能力。要重點抓好新入礦員工、調換工種員工的安全知識培訓以及特殊工種作業人員的初訓和複訓工作，把員工的技術素質培訓作為培訓的重要內容，要樹立「企業是學校，員工就是永遠不畢業的學生」的學習理念，積極推進安全教育工程建設，營造時時處處學安全，講安全，保安全的良好氛圍，採取環境薰陶、榜樣激勵，反面警示等方法開展好特色教育。
（2）加強制度建設，完善和落實好各項制度
要堅持依法辦礦，依法治理，健全和完善十八項安全管理制度，遵循誰批准誰簽字，誰檢查誰簽字，誰陪檢誰簽字，誰整改誰簽字，誰簽字誰負責的原則，落實檢查、整改、複查責任追究和處罰制度。認真落實重大安全隱患排查治理制度和開、停工審批制度，確保專案、人員、責任、措施、考核五落實、五到位。
（3）以建立「精品工程」和「優秀班組」為載體，加強安全質量標準化建設
在國家和集團公司深化煤礦安全質量標準化工作的基礎上，我礦要從設計到施工，從地面到井下，每個環節，每道工序都要高標準、嚴要求，嚴把質量關。要認真開展「精品工程」和「優秀班組」活動，對照標準，加強自檢自查，確保各階段目標的實現，推動礦井安全質量標準化工作，為員工創造良好的工作環境。
（4）完善經濟分配，加大安全獎懲力度
加大安全、質量在工資中的比重，調動各層次抓好安全工作的積極性和主動性，繼續實行安全風險抵押金制度，嚴格考核兌現。
（5）嚴格安全基礎管理，加大專項整治力度
抓好各項管理制度在現場的落實。要繼續深化安全生產專項整治，強化對「一通三防、防治水、頂板、機電運輸」等環節的治理。要不斷改進安全檢查方法，消除現場隱患，杜絕安全事故的發生。
四、主要措施
1、充分認識開展「雙基」建設的重要意義，各單位要從「安全發展、和諧發展」的高度，從以人為本和保障員工生命安全的高度認識抓好「雙基」建設的重要性，進一步增強抓好「雙基」工作的緊迫感、壓力感、責任感，把「雙基」工作落到實處，為礦井安全生產奠定基礎。
2、加強領導，落實責任，提高工作效果，從礦領導到科室、隊組要層層落實，既要對所分工的工作負責，又要對所轄區範圍的安全負責，要按照責任分工，加強協調工作。保證工作效果。
3、加大「雙基」工作的宣傳力度，要緊緊圍繞「雙基」工作的重點，有針對的加大宣傳力度，通過各種方式，大力營造氛圍，各級管理人員要經常深入基層，調查研究，對基層的工作亮點，要積極推廣。
4、鞏固提高，常抓不懈。「雙基」建設是一項長期的工作，需要長期不懈的努力，各單位要在工作中認真總結「雙基」工作經驗，認真組織實施，推動「雙基」發展建設。
「雙基」建設活動方案
以科學發展觀為指導，堅定不移地推進安全發展，堅持 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針，以落實生產責任為主線，以加強基礎基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，強基礎 抓規範 嚴管理，建立健全安全和應急管理長效機制，為省公路水運工程建設提供有利保障。通過開展 雙基 建設活動，完善現場辦安全生產...
三基建設實施方案
海北分公司關於加強 三基 建設的實施方案 為全面加強公司基層 基礎 基本功 以下簡稱 三基 建設，切實打牢基層基礎建設，提公升隊伍基本素質，夯實企業發展根基，激發員工工作活力，有效促進企業全面 協調 可持續發展，結合實際，特制定本方案。一 指導思想 以科學發展觀為統領，緊緊圍繞企業全面深化改革，抓基...
三基建設實施方案
強化安全，推進專案建設 為全面推進專案部 三基 工作建設，強化專案部工程部門和安全協調部門的基層基礎管理 不斷提公升員工基本素質，夯實工程專案管理根基，進一步推進江北外貿綜合碼頭專案建設的程序 明確職責，落實責任，推進三基工作發展，構建強化三基工作長效機制，進而實現專案建設目標，特制定本方案。一 強...