第4課生產與經濟制度
考點呈現
1.生產決定消費 2.消費對生產的反作用 3.發展生產的意義
4.公有制為主體 5.國有經濟及其主導作用 6.多種所有制經濟共同發展
學習提示
1.運用生產與消費的關係，分析國家「十二五」規劃中擴大內需，提高居民消費能力政策的意義。
2.結合我國對所有制結構調整的政策和具體舉措，分析我國基本經濟制度的具體內容及堅持和完善這一基本經濟制度的意義。
3.結合國家產業結構調整的相關政策，分析非公有制經濟的發展。
考點梳理與突破
考點一～三生產與消費的關係
（一）考點梳理
1.生產與消費的辨證關係
學習小貼士
在生產與消費的關係中，生產的決定作用是第一位的，消費的反作用是第二位的，不能把二者等量齊觀，也不能認為二者互相決定。生產是社會再生產過程中首要環節，它決定著其他環節。
2.社會再生產過程的四個環節
（1）內容：社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費四個相互聯絡的環節。
（2）關係：直接生產過程是起決定作用的環節；分配和交換是連線生產與消費的橋梁和紐帶；消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。
3.大力發展生產力
（1）原因：（理論依據）：生產是社會再生產過程中起決定作用的環節。
（現實依據）：大力發展生產力，是社會主義初級階段的主要矛盾決定的，是社會主義的本質要求。
（2）意義：只有大力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質技術基礎；才能縮小與發達國家的差距，充分顯示社會主義的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。
（3）措施：①要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
②提高勞動者素質，實施人才強國戰略。
③加快科學技術發展，大力推動科技進步和創新。
④通過改革，調整生產關係中與生產力不相適應的部分，調整上層建築中與經濟基礎不相適應的部分。
⑤落實科學發展觀。
（二）題眼突破
1．分清生產的「決定作用」與消費的「反作用」，任何條件下都不能說消費決定生產。
2.消費對生產的促進作用是有條件的。消費對生產起促進作用是有條件的。
在正確消費觀的指導下，與社會生產水平相適應的消費，是社會再生產實現良性迴圈的重要條件，它能帶動新產業的形成，能為生產創造出新的勞動力。而超越生產發展水平的高消費，會減少用於生產的投入，使生產缺乏後勁，只會對生產起阻礙作用。
3．投資、出口和消費是拉動經濟增長的「三駕馬車」，因此不能說刺激消費是拉動我國經濟增長的唯一動力。但我們應該看到，出口即外需，因受多種因素的影響，不確定性很大；內需包括投資所形成的生產性需求、消費需求兩方面。我國在前一階段的發展中，對出口和投資的依賴性較大，消費相對不足。
在受世界金融危機和世界經濟波動的影響下，我國當前擴大內需尤其是消費需求至關重要。加快轉變經濟發展方式，是關係我國國民經濟發展全域性的緊迫而重大的戰略任務。要完成這項戰略任務，必須按照**精神，以擴大居民消費需求為著力點，增強消費對經濟發展的推動力，促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
考點四、五公有制及國有經濟
（一）考點梳理
1.公有制的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特徵,是社會主義經濟制度的基礎。
2.範圍：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（1）國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟的比較
（2）國有經濟的主導作用
國有經濟的主導作用，主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟執行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須佔支配地位。
3.公有制主體地位：①體現：
第一，公有資產在社會總資產中佔優勢。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。②舉措：
a．深化國有企業公司製股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力； b．推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。
4.公有制的實現形式：股份制是公有制的主要實現形式。
5.態度：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。
（二）題眼突破
1.正確認識公有制的主體地位
公有資產在社會總資產中佔優勢。要注意兩點：其一，這種優勢是就全國而言的，有的地方、有的產業可能有所差別，不能簡單地理解為分布上的優勢；其二，這種優勢，指的是既要有量的優勢，又要注重質的提高。
要克服兩種片面的認識：第一種是要走出以純國有經濟代替公有經濟的誤區。公有制佔主體不等於國有經濟佔主體，國有經濟有所下降，並不會改變公有制經濟的主體地位。
第二種是要走出片面強調數額、數量的誤區。公有資產佔優勢，更體現為質的提高。
2.公有制的主體地位不等於國有經濟的主導作用
（1）堅持公有制的主體地位就要充分發揮國有經濟的主導作用。但公有制的主體地位並不等於國有經濟的主導作用，公有制經濟還包括集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（2）堅持公有制的主體地位，是側重於在所有制結構中各種所有制成分的比例上講的；而國有經濟的主導作用，則是就其在國民經濟發展中，對國民經濟的性質和發展方向所處地位和所起的作用而言的。
學習小貼士
在選擇題中，對公有制經濟主要考查兩方面內容：一是公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用；二是公有制經濟與非公有制經濟的地位（二者在國民經濟中的地位是不一樣的，但在市場競爭中的地位是平等的）。
考點六多種所有制經濟共同發展
（一）考點梳理
1.個體經濟：由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。
2.私營經濟：以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的。
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個體經濟與私營經濟的區別與聯絡
（1）區別表現在：①含義不同。②性質不同：
個體經濟的經營者既是所有者又是主要勞動者，以自己的勞動為基礎，一般不剝削他人，勞動成果直接歸勞動者所有和支配；在私營經濟中，雇工數量多，雇傭工人提供的剩餘勞動是企業主收入的主要**。
（2）聯絡：①二者同屬非公有制經濟。從地位上看，都是我國社會主義初級階段重要的非公有制經濟形式，是我國所有制結構中的組成部分。
②在社會主義市場經濟條件下，二者都是市場經濟的主體，與公有制經濟一起進入市場，平等參與市場競爭。③從社會作用上看，有利於緩解就業壓力，活躍市場，方便人民生活，充分利用分散資金，搞活多種經營，增加國家財政收入，提高國家經濟實力等。
3.外資經濟：是指外國投資者和港澳台投資者根據我國法律、法規在我國大陸的獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分。
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外資經濟就是混合所有制經濟嗎？
外資經濟是我國發展對外關係，吸引外資建立起來的，在中外合資、中外合作和外商獨資三種形式中都有外資經濟，其中，外商獨資企業不屬於混合所有制經濟。
4.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
（1）這項基本經濟制度確立，從根本上說是由生產關係一定要適應生產力發展的客觀規律決定的。這一基本經濟制度適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。實踐證明，它有利於促進生產力的發展、有利於增強綜合國力、有利於提高人民生活水平。
（2）必須堅持和完善這一基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
（二）題眼突破
1.公有制經濟和非公有制經濟比較：
2. 發展非公有制經濟的意義：作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對於活躍市場、方便人民生活、擴大就業、發展市場經濟、增加財政收入等具有重要作用。
3．關於公有制經濟和非公有制經濟的地位
(1)在所有制結構中，二者地位不同，公有制佔主體，這是社會主義制度決定的。
(2)在市場經濟中，二者地位平等，作為平等的市場主體參與市場競爭，這是由市場經濟的平等性決定的。
4．關於公有制佔主體和國有經濟佔主導
(1) 國有經濟的主導作用是公有制主體地位的要求和體現，對鞏固公有制的主體地位，發揮社會主義制度的優越性、增強我國的綜合國力有著關鍵性作用。
(2)公有制佔主體是就社會總資產、全國而言，有的地方、產業可以有差別；國有經濟的控制力，不僅要有數量上的優勢，更要注重質的提高。
5．關於非公有制經濟
(1)從性質上看：非公有制經濟不屬於社會主義經濟。社會主義經濟是指公有制經濟。
(2)從其三方面內容上看：一是注意個體經濟與私營經濟的主要區別在於是以個體勞動為基礎還是以雇傭勞動為基礎；二是注意中外合資、中外合作企業不等於外資經濟，而是其中的外商投資部分。另外，外資經濟不一定是混合所有制經濟(有外商獨資企業)。
6、發展非公有制經濟原因：
（1）我國社會主義初級階段的生產力具有多層次性，必須發展非公有制經濟。
（2）非公有制經濟的地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（3）非公有制經濟的重要作用：吸收社會資金，增加就業，增加國家稅收，方便人民生活，促進生產發展等。
注：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不能將社會主義市場經濟與社會主義經濟混同，非公有制經濟是推動我國生產力發展的重要力量，但不是主要力量。
7、堅持公有制為主體與促進非公有制經濟發展的關係:
堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一於社會主義現代化建設的程序中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟完全在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進、共同發展.
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