驗收監測報告編寫注意事項

2021-09-15 06:39:32 字數 3621 閱讀 5183

驗收監測現場勘察時應注意的問題

一、現場勘察時存在的問題

1 現場勘察前,首先應獲取「環評報告書(表)、初步設計(環保篇)、環評批覆」等資料,認真翻閱後,以此為依據,有針對性地實地檢視,這裡需注意的一點是:不能是企業讓看什麼監測人員就看什麼。

2 檢查被驗收工程廠址是否有變動?設施是否有出入?工程中裝置、設施是否有變更?具備不具備驗收條件和驗收監測條件?以及環評批覆落實情況等。

應對照環評建議、批覆、初設,乙個問題乙個問題地去檢視是否落實了。避免「看現場就是監測布點」,「簽了合同就是現場監測」,「有了問題回頭再說」。應把問題放在現場監測之前,具備條件就驗收,不具備就不驗收,同時,應如實說明存在問題。

對驗收監測方案一般分三種情況:

(1)如現場勘察被驗收專案無問題,即編制驗收監測方案;

(2)如環評建議、批覆、初設等基本落實,在編寫了監測方案後應將被驗收專案存在哪些問題向環保行政主管部門提出意見,供審批參考。往往第二種情況占多數。

(3)如果被驗收專案主要問題都沒落實,應向環保行政主管部門提交乙份關於×××專案現場勘查存在問題的情況說明,並經**審核、蓋章、存檔。

為了慎重並加強對監測方案的審查,在報省局審批前,省站將分行業,特別是對造紙、化工、石化或其他行業含第一類汙染物廢水和存在有毒有害物質的建設專案,如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學合成醫藥等存在問題較大的行業,成立專家小組,審查監測方案是否通過。同時,採取專案負責人責任制,執行責任追究制度,採取行政或經濟處罰措施,否則的話容易出問題,省站早有關於此類問題的管理規定。

二、現場勘察的主要內容

要針對建設專案具體情況並按國家的有關規定要求進行,主要包括以下幾個方面:

1 專案歸屬、工程所在地理位置和自然條件;

2專案立項、環評報告和工程初步設計等有關技術檔案和批覆;

3專案設計的各項生產設施及其應建設和實際完成情況;

4專案的主要汙染源、相應環保措施或設施的應建設和實際完成情況。

5工程變更、試生產及其他有關情況。

三、現場勘察的主要工作內容

1充分了解環評報告書(表)及其批覆的要求;

2充分了解初步設計落實環評報告書(表)及其批覆要求的情況;

3通過資料和現場勘察,充分了解工程的生產工藝和生產設施及其建設完成情況;

4通過資料和現場勘察,充分了解工程的汙染源、環境保護敏感目標、環保設施和措施及其落實情況;

5對「以新帶老」和「改擴建」專案,充分了解原有汙染源、汙染物排放、總量排放及變化情況;

6對存在委託處理廢水和固體廢物等情況的建設專案,檢查接收或處理單位的資質,檢查建設專案與接收單位的合同和協議等,必要時應對接收或處理單位進行現場勘察;

7對涉及管理部門有汙染物區域削減要求的建設專案,對涉及區域削減的單位應進行實地勘察,檢查落實情況;

8了解汙水受納水體、所在區域空氣和雜訊的執行標準及級別;

9通過以上工作和國家有關規定及標準,確定建設專案驗收監測的範圍、執行標準和具體監測內容。

四、現場勘察前應準備資料收集清單

包括:1 環評報告書(表)及審批專案的環保局批覆意見;

2 下一級環保局對環評報告書(表)的預審意見;

3 主管工業部門對環評報告書(表)的函;

4 工程初步設計(環保篇);

5 建設單位竣工環境保護驗收監測委託書;

6 建設單位關於被驗收專案的建設及環保情況文字介紹;

7 設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文;

8 被驗收工程的環保設施清單(包括環保設施設計指標)及執行

情況自檢報告;

9 被驗收工程的廠區平面圖(電子版,框圖,廠界周圍應標

明周圍居民區、單位、農田、道路等距廠界的距離)。

10 主要汙染源情況(包括a 廢氣:煙囪數量、高度、出口直

徑等;b 工業廢水:**、排放量、迴圈水利用率等;c 生活廢水:排放量;d 聲源;e 固廢:**、數量、處理及綜合利用情況)

11 其他有關需要說明的情況及有關資料。

五、現場勘察中應注意的問題

1勘察前要認真審閱環評報告及初步設計,對該建設專案及環保設施、主要汙染物有所了解,才能有針對性地進行現場勘察。

2現場勘察時不要被企業 「領」著走,避免漏看、漏項問題發生,尤其是汙染物排放口的漏項。

3現場勘察時要認真細心,每個環保設施、每個點位都要勘察,了解所有汙染源、排放汙染物,廢氣排氣筒的直徑要丈量。

4注意環評報告書(表)批覆、工程初步設計及工程建設情況的核對。

對初步設計未能全面落實環評報告批覆的要求,或環評報告未能**到、環評批覆中也未要求、初步設計中沒有設計但工程建設完成後又出現了環境問題,或初步設計落實了批覆要求但在建設中未能實施等情況,應向負責驗收的環保局報告,向建設單位提出整改要求。

5 注意工程建設的生產設施與配套環保設施的對應關係。

現場勘察時應按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查,了解環保設施與生產設施之間的關係,以便正確了解汙染物產生、處理、排放和進行監測點位布設,以避免監測的盲目性。

6注意了解環保設施的運**況。

對環保設施的運**況進行了解,首先可通過現場的直接了解,其次是通過對執行單位的執行紀錄及日常監測資料與執行標準進行比較。對環保設施實際運**況不能達到要求的,應向建設單位提出整改要求,並向負責驗收的環保局報告。

7注意含一類汙染物廢水處理設施的設定。

按照國家標準要求,含一類汙染物廢水排放標準的考核地點在車間排口或車間處理設施排口,且在處理達標前不能與其他廢水混合。但一些建設專案考慮廢水的集中處理問題,將一類汙染物的處理設施與其他廢水處理設施集中建設在乙個地方。因此,發現一類汙染物處理達標前與其他廢水混合或根本未處理的情況,應向建設單位提出,要求其進行整改。

8注意雨水管網和清淨下水管網的調查

為防止汙水稀釋排放和進行汙染物總量控制,一般情況下雨水管網和清淨下水管網不應接納各種汙水,特別是未經處理達標的汙水。因此在檢查汙水排放時,應注意收集管網圖並實際調查是否有汙水在未經處理達標前就進入雨水管網和清淨下水管網的情況,出現這種情況,應及時向企業提出實施清汙分流的整改意見。

9試生產期間發生環境汙染事故和擾民專案的處理

對於此類情況,應了解建設單位解決問題和落實整改措施的情況,了解有關監測資料及建設單位整改措施的實際效果,必要時應對周邊單位和居民進行調查。對於未解決的問題,應督促建設單位盡快在現場監測前落實整改措施,並向負責驗收的環保局報告。

10工程變更專案的處理

主要分為:建設專案生產規模的變更;產品產量的變更;建設地點的變更;環保設施和措施的變更。

根據國家有關規定,建設專案的環保設施和措施應按環評報告書(表)及其批覆的要求進行設計和實施,環保設施和措施重大變更應有相應的批覆。現場勘察時,應對以上四個方面是否有變更進行核查,如有變更,核查相應的申請報告和批復檔案確定變更的合法性,以確定驗收監測的內容。對於未按要求申請變更的,應向負責驗收的環保局報告,並按環保局的處理意見繼續工作。

11 判斷企業是否具備驗收監測的條件

對於沒有按照環評報告書(表)及批覆建設環保設施或落實環保措施的建設專案,一般都屬於不具備驗收監測條件;對有重大汙染隱患的建設專案,可以認為其不具備驗收條件,向負責驗收的環保局報告。

對於排氣筒未設監測控及監測點不具備取樣條件的,需通過技術手段創造監測條件;對還不具備取樣條件的,應向負責驗收的環保局說明情況。

對於企業不僅缺乏有關環保常識,又不配合開展驗收監測工作的其,原則上也應屬於不具備驗收監測條件,應向負責驗收的環保局報告,待企業積極配合後再開展驗收監測工作。

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