立足發展擴大就業
——金山屯林業局就業和再就業事蹟材料
金山屯林業局始建於2023年，施業區總面積184,949公頃，有林地面積169,853公頃，耕地面積29,401畝，森林覆被率92.4%。全區常駐人口46,970人。
林木總蓄積量1,011.1萬立方公尺，其中：天然林894.
5萬立方公尺，人工林116.6萬立方公尺，可採蓄積52萬立方公尺，已瀕臨枯竭。建局以來，累計為國家提供商品材1,264.
4萬立方公尺，上繳利稅2.84億元，是同期國家投資的2.5倍。
森林防火工作已在全國率先實現52年無森林火災。
金山屯林業局開發建設較早，80年代末林木可採資源就出現了危機，木材產量逐年大幅度調減。同時，為木材生產服務的生產經營單位不斷萎縮，企業富餘人員大量增加，加之每年都有400多名新成長的勞動力走向社會，就業和再就業的壓力不斷加大。金山屯林業局歷屆黨政領導班子為了使企業緩危解困，使廣大職工群眾安居樂業，都付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。
特別是近幾年來，局黨委和林業局努力實踐「****」重要思想，堅持「改革發展，民富企興」的思路，並把緩危解困與職工脫貧致富統一起來，正確處理調整所有制結構、產業結構、經濟轉型與促進就業和再就業的關係，走出一條既能促進就業，又能加快經濟發展的路子，就業和再就業工作取得了顯著成效。從2023年至今，已安置下崗失業人員12901人，佔下崗失業總人數的85%。全域性廣大職工群眾基本實現了安居樂業，維護了改革穩定的大局。
分析金山屯林業局過去就業和再就業工作，確實扎扎實實做了很多任務作，開闢了很多好的渠道。
一、以轉變就業觀念為先導，變「待業」為「創業」，自力一批
資源危機，可採林木資源已瀕臨枯竭；經濟危困，替代產業發展沒有完全成熟，還不具備支撐全域性的能力。這種局面促使金山屯林業局積極引導廣大職工群眾轉變就業觀念，樹立正確的就業觀，使一大批職工青年自強自立，艱苦創業。幾年來，金山屯林業局不斷開展局情教育，通過召開全域性職工群眾大會、組成宣講團到基層巡迴報告、編制局情教育書籍等多種形式，向職工群眾說實話，亮實底。
讓職工群眾知道造成經濟危困的原因，消除怒氣，理順情緒；讓職工群眾知道木材產量還要下調，危困還沒到谷底，消除等靠依賴思想；讓職工群眾看到金山屯的優勢和希望，鼓舞鬥志，增強信心。同時，大力宣傳自謀職業，脫貧致富的典型。通過採取多種形式反覆不斷地開展宣傳教育工作，使全域性廣大職工群眾思想不斷解放，觀念不斷更新，自覺克服等待企業安置工作的依賴思想，積極發展家庭經濟和私營經營。
很多下崗職工、待業青年走出一條先自我就業，然後再自我創業，並逐步成為私營經濟大戶的發展之路。金山屯林業局下崗職工趙寶峰，承包了3500公頃管護林地，栽植紅松24萬株，並對其中的3萬株進行了種苗嫁接，只需生長12年就可結松塔。結塔第一年，預計產值就可達190多萬元；小崑崙林場職工陳繼福自籌資金養鹿34頭；豐北農場劉金峰養植地栽黑木耳15萬袋。
通過宣傳引導和大戶帶動，吸納安置2000多名下崗職工從事私營經濟。金山屯林業局有5500多人敢於走出金山屯，到省外甚至國外務工、經商、辦廠。現在全國17個省市有金山屯人在經商辦企業。
出國（日本、俄羅斯）務工已達到327人。近幾年來，金山屯林業局很多科級幹部、學校教師、醫院醫生、公檢法幹警主動下崗經商辦企業。自強自立，自主創業，已成為金山屯林業局就業和再就業的主渠道。
二、以轉換經營機制為突破口，變「死企」為活企，安置一批
金山屯林業局在冊職工25625多名，其中80%的勞動力在山下（局址）。過去山下勞動力就業主要靠林產工業和機修廠、汽運隊、物資**處、貯木場、建築公司、自來水公司、熱力公司、商貿公司等生產和服務性單位。後來，由於計畫經濟管理體制的制約，林產工業中的家具廠、造紙廠、人造板廠、鋸材加工廠等企業，難以適應市場經濟的競爭局面，相繼停產或半停產，使4683多名職工下崗或半下崗，同時隨著木材生產這一主業的萎縮，機修廠、汽運隊、物資**處、建築公司、自來水公司、熱力公司等輔助性和服務性單位也處於半停產狀態，下崗富餘人員不斷增多。
黨委和林業局充分認識到，必須把半死不活的企業搞活。基於這種認識，對國有企業進行了全面改革。經過幾年來的努力，通過採取**、出租、股份制等多種形式，使絕大部分應改制的企業從國有經濟中退出。
同時，盡最大努力，積極支援和扶持轉製企業，保證了轉製企業正常生產經營，並不斷擴大再生產。原林業局熱力公司進行產權**後，成立了金龍熱力****，在擴大主業的同時，還投資興建了金龍賓館，涉足餐飲服務行業，不但保證了原崗職工繼續工作，還吸納了100多名待業和下崗人員就業。造紙廠實行租賃經營後，不斷加強企業管理，搞活了企業經營，重新安置就業人員254人。
目前，全域性20多戶轉製企業都起死回生，重新安置就業人員3872人。
三、以調整產業結構為根本，變「副業」為「主業」，轉移一批
多年來，木材生產一直是林業局的主導產業，是職工群眾致富的主渠道。隨著可採資源日益枯竭，職工就業問題日益顯現。金山屯林業局依託優勢，加快產業結構調整步伐，培育新的支柱產業，使廣大下崗待業人員和新成長的勞動力向新興產業轉移。
一是大力發展以養鹿和黑木耳養植為主的多種經營。金山屯林業局有發展多種經營的得天獨厚的優勢，按照「鞏固基礎，發揮優勢，突出特色，規模發展」的思路，強力推進養鹿和黑木耳養植等特色產業發展。近三年來，養鹿由最初的160頭猛增到1600頭，栽培黑木耳5000多萬袋。
三年時間向多種經營生產轉移勞動力4000多人，使山上各林場所的職工和青年有業可就。二是大力發展以家具和木雕工藝品為主的木材精深加工業。目前，全域性形成了以亚细安公司、瑞豐公司、金合木業公司為龍頭的木材精深加工集團。
一批個體家具和木製工藝品廠迅速崛起，形成規模的有7個，年產值均超過500萬元，其中亚细安公司年產值已達4,800萬元。木材精深加工業年產值達10,380萬元，使2000多人實現就業和再就業，佔全域性富餘人員總數的13.1 %。
三是大力發展森林生態旅遊業。金山屯林業局有豐富的旅遊資源，新一屆領導班子審時度勢，立足實際，把森林生態旅遊作為替代支柱產業之一大力發展，短短幾年時間，已發展旅遊企業7家，直接投資額達3,200萬元，安置富餘人員400餘人。四是大規模進行城鎮開發建設。
金山屯林業局以建立國家級文明城區為目標，大力加強城鎮基礎設施建設。三年來，多方引資1.5億元，對城鎮進行了全方位改造。
三年的城鎮開發累計提供了70萬個勞動日，滿足了3500人全年的工作需求。通過調整產業結構，發展替代產業，進行城鎮開發建設，共轉移勞動力9984人，佔全域性富餘人員總數的69.5 %。
四、以強化服務為保障，變「缺位」為「全位」，扶持一批
金山屯林業局也曾一度對下崗分流人員一分了之，對他們再就業服務不到位，使很多有自謀生計願望的待業下崗職工由於缺少資訊、技術、資金等，只好無奈等待。這幾年，林業局認真總結這方面的經驗教訓，逐步建立完善的服務體系，在專案選擇、技術培訓、市場銷售、資金等方面全方位扶持職工青年就業和再就業。一是制定優惠政策。
明確提出黨政機關、事業單位人員下海經商，特別是在職副科級以上幹部從事畜牧業，三年內保留工資、保留職級、保留編制，享受本單位在職幹部待遇。二是加強林業局服務職能。在林業局精簡機構、收編收攤中，成立了多種經營服務總公司，各林場所成立了多種經營服務分公司，重點把事農、副業生產的職工群眾和家庭經濟作為服務物件，在技術、產品銷售、材料**、生產管理等方面提供全方位服務。
三是抓好技術培訓。金山屯林業局成立了再就業培訓中心，建立了職工再就業培訓基地，舉辦各類實用技術培訓班70多次，受培訓職工達10000多人。林業局還組織有關部門同志，先後十幾次，行程數萬里分赴十多個縣市考察學習養殖、加工、種植等實用技術，還外聘科技示範戶、專業技術人員和省、市專家教授到本局直接向職工群眾傳授實用科技知識。
四是為下崗、待業人員就業和再就業排憂解難。金山屯林業局把收攤後閒置的廠房無償或以***位優先租、賣給本局職工使用，為私營經濟發展創造條件。例如，金山屯林業局把第二中學閒置教室無償提供給木雕工藝品業主魏剛，並積極為其爭取貸款20萬元，作為生產流動資金，使他的木雕工藝品廠很快發展起來，現年創產值達65萬元，安置20餘人就業。
資金短缺是影響下崗職工自主就業的主要問題。這幾年，林業局勇擔風險，為再就業人員擔保無息貸款500多萬元，今年5月份，林業局又為29名下崗職工辦理小額貸款50多萬元，解決了他們發展中的燃眉之急。制定了扶持職工就業的各項優惠政策30餘條，涉及原料、房舍、飼料地、土地使用等多個方面。
僅2023年林業局就無償為下崗職工和待業青年提供木料200餘立方公尺、飼料地10餘公頃、房舍3000多平方公尺，折合資金30餘萬元。還在全域性開展了「一幫一」扶貧解困工作，重點幫扶特困下崗職工發展家庭經濟，使220戶實現開發性脫貧。
金山屯林業局把就業和再就業工作作為一項長期而艱鉅的工程，立足本局實際，把發展經濟與擴大就業融為一體，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展。經過幾年的不懈努力，推動了待業、下崗人員自主創業，促進了經濟結構優化調整，實現了就業和經濟發展的雙贏。
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