大會的主要精神
王三運同志代表中國共產黨甘肅省第十一屆委員會向大會作題為《科學發展轉型跨越民族團結富民興隴，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮鬥》的報告。報告共分七個部分。
第一部分：過去五年的工作
1、《報告》從八個方面全面總結了過去五年來的發展成就：
一是綜合經濟實力躍上新台階。
二是基礎設施實現新突破。
三是區域發展邁出新步伐。
四是人民生活有了新提高。
五是社會事業取得新進步。
六是改革開放開創新局面。
七是民主法治呈現新氣象。
八是黨的建設得到新加強。
四個方面的矛盾和制約：一是我省發展與全國的差距拉大，可持續發展能力不強、經濟結構不合理的問題任很突出，非公經濟比重低、節能減排任務重，與加快轉變經濟發展方式的要求還不相適應；二是城鄉居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高，與城鄉人民群眾的新期待還不相適應；三是區域發展不平衡、發展環境不夠優、基礎設施滯後、生態環境脆弱，與大開放大開發的形勢還不相適應；四是一些幹部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責任意識、創新意識不強，一些領域的不正之風和腐敗現象時有發生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉型跨越發展的任務不相適應，等等。
做好甘肅工作的六個體會：一是必須堅持深化省情認識，不斷完善和創新發展思路，充分發揮自身的比較優勢，努力走出一條甘肅特色的科學發展之路；二是必須堅持弘揚「人一之、我十之、人十之、我百之」的優良傳統，大力倡導開拓創新、奮發進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業紮實有效地推向前進；三是必須堅持改革開放，把啟用內力同借助外力結合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發展空間，為經濟社會發展提供不竭動力；四是必須堅持以人為本、執政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發展成果；五是必須堅持把維護穩定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發展民族團結、社會和諧的良好局面；六是須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執政能力建設為主線，著力提高各級幹部領導科學發展的能力和水平，營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態，為全省經濟社會發展提供堅強政治保障。
第二部分：堅定不移走科學發展之路，建設幸福美好新甘肅
1、《報告》綜合分析了未來五年建設小康社會面臨最大的矛盾、機遇、希望、責任以及4個經濟社會的特徵和變化：
未來五年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變經濟發展方式的關鍵階段，也是實現後發趕超、跨越發展的**期。
我們面臨最大矛盾是發展不足、最大的機遇是政策疊加、最大希望是開放開發、最大責任是富民安民。
今後乙個時期，我省經濟社會發展面臨四個特徵和變化。一是發展空間更加廣闊，但外部總體環境日益複雜；二是發展的優勢更加凸顯，但區域競爭壓力日益加大；三是發展的勢頭更加強勁，但資源環境約束日益趨近；四是發展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。
今後五年具體工作中，必須牢牢把握「一項重大使命」，始終堅持「八個發展取向」，深入實施「十大重點行動」。
「一項重大使命」：就是建設幸福美好新甘肅。努力實現「三個翻番」、「六個提公升」、「兩個接近」「乙個縮小」；即經濟總量、財政收入和城鄉居民收入實現翻番 ，經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、可持續發展能力、社會文明程度明顯提公升，主要經濟指標和全面小康社會實現程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發展的差距。
「八個發展取向」：一是堅持好中求快取向；二是堅持「三化」並進取向；三是堅持基礎優先取向；四是堅持開放帶動取向；五是堅持創新驅動取向。六是堅持綠色發展取向；七是堅持人才支撐取向；八是堅持產業富民取向。
「十大重點行動」：一是聯村聯戶行動；二是多級突破行動；三是專案帶動行動；四是扶貧攻堅行動；五是全民創業行動；六是生態屏障行動；七是文化提公升行動；八是效能風暴行動；九是和諧構建行動；十是先鋒引領行動。
第三部分：推動經濟轉型跨越發展，增強綜合實力和競爭力
重點突出5個方面的主攻方向。
1、加快形成多元支撐的現代產業格局。
2、加快推進特色城鎮化。
3、加快推進農業現代化程序。
4、加快提公升基礎承載能力。
5、加快推進改革開放。
第四部分：促進社會和諧，提高人民群眾生活質量
主要在八個方面加強工作：
1、全力打好扶貧開發攻堅戰。
2、大力促進創業就業。
3、千方百計增加城鄉居民收入。
4、加快完善社會保障體系。
5、統籌發展社會事業。
6、加強和創新社會管理。
7、切實做好民族宗教工作。
8、推進民主法治建設。
第五部分：加快文化大省建設，推動文化大發展大繁榮
主要實施五大工程
1、深入實施文明素質提公升工程。
2、深入實施文化資訊惠民工程。
3、深入實施文化精品打造工程。
4、深入實施文化產業培育工程。
5、深入實施文化體制創新工程。
第六部分：推進資源節約型和環境友好型社會建設，不斷增強可持續發展能力
著力在四個方面抓好工作：
1、著力打造生態安全屏障。
2、著力建設迴圈經濟示範區。
3、著力提高資源節約集約和綜合利用水平
4、著力改善城鄉人居環境。
第七部分：提高黨的建設化水平，為轉型跨越、富民興隴提供堅強保證
《報告》提出六方面要求：
1、加強執政能力建設，凝聚跨越發展的強大合力。一要強化領導核心；二要牢牢把握重心；三要切實順應民心。
2、加強思想政治建設，夯實團結奮進的思想根基。一是大力加強理想信念和思想道德教育；二是大力開展保持黨的純潔性學習教育活動；三是大力弘揚理論聯絡實際的學風。
3、加**部和人才隊伍建設，鍛造科學發展的中堅力量。一是堅持把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的重要內容。二是堅持幹部「四化」方針和德才兼備、以德為先的用人標準。
三是堅持以戰略眼光優化幹部結構。四是堅持人才是第一資源的理念。
4、加強基層組織建設，構建堅強有力的戰鬥堡壘。
5、加強機關作風建設，彰顯執政為民的價值追求。一要大興求真務實之風；二要大興改革創新之風；三要大興艱苦奮鬥之風。
6、加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發展環境。一是加大廉政教育力度；二是加大源頭防範力度；三是加大監督檢查力度；四是加大專項治理力度；五是加大案件查處力度。
「聯村聯戶、為民富民」的目的：讓甘肅人民與全國同步進入小康社會。意義：
一、是黨的根本宗旨和優良傳統之所在；
二、是甘肅省情的緊迫任務之所在；
三、是群眾呼聲和為民造福之所繫；
四、是轉變職能和改進作風之所繫；
五、是培養幹部和提公升能力之所需；
六、是加強「三農」和固本強基之所需。主要任務：以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。
基本原則：四級聯動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持。主要內容：
1、宣傳政策重在抓實見效；2、反映民意重在了解實情；3、促進發展重在示範引領。
「聯村聯戶、為民富民」的基本要求是做到「四個體現」（全覆蓋、大規模、綜合性、長效化）、「三個防止」（增加基層負擔、形式主義、弄虛作假）、「三大工程」努力打造（機關作風轉變的形象提公升工程、教育培養幹部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程）
構建社會主義和諧社會的原則：必須堅持以人為本、必須堅持科學發展、必須堅持改革開放、必須堅持正確處理改革發展穩定的關係、必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
和諧社會的總要求：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
我們要努力建設經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展的幸福美好新甘肅。
轉變作風、提高效能，瓜州需強化爭先進制、作風效能、全民招商、專案爭取意識。
社會主義核心價值體系學習教育，要增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
創先爭優的總體要求：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。
瓜州「重調研、轉作風、抓落實、促跨越」主題實踐活動，大力開展招商引資年、全民創業年、政策落實年、作風轉變年、黨風廉政年活動。
以人為本的含義：既尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民務項權益、走共同富裕道路，促進人的全面發展。
堅持綠色發展取向，就是推廣節約型生產方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現人與自然和諧相處、經濟與環境協調發展。
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