水土保持方案審批流程

1、水土保持方案許可證審批程式

1.1水土保持方案申報

開發建設單位應以正式檔案形式將水土保持方案（送審稿）和水土保持方案（報批稿）各一式三份、預審專家意見、行政預審意見等相關檔案報具有審批權的水行政主管部門審批。

水土保持方案分為"水土保持方案報告書"和"水土保持方案報告表"。

修建鐵路、公路、運材路、水工程（含水毀工程修復）、開辦礦山、開採石油（氣）、建設煉油廠、鋪設輸油和輸氣管線，建設電廠、水電站、架設輸電線路、種植林木和其它大中型生產建設專案及附屬設施，建設單位必須編報"水土保持方案報告書"，開辦鄉鎮集體礦山企業、開墾荒地、修建集材道以及其他生產建設專案，生產建設單位或個人，根據占地面積或開挖量編報水土保持方案或填報"水土保持方案報告表"。

水土保持方案的編制工作必須由取得相應資格證書的單位承擔。按照水土保持法律法規、水土保持方案報告書編制提綱、水土保持方案報告表及國家、有關部門現行規範進行。

水土保持方案（報批稿）是建設單位根據預審專家的意見，由編制單位進一步修改水土保持方案（送審稿）後形成。

1.2 水土保持方案的審查

1.2.1 審驗

水行政主管部門接到方案（報批稿）後首先應對方案的基本要求進行查驗，主要把好三關：

1、資格關：編制單位必須持有有效的編制水土保持方案資格證書和設計資格證書。

2、分級關：必須按甲、乙、丙級規定的範圍承擔相應編制任務，越級編制的方案無效，不得審查。

3、內容和深度關：必須按《開發建設專案水土保持方案技術規範》規定的內容和深度進行編制，即新建、擴建專案應達到可研階段深度的水土保持方案。已建、在建專案應做到初步設計深度的水土保持設計，符合要求後方可組織審查。

1.2.2 審查

1、水土保持方案審查

水行政主管部門在接到方案後，應及時組織水土保持規劃、設計、管理、概預算等方面的專家，以及建設專案行業主管部門、專案所在地有關部門的專家和代表組成水土保持方案審查組，對方案進行全面審查，提出書面意見，由方案編制單位根據審查意見對方案進行修改和補充。

2、水土保持初步設計審查

新建、擴建專案可行性研究階段的水土保持方案經審批後，水行政主管部門參加建設專案總體初步設計中水土保持設計部分的審查，為總體設計審查提出此方面的意見。

3、審查的具體內容

①、防治責任要準確；②、水土流失**要科學；③、防治目標要明確，防治措施要有效、可行；④、設計深度要對應；⑤、概算編制要規範；⑥、實施措施要落實。

1.3水土保持方案審批

1.3.1審批方式

建設單位將審查修改後的水土保持方案一式三份、專家審查意見報具有審批權的水行政主管部門進行審批。

同意批覆後，具有審批權的水行政主管部門應以正式檔案批覆。

1.3.2審批許可權

縣級水行政主管部門負責審批下列生產建設專案的水土保持方案：（1）縣有關部門審批立項的生立建設專案；（2）受省或州水行政主管部門委託審批水土保持方案的生產建設專案；（3）其他應當由水行政主管部門審批水土保持方案的生產建設專案。

對水土保持方案審批管轄權發生爭議時，當事人應協商解決，協商不成的，報共同的上一級水行政主管部門審批，或由共同的上一級水行政主管部門指定審批。

1.3.3審批時限

水行政主管部門應在接到水土保持報告書或水土保持方案報告表之日起，應在30天內辦理審批手續。逾期未審批或者未予答覆的，專案單位可視其編報的水土保持方案已被確認。

對特殊性質或特大型生產建設專案水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年。

新的《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術改造專案，專案單位或個人由水土保持監督機構責成編報水土保持方案，自責成之日起10日內補辦審批手續。

1.4必備材料

申報材料中應包括：水土保持方案（送審稿）、計畫部門專案建議書批復檔案、編制任務委託書以及當地水行政主管部門的水土保持方案責任範圍的確認函、開發建設專案水土保持方案特性表（附表）、水土保持方案（報批稿）、專家預審意見及行政預審意見。

水土保持方案審批流程

水土保持行政審批流程

水土保持規劃

水土保持措施

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