【摘要】在招標投標活動中，不平衡**是投標人常用的策略和投標**技巧，它在策略上更加靈活、在技術上更加巧妙。在形式上更加隱蔽，**識別投標人不平衡**的特徵，制定有效的防範對策，這樣既可保護招標人的利益，也有利於將施工單位投標**的競爭轉向自身實力、技術水平和管理水平的競爭上，以實現真正意義上的合理低價中標。這對保護建築市場健康發展具有重要意義。
本文主要闡述了不平衡**的定義、產生的原因、對招投標雙方的影響及預防對策。
1 不平衡**的定義及表現形式
1.1不平衡**的定義
不平衡**是相對常規平衡**而言，不平衡**法是在工程專案的投標總價確定後，在不抬高總價不影響中標或商務得分的前提下，根據招標檔案的付款條件，合理地調整投標檔案中子專案的**以期獲得最大收益的一種投標**方法。
l.2不平衡**的表現形式
投標單位不平衡**主要採用兩種方式：一是通過研究招標圖紙、工程量清單和招標檔案，對清單中在以後施工中工程量可能增加的專案報**，可能減少的專案報低價，同時對清單中早期獲得進度款的專案報**，後期獲得進度款的專案報低價；二是投標單位通過研究招標圖紙和招標檔案，對招標圖紙中方案欠合理、內容上不明確；存在變更可能性的專案報低價。
2不平衡**對招標方的影響
2.1對工程結算的影響
投標人採用不平衡**方法一旦中標，就會想方設法取消**低的專案，增加**高的專案，或者和招標人討價還價，拖延工期以提出各種理由謀求專案變更。通過以上手段，施工方使工程造價向對自己有利的方向調整，致使工程結算造價遠遠超過中標合同價，原來的低價中標最終成了**結算，導致造價虛高。
2.2對投資控制的影響
投標人希望前期工程量大的、難度低的專案提高單價，盡快收回投資，打亂了招標人的投資計畫，增大了專案建設成本；嚴重不平衡**是一種欺詐行為，擾亂市場資訊，不利於招標人選擇最具實力的投標人，容易造成招標人的經濟損失，引起投資失控。此外，在收入大於支出的「順差」狀態下，工程的主動權被投標人掌握，從而提高了投標人索賠的成功率和風險的防範能力，增加了招標人的風險。
乙份優秀的水利工程施工招投標 1
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