二、工作目標
以科學發展觀為統領，深入貫徹落實國辦56號檔案精神，強化行業服務經濟社會發展的功能與作用，更好地服務於我國經濟社會改革與發展的大局，實現行業發展與社會經濟發展的協調統一。圍繞行業服務經濟社會發展的總體要求，在鞏固傳統領域審計業務的基礎上，大力開拓新型鑑證業務，積極開發非審計業務品種和市場，力爭用8年左右的時間，使審計業務與非審計業務收入比重達到5：5，使全行業的業務領域和收入結構得到優化。
三、主要工作措施
（一）大力提公升全行業對拓展新業務必要性的認識。
1. 組織新業務拓展必要性的研討和宣講活動。各級注協要通過舉辦有**部門、研究機構、院校、企業、會計師事務所等方面理論與實務專家參加的研討會和宣講會等方式，從理念、需求、政策、技術、人才、組織領導等各方面，提公升行業上下對拓展新業務必要性的認識，形成工作合力。
2. 為社會各方尋求行業新型服務提供便利。各級注協要積極聯絡協調各級**（部門）、行業商會（協會）等聯合舉辦行業服務經濟社會發展新業務見面會、洽談會和推介會等。
中注協將定期組織地方注協、會計師事務所舉辦或參與其他**部門（或服務**組織）在境內外舉辦的各類新業務交流促進活動。
3．會計師事務所要自覺發揮拓展新業務的主體作用。會計師事務所要轉變自身發展和業務增長理念，深化對業務結構調整重要性的認識，自覺樹立主體意識，發揚首創精神，在進行正確市場定位的基礎上，有計畫地把發展重點放在培育專業優勢和推動特色服務上，重點關注市場需要，重視人才培養，注重品牌建設，通過服務所體現的專業優勢，最終形成市場優勢和核心競爭力。
（二）研究推動鼓勵扶持新業務拓展的配套政策。
1. 推動新業務相關立法。各級注協要把推動包括醫院年報審計、大中專院校年報審計、農村財務資訊鑑證和公司秘書服務等在內的新業務相關法律法規、規章制度的出台作為重要切入點，加大協調力度，為註冊會計師從事新業務提供法律和政策支援。
2．研究出台行業鼓勵扶持政策。各級注協要研究出台新業務拓展鼓勵和支援措施，包括獎勵等措施，對成功推動新業務試點和會計服務基地建設的，給予一定獎勵。
3．協調**部門出台鼓勵支援措施。省級注協積極協調所在地**（部門）將會計服務納入現代服務業的鼓勵和扶持政策措施體系，包括各類財稅支援和獎勵措施。
（三）組織做好新業務示範基地建設和試點工作。
1. 組織各地分工重點推動，確保新業務專案拓展和開發成效。做好各省注協分工認領和分頭推進新業務拓展工作。
對重點推動的新業務專案，要抓緊制訂拓展工作目標、工作方案、具體措施，加強組織領導，確保新業務拓展取得切實成效。近期要重點推進包括會計服務基地建設、醫院年報審計、大中專院校年報審計、農村財務資訊鑑證、海關稽查鑑證、法務會計等新型鑑證業務專案和市場需要的各類非審計服務的拓展。
2. 搭建多方合作平台，探索新業務領域開發的有效途徑。各級注協要協調推動與國家有關**部門、地方**（部門）簽訂「行業服務**（部門）經濟社會管理合作協議」，協調推動與國家重要經濟區、金融核心區、工業園區、保稅港區和相關自由**區等簽署「行業支援相關領域發展合作協議」，搭建起會計師事務所聯絡**與企業和各類機構組織間的中介橋梁和紐帶。
3. 開展新業務試點和示範基地建設，實現新業務拓展新突破。省級注協要大力推動和積極配合所在地地方**及有關部門開展相關新業務試點和示範基地建設，主動參與相關規章制度訂立意見。
4. 會計師事務所要結合各自優勢，不斷創造有利條件，積極參與新業務拓展試點和示範基地建立工作。
（四）組織制訂新業務相關執業準則和指南。
1. 中注協要根據新業務拓展專案重點安排，確定新業務執業標準或技術指南的制訂專案和時序，確保會計師事務所新業務拓展過程中得到相應技術支援，保證新業務領域的執業水平和服務質量。
2. 省級注協要組織必要的專業力量，研發新業務拓展手冊，編寫新業務拓展指導意見，並為會計師事務所新業務拓展提供有力的技術與服務支援。
3. 有條件的地方可以組織開發相關新業務技術軟體，提高新業務附加值，降低新業務開發和服務成本。
（五）持續加強新業務拓展所需人才的培養。
1. 中注協組織定期開展新業務培訓需求調查，進而有針對性地開展新業務人才專項培訓，為會計師事務所開展新業務提供智力支援。中注協將加強與有關院校的合作，推動建立新業務拓展所需要的專業領域學科建設，優化註冊會計師專業方向人才培養。
2. 各省注協要加大新業務人才培養資金投入，在制定培訓計畫時，結合本省承擔的新業務重點拓展專案，有針對性地開展各類人才的培訓。指導幫助會計師事務所招聘、儲備各類新業務所需要的相關專門人才。
3. 會計師事務所要高度重視新業務拓展人才的培養和儲備工作，結合本所新業務拓展戰略制定新業務人才培養和儲備方案，積極加大新業務培訓投入，組織本所人員參加相關新業務專門培訓。
（六）開展新業務拓展理論研究和操作指導。
1. 中注協定期組織開展新業務拓展理論、做法經驗的交流，跟蹤國內外新業務領域發展趨勢，為我國會計師事務所新業務開發提供理論和實務研究支援。
2. 中注協將定期組織對國內外新業務專案的梳理工作，編寫《註冊會計師業務指導目錄》，將會計師事務所各類業務名稱、性質、法律規範、服務物件、勝任能力要求等方面系統梳理，為各地注協、會計師事務所拓展和開發新業務提供充分資訊。
3. 跟蹤研究國家有關方面的法律法規、發展重點等政策規定，以及理論研究和實踐成果，編印《註冊會計師服務經濟社會發展新領域業務拓展參考文獻》。
（七）加強對新業務拓展工作的組織領導。
1. 中注協、地方注協和各會計師事務所要加強協調溝通，形成以中注協為統領、地方注協為主要推動力、會計師事務所為主體，因地制宜、因所制宜，以點帶面，逐步推開的新業務拓展開發工作機制。
2. 各級注協可根據需要組建由**部門、學術界、執業界專家等各方面人士組成的「新業務拓展委員會」，作為協會理事會專門委員會，做好行業服務經濟社會新領域的研究，確定新業務促進工作目標和思路，紮實推進新業務開發程序。
3. 各省注協主要領導要親自抓新業務拓展工作。要結合本地經濟社會發展的實際，主動走訪所在地**部門、公司企業、事業單位等相關各方，聽取他們的服務需求、意見和建議，並向本地會計師事務所進行集中宣講介紹。
要不斷總結反映本地會計師事務所新業務拓展的做法經驗，並及時上報中注協。要組織好新業務拓展經驗交流促進活動。
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1 註冊會計師 擔任主任會計師 副主任會計師 420元 小時 2 註冊會計師 擔任部門經理或高經經理 320元 小時 3 註冊會計師 擔任專案負責人280元 小時 4 一般註冊會計師240元 小時 5 助理人員 中 初級 120元 小時 注 1 以上收費標準除註明雙方協商的外，均為中准價，具體收費標...
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