2023年，我局行政指導工作已在全系統全面推開，2023年是全縣工商系統學習實踐科學發展觀、加**部作風建設、發揮工商職能服務縣域經濟發展的關鍵一年，按照省、市局工商行政指導工作意見及安排，結合行政指導研討會議意見和我局實際，制定2023年行政指導工作方案。
一、工作目標
工商系統全體人員徹底轉變管理理念，逐步健全、完善和落實各項指導機制和規章制度，使工商人員能夠在各個監管和服務領域積極、靈活地運用行政指導管理方式，並實現行政指導行為規範化、制度化、科學化、資訊化、日常化，使運用行政指導方式管理各項事務成為全體工商人員自主、自覺行為，使行政指導在工商行政管理工作中長期發揮重要作用。
二、工作重點
以實現「五化」，實施「六個一」工程為重點開展行政指導工作。
實現「五化」
（一）建章立制，行政指導制度化
在深化原有的各項制度基礎上，完善企業聯絡員制度、行政指導工作考核獎懲制度、資訊調研工作制度、典型案例評析制度等，實現行政指導工作制度化。
（二）健全機制，行政指導規範化
規範正確的工商行政指導行為，是保障工商行政管理機關依法履行職責，提高行政效率的有力保障。具體要求如下：
1、一般行政指導專案規範
一般專案是指各部門在日常巡查等工作中實施的食品安全臺帳、營業執照懸掛不規範等等不具有重大影響的具體行政指導。各部門經調查了解，認為需要實施行政指導的，應當告知行政相對人有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施者等事項，與有關行政相對人進行商談、協商或其他方式的交流，以取得理解和配合。對於需要行政相對人事先作相應準備的行政指導，行政機關應當提前告知行政相對人，並給予行政相對人合理的準備時間。
各部門實施行政指導的一般專案的步驟，根據實施行政指導的實際情況，可以自行適時靈活地實施。各部門實施行政指導，應當得到行政相對人同意並在其協助下進行。實施過程中，行政相對人有權了解實情、陳述理由、提出意見，行政指導部門對此應作出解釋或說明理由。
行政相對人接受行政指導的，行政指導部門應當進行調查了解，掌握真實情況，結合實際與行政相對人協力對該指導專案進行專門調研，擬訂方案，提供相關示範文字。行政相對人採納行政指導意見的，行政指導部門應當幫助行政相對人具體實施，以提高所實施行政指導的質量和效果。
2、重大行政指導專案規範
重大行政指導專案是指行政指導部門實施的涉及不特定行政相對人的抽象行政指導，以及實施可能對特定行政相對人合法權益、可能在一定區域或相關行業中產生重大影響的具體行政指導。例如：重點專案的行政指導等。
行政指導部門需要實施行政指導的重大專案，應當填寫申請上報縣局備案。同時附上行政指導檔案草稿和實施方案、指南、意見等相關的材料，檔案草稿應盡可能規定行政指導的相關事項，重點是指導物件、內容、條件、手段、步驟、注意事項等，以使行政指導具有可操作性。辦公室負責審查行政指導申請。
在接到提議機構的立項審批材料後，應當予以登記，對檔案草稿加以研究，認為符合重大行政指導專案立項條件的，應提出同意立項意見，由局長批准（含副局長）；認為不符合立項條件的，應告知提議機構，並說明理由。提議機構與辦公室就有關問題不能達成一致意見的，提交局長或者局長辦公會議討論決定。對批准立項的重大行政指導專案，所在的行政指導部門應當將詳細方案提交局長或者局長辦公會議討論決定後方可實施。
3、實施行政指導監督
行政指導監督是指工商機關對本機關及其派出機構的行政指導行為進行檢查、督促、糾正的活動。行政指導監督應當遵循合法、客觀、公正、效率的原則，堅持層級監督與自我監督相結合、主動監督與受理投訴相結合、糾錯與改進相結合、監督與促進相結合，確保依法行政。法制監察方面是主管行政指導監督的工作機構，負責對行政指導行為組織實施專門監督，各部門應當依照其職責規定，配合做好行政指導監督工作。
行政指導監督採取法制機構專門監督、各部門自我監督相結合的形式。監督機構在對行政指導行為進行監督過程中可以查閱、複製與被監督行政指導行為有關的檔案資料，可以向被監督部門及承辦人員了解有關情況；被查詢單位和個人應當積極配合，完整提供有關資料，據實作出答覆。
（三）創新方式，行政指導資訊化
以現有內部網路為基礎，建立行政指導應用資訊平台，各單位將本單位行政指導典型事例、行政指導建議書、市場巡查預警通知書、行政指導培訓記錄以電子文件形式放入行政指導平台，並上報縣局存檔，更加方便各單位之間的資訊交流和資源共享。
（四）立足職能，行政指導系統化
把行政指導工作作為一項系統工作來抓，使行政指導滲透工作的方方面面。各單位按照各自的職能及其管轄範圍，在日常巡查、監管工作中採取助導、引導、勸導、疏導等方式，通過開展登記事務、年檢驗照、食品安全、消費維權和商標、廣告、合同管理以及糾正違法行為、查處違法案件等日常監管行政指導，促進行政指導工作融入工商工作的方方面面。同時，積極拓展行政指導物件，除了個體工商戶、企業等經濟組織外，把消費者、市場主辦方和各類行業協會等也作為行政指導的物件，加強對他們的行政指導工作。
(五)擺上議程，行政指導日常化
將行政指導與工商職能進行有機結合，將行政指導作為目前市場監管的一項日常工作，實現日常監管行為方式的轉變，使行政指導步入日常化的軌道。
實施「六個一」工程
「一領導一分局（方面室）、一分局（方面室）一專案、一專案一試點」。即，縣局領導班子每一名領導主抓乙個分局的行政指導工作，乙個分局確定縣內的乙個重點專案作為分局年度內的重點行政指導專案，在確定的重點專案中選擇乙個試點單位作為具體的行政指導聯絡點，跟蹤開展全程行政指導。
三、工作任務分解
法制監察方面負責對行政指導工作社會效果的回訪評價；配合辦公室對行政指導工作進行督察檢查。
註冊登記方面負責在行政許可的全過程運用行政指導的方法，幫助各類市場經營主體規範地進入、退出市場，幫助企業建立完善公司治理結構，加大對改制企業的幫扶力度。逐步探索建立核准名稱提示制度、新型企業登記指導制度、名稱核准反饋管理制度。並在建立制度的基礎上，採用適時公開工商部門在辦理登記事務過程中掌握並作適當加工的資訊資料，供相對人參考；通過明確所需材料、提供示範文字、指導規範填報等方式引導行政相對人正確申辦各項登記事務；指引停業、被吊銷企業依法退出出市場等。
提示分期出資登記的企業按期繳足註冊資本，及時辦理變更登記；提示企業及時辦理年檢手續；提示營業執照經營期限或衛生許可證等相關許可證件有效期限即將到期的企業，及時辦理證照重新登記或變更登記。指導各分局在實行個體工商戶、企業登記、年檢工作中運用行政指導。
經濟檢查方面負責在行政執法過程中，對行政相對人進行事前預警告誡、事中糾正制止、事後教育規範，通過解釋、感化、說服、規勸、勸阻、警示等行政指導方式，使行政相對人認清利害關係、知曉法律法規，自覺、自願糾正違法行為，杜絕一罰了之，防止違法反覆；對一些有違法苗頭的相對人給予預警提示，幫助其及時糾正，避免違法；對一些輕微違法行為予以告誡規勸，及時消除違法；指導相關企業和經營者辨別傳銷活動與直銷活動，指導企業依法取得直銷經營資格，建立完善的內部管理制度。同時從指導規範廣告經營行為，引導企業利用商標戰略促進發展的角度，開展行政指導。指導企業實施商標品牌戰略，引導企業充分認識商標品牌的重大意義、取得商標專用權。
指導企業加強商標使用管理、正確選擇和應用商標、在市場營銷中突出商標的宣傳。指導企業申報馳名、著名商標和做好實施商標專用權保護的長遠規劃。指導廣告經營者和廣告發布者正確認識和把握廣告經營活動，依法建立內部管理制度。
對於廣告經營活動中存在的固定形式印刷品廣告的未辦理登記手續的、戶外廣告中未標明《戶外廣告登記證》登記證號的、廣告主未按規定程式登記擅自發布戶外廣告的、廣告經營者未建立健全業務管理制度（承接、審核、檔案管理）、新聞單位刊播廣告沒有明確標誌的、廣告經營者承辦或**廣告業務未簽合同的、廣告中使用的語言文字模糊不清、用語不準確等不規範行為，加強指導、提示、建議，促進廣告經營活動依法開展。
市場規範管理方面負責展銷會登記、經紀人管理和合同監管方面的行政指導。充分發揮行政確認職能所掌握的相關資訊的作用，適時公開，供相對人參考；推行使用合同示範文字，規範合同簽約行為，尤其是要建立合同幫農行政指導工作機制，指導農業合同雙方依法規範訂立、變更、解除合同，支援和規範訂單農業；指導農民專業合作社與農戶依法簽約，誠信守約，並將其信用情況列入企業信用監管之中；完善經紀人備案公示制度，指導經紀人的經紀行為。指導各分局在市場巡查和各項專項整頓工作中運用行政指導。
消費者權益保護方面負責食品安全監管與指導，督促食品安全制度的健全、規範與落實；指導食品經營者建立健全進銷貨台賬登記制度，指導流通領域食品經營者加強食品安全防控；引導食品經營戶加強對法律責任及義務的認識，建立健全食品安全管理制度，並指導有條件的經營戶建立食品快速檢測制度；指導集貿市場和批發市場經營者履行市場開辦者的義務，督促落實自律制度；指導12315四級**依法解決消費糾紛；引導村鎮、學校、社群、市場、企業加強消費維權；定期收集、彙總、整理消費者申訴舉報及諮詢等有關資訊進行分析，形成指導性意見和政策性建議，向社會公布。指導各分局在食品安全監管工作中運用行政指導規範經營者的經營行為。
四、工作要求
（一）突出重點，設定和實施具有工商行政管理特點的行政指導專案。堅持以行政指導專案為載體，緊緊圍繞經濟發展的主要矛盾、社會關注的熱點問題和工商監管的薄弱環節，在市場准入、市場監管、維權護權、服務經濟發展等一些重要監管領域和工作環節，重點實施商標興企定位指導、招商引資全程指導、改制企業靠前指導、特困戶經營指導、縣域經濟發展定點指導，以及首次輕微違法不處罰、年檢驗照零處罰等指導專案。每個分局和縣局相關職能方面室今年都要選擇一項有代表性的專案作為年度行政指導專案，發揮工商職能對該專案進行全程行政指導，抓出實效。
各單位於4月25日前將2023年行政指導專案計畫以電子文件形式報縣局辦公室。
（二）領導掛點，指導四個重點專案。為切實服務地方經濟發展，加快培育和發展我縣的農業、食品、礦山、石材等重點行業，成立相應的四個重點行政指導專案小組，由縣局黨組成員分別掛點，縣局有關方面室和單位分別牽頭負責對每個專案進行具體行政指導。四個重點行政指導專案小組分別為：
石材工業行政指導專案小組，由王*局長掛點指導，責任單位縣局辦公室和甲山分局；農業產業行政指導專案小組，由李*副局長掛點指導，責任單位縣局市場方面和六溝、安匠分局；礦山工業行政指導專案小組，由趙*紀檢組長掛點指導，責任單位為縣局企管方面和高寺臺分局；食品工業行政指導專案小組，由宮*副局長掛點指導，責任單位縣局註冊登記方面和城關分局、上城分局。
職校教育指導工作方案
與當今 教師 一稱最接近的 老師 概念，最早也要追溯至宋元時期。金代元好問 示侄孫伯安 詩云 伯安入小學，穎悟非凡貌，屬句有夙性，說字驚老師。於是看，宋元時期小學教師被稱為 老師 有案可稽。清代稱主考官也為 老師 而一般學堂裡的先生則稱為 教師 或 教習 可見，教師 一說是比較晚的事了。如今體會，教...
2023年行政部規劃
1 做好日常的行政和人事管理工作。做好基礎的行政人事工作，行政部門員工將協同各部門做好基本服務，而涉及對公司的考勤管理 車輛管理 衛生管理 服裝管理 辦公用品管理 水 電費管理 辦公裝置維修與保養 食堂管理等公司的規章制度的違反 公司獎懲制度的執行等方面的問題，對所有違者人員將按公司相關規章制度嚴格...
2023年行政部工作計畫
行政部2015年工作目標和計畫 為切實配合2015年公司計畫目標的順利實施，行政部將緊緊圍繞 組織 實施 協調 監督 執行 這一宗旨，在2015年的工作中，以深化人力資源體制改革 創新績效管理 降低用人成本 建立激勵機制 控制辦公費用管理 強化企業文化凝聚力和競爭力 鞏固資訊平台建設 抓安全 細化後...