有關工作質量標準化的學習資料
（現將此資料下發給你們，希望能夠認真學習，從中汲取經驗，拓展質量標準化工作的思路，對搞好質量標準化工作有所幫助。）
綜合科2012、8、25
工作質量標準化內容
工作質量標準化根據管理內容分類，可以分為管理標準、技術標準和操作標準。
（一）管理標準
管理標準是對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。可以分為管理基礎標準、技術管理標準、經濟管理標準、行政管理標準和生產經營管理標準。我公司的管理標準可根據本部各部門的責任內容確立。
按照國家企業管理標準的內容分類，管理標準包括：綜合經營管理、設計開發與創新管理、質量管理、裝置與基礎設施管理 、人力資源管理、安全管理、職業健康管理、環境管理、資訊管理、服務管理等基礎內容。每一類標準下可根據需要分為若干子標準。
（二）技術標準
對標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準，稱為技術標準。它是生產、建設及商品流通中共同遵守的技術依據。技術標準可分為基礎標準、產品標準、方法標準、安全衛生標準與環境保護標準。
技術標準按照物件不同可分為類別：基礎標準、設計標準、工藝標準、安全標準、環保與衛生標準、裝置標準、運輸標準、貯存標準、能源標準、方法標準（檢測、檢驗、試驗）、採購標準、資訊科技標準等。
（三）工作標準
工作標準是企業標準化領域中對需要協調統一的與管理標準和技術標準有關的工作崗位的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核所制定的標準。對每項具體工作或崗位做出規定，它是工作質量標準化體系中基礎的標準。工作標準的細化，在很大程度上能夠提高企業生產效率。
工作標準主要包括：管理崗位標準與操作崗位標準。操作崗位標準主要涵蓋生產領域各項操作崗位，如《加油車操作規程》、《吊車安全操作規程》等。
每一類操作標準還可以按照崗位分工進行更加明細的劃分，分工越細越能精確規定崗位操作，但是也要考慮成本與操作的必要性。
管理崗位標準是針對非生產類操作技能制定的標準。此類標準一般是對各類固定的管理崗位或職責進行確立的。如打字員、檔案管理員、出納、排程、薪資管理等。
工作標準的內容應包括以下內容：崗位目標、工作內容、工作程式和方法、業務分工、職責和許可權、基本技能要求、檢查考核辦法。
一、 管理標準與制度的區別
企業規範管理中，制度管理與標準管理是兩種規範管理的思路。制度管理的方式中對管理內容定性較多，對管理內容定量較少。標準化管理對各項管理的制定較為明確，標準分為管理標準、技術標準和工作標準。
管理制度與標註的差異主要體現在兩個方面：
首先是系統性的差異。管理標準是通過系統分析的方法，對企業內部需要管理的全部事項，通過統
一、協調和系統化處理之後形成管理標準體系。管理體標準易於形成體系，從而能夠系統的對企業各方面管理做出精確界定。制度多為管理工作的一般程式、要求和問題做出的，易缺乏協調，缺少系統性。
其次是操作性與考核性的差異。管理標準的要求、內容、方法都較為明確，對每個環節、過程中的工作內容、工作方式、程度等都做了仔細的規定。內容上以定量為準，做到具體、精確。
管理制度在內容約束上，以定性為主，定量較少，不利於實際操作，也很難進行考核。
兩者雖然有這些區別，但是同為企業各項經營活動的規範。在傳統上，西方企業偏重於用標準化來管理企業，東方企業偏重於利用制度來管理。個人認為，二者沒有絕對的界限，在管理中兩者也可以互補並存。
二、 勝利能源公司工作質量標準化實施
質量標準化是綜合的工程，需要多領域、多部門進行配合。必要時，應由管理諮詢機構協助進行標準化體系實施工作。按照目前現狀，建議公司按照以下方案實施工作質量標準化：
（一） 工作質量標準化工作定位
公司生產、操作、管理崗位制定有相應的崗位說明規定崗位工作內容及任職條件；制度建設及流程建設基本涵蓋了各項業務內容，某些制度在內容上更為細化；操作性崗位制定了相應的崗位操作規程。
外圍標準與各項法律法規也是制定各項標準的重要參照，可以以直接採用、提高使用、配套實施、補充細化、部分選用的方法將其納入到公司標註化體系中。這五種方法將在下文中逐一介紹。
工作質量標準化體系可進行如下定位：存在制度流程的業務領域，標準化體系建設應當首先以制度和流程為藍本，進行整合、延伸與細化；尚未制定制度的領域，質量標準化是該領域各項業務的分解細化的統一標準。
（二） 制定工作質量標準化實施規劃
基於對公司標準化工作的定位，建議標準化體系工作開展以「先基礎、後延伸」、「先試點、後推廣」、「先整理、後擴充套件」的思路開展工作。
先基礎、後延伸：從基礎管理業務開始實施標準化，生產單位包括電鏟、司機、巡檢操作的標準化，管理單位包括出納、採購、合同管理、人力資源的標準化之後延伸至決策、經營層面，如戰略規劃、投資決策等。
先整理、後擴充套件：從現有制度、流程、崗位說明整理入手，理清現有制度、流程、崗位職責、操作說明的內容指標，同時整理收集國家、地方、行業的相關標準。在此基礎上，擴充套件標準化實施的內容，通過業務分析、調查訪談、參考文獻等方法，必要時輔以對標、培訓等手段制定業務標準。
先試點、後推廣：選取若干完善、規範，具有通用性和代表性的業務進行試點開展，企業策劃部積極介入試點標準化業務中，為下步推廣開展全公司標準化奠定基礎。
（三） 成立工作質量標準化領導小組
為加強工作質量標準化工作的組織領導，形成公司從上到下的合力，公司成立以總經理為組長的工作質量標準化工作領導小組，副組長由分管副總擔任，成員由各部門單位的負責人和業務主管組成。
領導小組職責：
1. 領導、推動工作質量標準化工作
2. 制定、發布工作質量標準化工作實施方案、計畫及工作思路
3. 審議有關工作質量標準化工作有關的各項草案
4. 監督各單位、部門工作質量標準化開展的進度
標準化體系建設可分為管理標準體系、技術標準體系、工作標準體系三大板塊。
試點階段：由試點部門和企業策劃部共同組成專案組，負責試點單位標準化工作的開展及實施。
擴充套件階段：各版塊應成立專案小組，負責本版塊標準化工作的資訊蒐集、計畫制定及體系落實。標準化體系建設中應吸納本部相關人員及二級單位有關人員加入，形成跨部門小組有助於發揮各自優勢，保證標準化體系工作的效率和準確性。
（四） 工作質量標準化實施步驟
1. 確定公司標準體系建設的寬度和深度
標準體系建設的寬度是按照管理標準、技術標準、工作標準的分類對公司現有的業務進行重新梳理，明確需要制定標準的業務類別和內容。需要注意的是，管理標準與技術標準在有些業務中是相通的，因此，在這些業務領域實施標準化應注重統一和對照。
按照標準體系涉及的業務類別，公司在建設標準化體系時可採用區域性標準化體系建設、重點業務標準體系建設、全面標準體系建設三種形式。
區域性標準化建設選取公司管理較為健全，具有典型性的業務內容開展標準化建設。區域性標準化建設是企業標準化建設的基礎階段，可以為開展重點標準化與全面標準化建設提供思路與經驗。
重點業務標準化是對與企業主營業務有關的各項管理內容開展的標準化建設，如生產管理、採購管理、財務管理、合同管理等。重點業務標準化需要對企業主營業務進行徹底梳理與分解，同時對標準內容進行量化與細化。重點業務標準化是對企業各項管理的一次整合與再定義。
我公司多數業務制度有著明確的業務內容與詳細規定，開展重點業務標準化工作有很大的優勢。
全面業務標準化是企業標準化體系的最高水平。全面業務標準化是企業標準化管理的最高狀態但不是終點，企業應該從自身實際情況出發，不斷完善標準化管理體系建設。
標準體系建設的深度是決定標註體系建設的層次，在明確業務的內容基礎上，確定公司標準化體系建設觸及的層次。例如，管理標準體系—勞動人事管理標準—全員培訓管理標準—操作崗位員工培訓管理標準，為四級管理標準。層次越多，對具體操作的規定就越細緻，因此，規定也就越明確，但同時也應考慮層次與管理能力的關係。
2. 收集掌握國家、地方和行業的有關政策、法律、規章和強制性標準
公司制定標準，首先應掌握目前國家、地方和行業這些外部環境中存在的政策法律資訊。這些資訊具有強制性，企業必須按照要求執行，所制定內部標準也需要與外部環境要求保持一致。此外，外部環境本身存在大量的管理標準，公司可以直接以這些標準為藍本修改完善，形成自有的管理標準確。
外圍有關政策法規收集完成後，各業務對口部門應匯集成冊，為標準化體系建設做基礎鋪墊。
3. 收集整理外圍標準，明確各類標準企業採納接受的程度
外圍標準是指除企業自身制定的標準之外，與企業有關的各項國際、國家、行業和地方的標準。
對於外圍標準，要根據標準採納的程度進行分類確認：
（1） 直接採用
對於國家、行業、地方強制要求實施的標準，公司應直接吸納到標準體系之中。直接採用的外圍標準是公司標準化體系重要的一部分，應納入到公司標準化體系中。
（2） 部分選用
對有些外圍標準，公司應從實際出發，選擇適用於公司的部分內容，進行重新整合、完善，納入到公司標準化體系中。部分選用也適用於一些強制性標準，這類標準往往是粗略和籠統的。
（3） 補充細化
外圍標準由於從巨集觀出發，因此在標準內容上往往多為原則性和抽象性。企業在實施此類標準時可以採用補充細化的方法，對需要細化的，應制定更加明細的標準，並將此納入到公司的標準體系當中。
（4） 配套實施
實施某項標準時，應根據需要制定相關的配套標準。如制定產品標準，需要制定配套的原料標準、檢驗標準和計量標準。
（5） 提高實施
國家、行業、地方的標準通常從基本需求出發，企業如需要提高自身的管理水平，可以在外圍標準的基礎上制定更加嚴格的標準要求，提高各項引數水平。
按照以上標準篩選的外圍標準，按照業務部門分類，應集中修訂成冊，以備在此基礎上建設自有標準。
4. 收集、整理公司制度、流程、崗位說明及操作規程
制度與標準在內容和屬性上有很大的不同，但兩者之間存在著很大的聯絡。制度雖然在可操作性、考核性和量化性上與標準有著很大區別，但作為企業規範性要求在管理中發揮重大的作用。收集整理目前企業內所實施的是一項基礎工作，可以認清標準體系制定與實施的方向。
制度、流程、崗位說明及操作規程收集後，對各業務流程展開分析，重點把握對流程中涉及的業務進行指標量化、細化。
5. 試點階段：選取人力資源、採購管理、露天礦操作崗位作為標準化試點
工作質量標準化由管理標準化、工作標準化、技術標準化三個板塊組成。開展前期工作後，從三個板塊各選取1-3項業務開展業務標準化。管理標準化建議選取人力資源管理與採購管理作為試點；工作標準化建議以操作人員工作標準中的露天礦操作崗位作為試點；技術標準化建議選取採購技術標準作為試點。
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