1. 目的
識別和評價能源管理體系覆蓋範圍內的能源因素，確定優先控制的能源因素，為建立能源管理體系提供依據。
2. 適用範圍
適用於公司塗佈白卡紙、食品卡紙、液體包裝紙和煙卡紙等產品的設計開發、生產和服務全過程中影響能源消耗、能源利用效率的能源因素的識別與評價活動。
3. 職責
3.1管理者代表負責優先控制能源因素及管理方案的審批。
3.2生產經營管理部負責組織各部門/分廠對公司能源因素進行識別、彙總、評價和更新，確定優先控制能源因素。
3.3各部門/分廠負責其所轄區域及業務範圍內能源因素的識別、評價、控制和更新。
4. 工作程式
4.1能源因素識別
4.1.1識別的範圍。
在公司能源管理體系覆蓋範圍內的活動、產品和服務中能夠控制或能夠施加影響的能源因素，包括已納入計畫或新開發的、變更的活動、產品和服務等因素。
4.1.2系統劃分。
公司整個能源流程劃分為主要生產系統、輔助生產系統、其他系統。
4.1.2.1主要生產系統包括製漿分廠、造紙分廠、熱電分廠。
4.1.2.2輔助生產系統包括生產部、採購中心、物資部、品管部、電儀分廠、環保分廠等。
4.1.2.3其他系統包括行政管理部、營銷部、市場部、專案部、財務部、保衛部、食堂及生活區等。
4.1.3公司的活動、產品和服務包括以下內容。
4.1.3.1紙產品的設計開發、工藝開發過程。
4.1.3.2原料（如原木、漿板、廢紙、化學品等）和能源（如原煤、電力、燃油、燃氣、水等）的採購。
4.1.3.3生產過程/活動，包括備料、製漿、抄紙和完成等。
4.1.3.4能源儲存、分配、輸送、轉換和**利用配套設施執行，如發電、供配電、供配汽、汙水處理、工業用水處理、白水和冷凝水**利用、固體廢棄物處理等活動。
4.1.3.5管理辦公活動，如管理資訊系統、照明設施執行等。
4.1.3.6裝置維修、建築維護、物資運輸等輔助活動。
4.1.3.7食堂、消防、綠化、保潔等生活後勤活動。
4.1.3.8生產塗佈白卡紙、煙卡紙、液體包裝紙、食品卡紙及其他附屬產品。
4.1.3.9公司使用的原料、能源、裝置、設施、系統等產品的節能環保效能。
4.1.4識別能源因素時應考慮以下八個方面。
4.1.4.
1能源的消耗包括燃料、電力、蒸汽、水、燃油、燃氣等的消耗，如鍋爐執行中煤的消耗、製漿和抄紙過程中電、蒸汽和水的消耗等，通過識別有關工序和用能裝置的能耗，找出不合理的能源消耗，識別節能環節。
4.1.4.
2熱量或冷量的輻射、傳導散失:主要指在生產、輸送、分配過程中，裝置、設施、管道由於輻射和傳導散失的能量，如鍋爐爐壁散失的熱量、蒸汽管道管壁散失的熱量、空調系統管線散失的冷量等。
4.1.4.3燃料、熱載體、水和耗能工質的跑、冒、滴、漏。
主要指燃油、燃汽和水等在生產、輸送、分配、使用過程中的跑、冒、滴、漏。
4.1.4.4載熱性余能的利用即餘熱的**。
餘熱包括排出的煙氣和產品、物料、廢渣、傳熱工質所帶走的高溫熱及化學反應熱等。餘熱的**主要是將餘熱當作熱源來使用，如熱電聯產、蒸汽冷凝水的熱量**等。
4.1.4.5可燃性余能的利用，即燃燒排放的廢氣、廢料中含有可燃成分，如樹皮、木屑、可燃垃圾、汙水處理廠排出的汙泥等，利用其中的可燃性成分作為燃料來產生熱能。
4.1.4.6餘壓的利用，即有壓性余能的**。餘壓指有壓流體的能量，如蒸煮放氣、高壓蒸汽、管道中的高壓流水等，可動力利用，餘壓發電。
4.1.4.7電的損耗。
（1）供電的合理性:如供電方式合理性、功率因素、輸送過程中的線損、變壓器執行過程中的自耗電、輸送電過程中的電損耗等。
（2）電能轉化為機械能的合理性:如節能型電機的使用、電動機功率在經濟執行範圍內、變頻器的採用等。
（3）電能轉化為熱能的合理性:如電加熱裝置效率。
4.1.4.8產品中的能源因素
只包括與消耗組織自身能源有關的產品的能源因素，如採購的油類和原煤的熱值、水分、灰分及鍋爐的熱效率等。
4.1.5對生產過程進行能源因素的識別時，還應考慮下列因素對能源消耗和能源利用效率的影響。
4.1.5.1能源和原材料質量。
4.1.5.2工藝技術選擇。
4.1.5.3裝置選擇。
4.1.5.4控制方法。
4.1.5.5管理制度和員工意識。
4.1.5.6產品合格率和廢棄物利用。
4.1.5.7建築物、氣候對能源消耗和能源利用效率的影響。
4.1.6識別能源因素的方法。
4.1.6.1過程分析。
4.1.6.2裝置/系統能量平衡資料分析。
4.1.6.3碳排放的資料分析結果和碳足跡的資訊。
4.1.6.4問卷調查、頭腦風暴。
4.1.6.5專家諮詢。
4.1.6.6國家有關政策及管理承諾、契約、協議等。
4.1.6.7查閱檔案記錄，如裝置能源利用效率的檢測結果、能源審計報告、能源監測報告、能源利用狀況報告、電能平衡測試報告、水平衡測試報告等。
4.1.6.8與自身的最好水平進行縱向的比較，與先進水平進行橫向的比較。
4.1.7各部門和分廠按照生產部下發的「能源因素識別排查表」，負責對各自業務及所轄區域內能源因素的識別。
4.1.8生產部負責依據各部門和分廠識別的「能源因素識別排查表」，到現場核查分析，進行查漏補缺，最終確定公司的能源因素，進行分類、整理並填寫「能源因素清單」。
4.2能源因素的評價
4.2.1確定優先控制的能源因素的方法。
4.2.1.1公司對能源因素進行評價時，先採用是非判定法確定優先控制的能源因素，即以下四方面如有一點判為「是」即屬於優先控制能源因素。
（1）是否符合國家法律法規及標準（不符合即為是）。
已違反法律法規及強制性標準要求的能源因素；或雖不違法，但當地**高度關注或強制監測的能源因素都應確定為優先控制的能源因素。
（2）能源消耗數量多少（重點用能裝置即為是）。
（3）有無節能改進的機會，技術、經濟方面是否可行（兩方面均可行即為是）。
技術方面主要考慮能源利用影響的規模、嚴重性和持續性、能源因素控制的難易程度等改進技術的可行性。
經濟方面主要考慮企業自身的經濟狀況、節能經濟效益、投資及投資**期等。
（4）有無潛在的事故（有即為是）。
4.2.1.2假如用4.2.1.1的方法難於確定時，也可進一步從以下幾個方面綜合考慮，最終確定優先控制的能源因素。
（1）帕累託分析法:80%的能源是由20%的裝置設施所消耗掉的，即「20/80規則」。
（2）比率分析方法:採用各工序能耗費用的比率分析方法和能源費用在成本中所佔比率分析方法。
（3）多因子評價:適當量化影響因素為多因子評價，然後確定優先控制的能源因素。
4.2.2生產部組織各相關部門和分廠，根據4.
2.1條款對能源因素進行討論評價，確定優先控制的能源因素，並填寫「優先控制的能源因素清單」報經管理者代表審批後發至各部門。各部門應按照「優先控制的能源因素清單」及時對本部門的「能源因素識別評價表」進行調整和補充，並標出與本部門有關的優先控制的能源因素。
4.3能源因素的控制
4.3.1各部門/分廠應針對識別出的能源因素明確控制辦法並實施，其內容如下。
4.3.1.1操作規範（必要時含過程控制引數）。
4.3.1.2各崗位的協調、排程方式。
4.3.1.3裝置檢查維護要求、執行和維護記錄。
4.3.1.4統計分析。
4.3.2優先控制能源因素控制。
4.3.2.1公司在建立、實施、保持並持續改進能源管理體系時，應對優先控制的能源因素加以考慮。
4.3.2.2優先控制的能源因素應作為公司制定能源目標、指標和管理方案的依據。
4.3.2.3各部門應針對評出的優先控制的能源因素明確控制辦法並實施，控制辦法除包括4.3.1內容外，還應包括以下方面的內容。
（1）過程控制引數。
（2）執行和維護記錄。
（3）考核方法和頻次。
（4）評價的方式、方法和頻次。
（5）必要時，生產部組織各相關部門針對優先控制的能源因素編制能源管理方案。
4.4能源因素更新
4.4.1能源因素的識別、優先控制的能源因素的評價是動態的，當出現下列情況時，各部門/分廠應適時修訂、調整和更新能源因素。
4.4.1.1新、改、擴建專案。
4.4.1.2工藝流程的改變，新產品、新工藝、能源或原材料替代，新增設施和裝置，裝置的使用年限等。
4.4.1.3法律、法規、標準和其他要求變化。
4.4.1.4緊急情況及事故發生。
4.4.1.5總經理及能源管理負責人要求。
4.4.2生產部負責按每年的內審和管理評審的結果，依據公司新一年的發展規劃，組織更新能源因素，並確定更新優先控制的能源因素。
4.5記錄的保管
能源因素識別和評價過程中的相關記錄由生產部統一保管，各部門/分廠須持有本部門的「能源因素清單」和公司「優先控制的能源因素清單」。
5. 相關檔案
（略）6. 相關記錄（略）
XX公司能源因素識別與評價控制程式 2
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環境因素識別與評價控制程式
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