事業單位公共基礎知識行政管理常識二

在事業單位公基考試中，從考試範圍上來講，一般涉及政治、經濟、管理、公文、事業單位概況、道德、科技人文等知識。下面為大家帶來公共基礎知識行政管理常識：影響與制約**職能轉變的因素、**職能轉變的內容、**職能轉變的關鍵-政企分開。

【影響與制約**職能轉變的因素】

1.社會環境的變遷

社會環境變遷是決定**職能轉變的外在動因。

2.公共行政的科學化

公共行政的科學化是**職能轉變的內在動力。要按照統

一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員;要按照權責統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。

3.技術手段的創新

技術手段的創新是**職能轉變的根本保障。例：**運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、巨集觀地對市場進行調控;政治科學和管理科學的發展使**的機構設定和組織運作更加合理有效。

4.傳統行政文化的影響

傳統行政文化是影響**行政職能轉變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是**職能能否發生實質性轉變的重要因素。

【**職能轉變的內容】

**職能轉變，不僅包括**職能內容的轉變，還包括**行政職能方式的轉變、**職能的重新配置以及相應**機構的調整和改革。主要包括以下三個方面：

1.**職能的外部轉移

指**將不屬於自己的職能還給企業以及社會中介組織，防止**職能的「越位」，將屬於**自己的職能收回，防止**職能的「缺位」。

2.**職能的系統轉移

在縱向層級之間要按照必要的集中與適當的分散相結合的原則，合理劃分各級**的職能範圍，明確各自的權力和責任;在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由乙個部門承擔的原則，合理配置和劃分**部門之間的職責分工。要在管理執行上按封閉原則進行分類。

3.行政管理方式的轉變

行政管理方式，包括工作方式、工作作風、執行程式等，管理手段的轉變，就是將傳統計畫經濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

【**職能轉變的關鍵-政企分開】

1.主要內容

**與企業社會職能的分開;企業所有權與經營權的分開;**國有資產所有者職能與行政職能的分開。

**不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

2.主要措施

解除**主管部門與所辦經濟實體和直屬企業的行政隸屬關係;大量裁減專業經濟部門和各種行政性公司，發展社會中介組織;加強和改善國有企業的監管方式。

作為過渡性措施，要保留部分專業部門，主要職能為制定行業規劃和引導行業產品結構的調整。

事業單位公共基礎知識行政管理常識 二