餐飲食品監管平台專案建議書

2021-12-27 16:40:27 字數 2947 閱讀 9311

食品安全是關係到人民生命健康的重大問題,是全社會關注的大事,解決不好還會造成重大的社會危害,引發社會危機。近年來,我國有關事件食品的事故層出不窮。隨著城市餐飲業快速發展和百姓生活水平提公升,餐飲業食品安全問題的關注度近年來正迅猛增長。

由於管理不當及受利益驅使導致的食品安全問題,讓居民談之色變,直接衝擊消費者消費心理,使得當前的食品安全問題成為全社會關注的焦點。如餐飲服務從業人員食品安全意識比較淡漠,消毒保潔設施裝置不健全的現象普遍存在等問題,存在安全隱患;又如有的操作間管理混亂,廢棄物不能及時清理,與衛生要求相差甚遠;無證從事餐飲服務活動的現象仍然存在,進貨索證索票意識不強,缺乏必要的安全意識等等。因此,如何有效的監管餐飲企業是**監管部門當前迫切需要解決的問題。

本專案建設的目的在通過資訊化的手段,根據《餐飲服務食品安全管理制度》為依據,為監管部門建立餐飲企業監管平台,以餐飲單位的日常處理臺帳強化餐飲業監管,並通過其它附加手段保證臺帳的準確性,豐富監管部門在餐飲企業的監管業務中的手段,進一步消除食品安全隱患。以平台實現有效預防和控制食物安全事故和食源性疾病的發生,保障消費者健康和生命安全。

在餐飲企業監管平台中主要流程示意圖如下所示,餐飲的日常生產、運輸及處置是平台架構的主線,通過在各單位實現臺帳錄入並將資料通過網路傳遞到監管平台。

1、 查詢食品資訊:通過系統可以快速全面的查詢餐飲服務單位的食品採購資訊、名稱、數量、供貨商、經手人、保質期、供貨憑證等資訊。

2、 問題食品追溯:通過系統可以快速及時地發現問題食品所涉及的範圍,分布及數量等,便於消費者享有知情權,監管者迅速有針對性的採取行動,控制局面。

3、 資訊反饋,便於監管者發現事故隱患。

除提供以上基礎功能外,此許可權使用者還具備:

1、 許可管理、日常監督管理、行政處罰管理、舉報處理管理、計統報表管理、緊急報告管理、索證索票管理、健康證管理等,實現從許可證發放到日常監督管理到各種資料的統計、查詢、上報,全方位的資訊化監管。

2、 統計查詢、資料共享功能,能自動生成所需各種業務資料和統計報表,它採用符合j2ee標準的多層體系結構,實現b/s架構,完成操作者之間的動態互動。系統資料規範,指標**體系、介面標準都遵循國家和行業規範要求,採用領域模組、維護自動化等軟體技術,解決了實用性、適用性、易用性和易維護性的要求,能夠隨著需求的變化通過便捷的修改滿足工作的需要。

3、 快速、高效、準確、完整收集監督資訊,規範行政許可行為,提高行政許可效率,進一步促進政務公開,同時可規範現場執法行為,提高現場快速執法處置的能力與效率,規範行政處罰程式和內容,規範執法人員自由裁量行為,自動生成各類執法文書,完善行政處罰檔案。

1、 實時互動

監督部門的監管實時化,監管現代化。通過系統的使用監督部門可以直接通過網際網路鏈結,檢查企業的索證索票制度是否落實到位,使索證這一制度成為長效機制。

2、 高效決策

查詢、統計、分析等功能,通過商品名稱、時間、供貨商等條件的檢索,大大提高了餐飲業單位和監管部門的工作效率,為科學決策提供準確依據。

3、 標準規範

採集資料標準化,資訊真實化。系統解決了紙質臺帳手寫時字跡潦草,可隨意修改的問題,確保了資訊的真實性,同時便於儲存資料。

4、 實現全面追溯

一旦出現問題食品,監管部門可在第一時間通過「臺帳查詢」進行查詢,所有採購經營食品資訊一目了然,可以快速查詢問題原材料的來龍去脈,及時做出補救措施,快速控制局面,盡可能降低影響,同時減輕經營者的損失。

5、 長效監管機制

系統覆蓋整個全運會食品安全監管的日常辦公資訊事務,同時分攤了一些基層監督的日常工作,建立起了餐飲服務食品安全監管長效機制,提高了行政執法的效率、效益和效能。

6、 資料安全

系統採用使用者名稱及動態密碼口令等措施確保了使用者使用的安全性,通過完善的許可權管理,保證了系統中的資訊不被非授權訪問,使用者操作簡單方便,傻瓜式操作,上手極易。

1、 養成良好的自律意識

餐飲經營者的「第一責任人」意識不強,出於種種原因處於一種被動應付的狀態,這使得監管工作難上加難。通過系統平台使其接受監管者積極有效的引導,樹立規範自律的意識,並養成良好的自律習慣,不僅改變經營者的被動應付狀態,也使監管工作取得事倍功半的效果。

2、 節約、高效、真實、可靠

利用系統索證索票電子化功能,取代了原來的文書式備案,改變了傳統的手工索證索票繁瑣方式,減輕了餐飲服務經營者大量影印各種證書、票據的經濟負擔,充分調動了經營者索證索票、建立臺帳的積極性,將索證索票切實落到了實處,有利於實現餐飲服務食品安全的長效監管機制。

3、 增強了餐飲服務食品安全方面的交流互動

系統擁有交流平台,可及時發布查閱各種最新資訊,包括新的法律法規、食品安全事故、對餐飲服務食品經營單位的表揚**,拉近了餐飲服務食品者與監管部門的距離,增強了食品安全意識。

全國餐飲領域各級監管部門,所有企事業單位食堂、學校和托幼機構食堂、所有星級賓館酒店、各類餐館全部納入資訊化管理系統中。從申請取得餐飲服務許可證,到開展經營服務,到日常監管,到食品採購索證索票台帳管理,到從業人員健康證管理,到舉報受理,到違法行為處罰,到餐飲許可證的年檢乃至登出,貫穿餐飲業經營服務的全過程,每個環節都有據可察,確保監管的精細化,全面化、資訊化和高效化。

通過系統的規範化管理,使經營者更加自覺地樹立規範經營、守法經營的自律意識,通過資訊化系統全方位實時的監管,讓經營服務者養成良好的自律習慣。自律意識的樹立和自律習慣的養成,能夠從根本上改變以往經營者被動應付的局面,降低了監管的難度。

通過全程的資訊化、全領域的資訊化,該系統使相關資料的統計分析變得非常高效,能夠及時應對各種突發事件,快速找到問題所在,並在最短時間內找到解決方案,大大提高了**行政部門的執法效能,造福於民。

系統使原來的工作流程實現再造,大大優化了流程,提高了**的辦事效率,方便了經營服務者,也為消費者提供了及時準確、客觀公正的資訊公開服務。以往大量的紙質**被無紙化系統取代,**和企業節約了大量人力、時間和交通成本,創造了無法估量的社會價值。

高效的資訊化管理系統,使經營者和監管者從以往繁重的工作中解脫出來,能夠騰出更多的時間和精力來投入到經營和監管工作中來。通過構建**、企業、消費者三方之間的互動平台,更好地實現了有效的溝通與互動,建立了和諧的監管者與被監管者關係、**與公眾關係、經營者與消費者關係,創新了一種多方共贏的和諧監管模式。

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