發揚民主是「靈魂」 「兩推一選」見成效
按照上級有關檔案的要求，在縣委的正確領導下，以建設乙個好班子、培養一支好隊伍為目標，我鄉於2月28日、4月12日、13日、14日、15日分別對7個村支部進行了換屆選舉，整個過程實行了 「兩推一選」，取得了初步的成效。
一、主要成效
（一）實行「兩推一選」拓寬了選人渠道， 改善了班子結構，促進了村黨支部戰鬥堡壘作用的進一步發揮。從目前x個村黨支部換屆情況來看，村黨支部書記平均年齡x歲；初中以上文化程度的佔x％。村黨支部換屆實行「兩推一選」，使原先不在鄉黨委視野的一些優秀黨員被選了出來，給他們開啟了施展自己才華的大門。
讓素質高、年齡輕、群眾威信高的優秀人才挑起村支部書記的重擔，使黨支部在群眾中的威信大大提高，戰鬥力大大增強，真正成為帶領群眾共同致富的戰鬥堡壘。磨刀村原是乙個班子亂、黨群幹群關係緊張的後進黨支部，通過「兩推一選」，將群眾威信高的符天軍同志推選為支部書記。 新一屆支部班子在黨員大會上表決心，將通過半年的努力，狠抓三個轉變(轉變思想作風、工作作風、幹群關係），實施民心工程，使該村迅速摘掉了後進帽子。
（二）實行「兩推一選」擴大了基層民主， 提高了群眾參政議政的能力，促進了黨群、幹群關係的進一步改善。村黨支部換屆選舉實行「兩推一選」，徹底改變了過去村民對村黨支部班子人選不關心，也無法關心的狀況。這次黨支部的換屆選舉，廣大群眾普遍予以極大關注，推選時許多同志都提前趕到會場。
xx村許多在外經商黨員為了參加選舉，放棄大好商機，毅然趕回參選。由於「兩推一選」充分發所揚民主，體現群眾意願，群眾非常支援和滿意。同時，廣大群眾對選出的班子工作積極支援，遇到難題也都能積極配合協調解決。
（三）實行「兩推一選」增強了幹部的責任意識， 激發了群眾的熱情，促進了農村四個文明建設的健康發展。「兩推一選」選出的村支委，他們認為自己能夠當選是群眾的信任和黨委認可的結果。幹不好上對不起組織，下對不起群眾，內對不起家人，普遍感到身上的擔子很重。
支部班子處處為群眾著想，群眾心服氣順,工作熱情普遍高漲,村里布置的任務積極主動完成。
二、主要做法
㈠加強領導，精心組織
1、加強組織領導。為了使廣大幹部群眾更深入地了解「兩推一選」工作，我們下發了《關於做好村黨支部換屆選舉工作的實施意見》。《意見》明確了「兩推一選」工作的指導思想，實施時間、步驟、辦法及任職條件等，力求整個選舉工作高標準、嚴要求、高質量。
同時，成立了村黨支部換屆選舉工作領導小組，明確了駐村幹部為村支部換屆選舉工作指導組具體負責換屆選舉工作。
2、加大**宣傳力度。為強化對群眾的教育和引導，避免一些地方選舉工作走過場，流於形式，確保「兩推一選」村黨支部換屆選舉工作順利進行，鄉黨委牢牢把握**先導，多次召開會議，並採標語、上門上戶等形式，廣泛宣傳實行「兩推一選」開展村黨支部換屆選舉工作的重要意義，宣傳「兩推一選」的有關政策和規定，營選濃烈氛圍，使「兩推一選」工作做到家喻戶曉，人人皆知。
3、確保時間精力集中。鄉黨委為了確保此次換屆選舉工作的質量，將換屆選舉工作分為調研摸底、民主推選、黨內考察審核、黨員大會選舉等四個階段。同時要求領導小組成員以及指導組集中精力在規定的時間內及時下村指導，以確保「兩推一選」工作順利開展。
㈡把握原則，加強指導
鄉黨委在實行「兩推一選」工作過程中，堅持黨管幹部、群眾公認、公開公平，嚴格選舉程式。在選舉中嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，依法選舉。為確保此次換屆工作的質量，鄉黨委著重做好了以下三個方面：
1、深入基層，調研摸底。在實行「兩推一選」前，組織人員進行了橫向到邊、縱深到底的全面調查摸底，全面分析了現任村黨支部班子的年齡、文化程度結構，黨支部核心作用發揮，班子整體合力強弱，內部工作機制執行及村幹部「乾淨幹事」等狀況，特別是對於一些情況複雜的重點村更是派駐強有力的工作組，廣泛聽取黨員、群眾的建議，力求全面準確掌握面上的情況。
2、試點引路、以點帶面。為積累經驗，全面推動「兩推一選」工作的開展，自今年二月份以來，我們首先在竹山村進行了「兩推一選」換屆選舉工作。 對選舉的各個階段，堅持認真實施，全程指導，做到邊試點邊完善方案，積極探索創新，尋找加強村黨支部班子換屆工作的切入口。
㈢嚴格程式，靈活實踐
鄉黨委在明確標準的前提下，採用「兩票」制的形式，突出靈活性，嚴格按照「黨員群眾推薦、黨委審查、黨員大會選舉」程式執行。同時，研究制定了村黨支部委員和書記的任職條件，對致富能力、年齡、文化等標準作了規定，把好素質關。班子平均年齡原則上在xx周歲以下，高中文化程度要達到xx％以上。
同時在「兩推一選」過程中突出靈活性，採用黨員推薦票、群眾信任票兩種票的形式，分別徵求黨員和群眾的意見，並要求兩票推薦結果同時公布,分開收回,以「兩推」（黨員推薦、群眾推薦）的原則，報鄉黨委批准。
由於前期調查研究工作做得細、做得實，兩票選舉產生的推薦名單幾乎沒有出現大的不同。在民主推薦的基礎上，鄉黨委根據黨內選舉規定和支委任職條件對上報名單進行了資格審查，結合群眾意見，採取走訪、座談、個別談心等形式進行了考察了解。同時召開黨委會，運用票決制的形式，按照黨支部委員職數差額xx％的人數確定正式候選人名單。
最後提交村黨支部進行黨內民主選舉，產生新一屆村黨支部領導班子。
三、經驗啟示
「兩推一選」是加強農村基層組織建設， 推進基層民主化程序的有益探索。從我鄉此次工作來看，效果是明顯的。在實際工作中，我們深深體會到必須妥善做好好以下幾個方面：
1、 「兩推一選」應做好過細思想工作。在這次「兩推一選」活動中也反映出一些問題，主要是個別村支部書記思想不統一，存在「三怕」：一怕失權。
認為「兩推一選」擴大了選舉範圍，而自己說了算的「權力」範圍縮小了。二怕失位。怕能力強，威信高的同志推選出來後，自己「位子」難保。
三怕失職。怕群眾大局觀念不強，推薦出來的人選不合自己的「胃口」，影響工作開展。為此，我們對重點村、複雜村的「兩推一選」工作必須給予高度重視和關注，通過做過細思想工作，使幹部黨員思想真正統一到黨委的意圖上來。
2、 「兩推一選」應切實加強領導。「兩推一選」作為一項推進農村民主政治建設的有效嘗試，必須正確處理好發揚民主與加強黨的領導的關係，一定要在鄉、村黨組織的領導下，高度統**員幹部和村民代表的思想，充分認識「兩推一選」活動的目的、意義和內容。要正確引導廣大黨員、幹部和村民代表，從顧全大局出發，真正代表人民群眾意願，把政治素質好、能帶領群眾脫貧致富、在群眾中有較高威信的優秀人才推薦出來。
3、 「兩推一選」應注重靈活性。「兩推一選」是一種加強黨內民主建設的方式，其特點是擴大了黨內民主，將黨內事項在決策前徵求黨外意見。而當前農村民主法制的滯後性、漸進性，同樣影響著「兩推一選」的程序。
更何況「兩推一選」辦法尚在探索階段，自身還有乙個不斷完善的過程。為此，「兩推一選」工作，必須因村制宜、穩步推進。要堅持從各村支部的實際情況出發，綜合考慮各村的群眾基礎、民主意識、黨員素質等因素，以穩定大局為前提，靈活運用。
我鄉通過「兩推一選」的辦法來指導村黨支部換屆選舉，雖然總體是好的，但還存在著一些問題。如個別村民代表思想覺悟還有待加強；個別支委候選人，在黨員推薦和群眾推薦中，出現票數一高一低現象；個別村幹部對「兩推一選」工作認識還沒有到位，造成一定程度的工作阻力等問題，需要我們在今後工作中引起重視，認真加以解決，使之更加完善。
黨支部換屆選舉工作程式
黨支部選舉是黨內的一項重要政治制度，是黨員群眾監督支部委員會及其成員的基本方式，是黨內民主的重要體現和保證。一 會前 1 決定換屆 一是總支 支部每屆任期2 3年 任期屆滿後應及時換屆，不得拖延,如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批准。延長期限一般不超過一年。二是作出換屆選舉的決定 三是召集...
黨支部換屆選舉工作程式
六 黨委批覆 發文 中共金龍鄉中心學校黨支部換屆選舉辦法 草案 一 根據 中國共產黨章程 中國共產黨基層組織選舉工作條例 制定本選舉辦法。二 黨支部委員會由黨員大會選舉產生，採用無記名差額投票選舉方式，候選人按照姓氏筆畫為序排列。三 本屆黨支部委員應選名額為3名，差額1名。由上屆黨支部委員會將候選人...
黨支部換屆選舉工作程式
黨章規定 總支部委員會 支部委員會每屆任期兩年或三年 根據中共 辦公廳中辦發 1993 9號檔案規定 黨的總支部委員會 村支部委員會執行三年任期，其他黨的支部委員會執行兩年任期 根據這些規定，凡任期屆滿的支部都應按期進行換屆選舉。換屆選舉按以下程式進行 一 黨支部作出換屆選舉決定 1.黨支部任期屆滿...