黑建規[2008]28號
關於印發《黑龍江省城鄉建設檔案報送規程》的通知
大興安嶺行署建設局，各市（縣）規劃（建設）局（處、辦）：
為了規範城鄉建設檔案的報送程式和方法，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市建設檔案管理規定》等法律、法規，結合我省實際，制定了《黑龍江省城鄉建設檔案報送規程》，現印發給你們，請認真遵照執行。
二oo八年十一月十一日
第一章總則
第一條為了規範城鄉建設檔案（以下簡稱城建檔案）的編制、報送程式和方法，提高城建檔案的報送質量和工作效率，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市建設檔案管理規定》、《黑龍江省城市建設檔案管理辦法》及其他相關法律、法規和規定，結合本省實際，特制訂本規程。
第二條本規程所稱城建檔案是指在城鄉規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有儲存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子資料等各種載體的資料。
第三條本規程適用於本省區域內城鄉規劃、建設和管理形成的檔案資料的報送工作，農墾、森工部門參照執行。
第四條省級建設主管部門負責監督、指導城建檔案的報送工作。
市（行署）、縣（市）城建檔案管理機構（城建檔案管理辦公室、城建檔案館、城建檔案室）具體負責本行政區域內的城建檔案接收工作，上一級管理機構應當加強對下一級管理部門的監督指導。
第五條建設單位根據相關法律、法規的要求，負責所建設專案的檔案編制、整理及向當地城建檔案管理機構報送工作。
（室）報送。
第二章報送範圍及要求
第七條應當報送建設檔案資料範圍。
（一）各類城鄉建設工程檔案，包括：工業、民用建築工程；市政及公用基礎設施工程（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等的地下管線）；交通基礎設施工程（含輕軌、地鐵）；園林建設、風景名勝建設工程；市容環境衛生設施建設工程；城市防洪、抗震、人防工程；軍事工程檔案資料中，軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程。
（二）建設系統各專業管理部門（包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理、人防等部門）形成的有長期和永久儲存價值且在本單位儲存已滿五年的業務管理和業務技術檔案。
（三）改建、擴建以及重大維修建設工程，地下管線改線及補測工程。
（四）其他應當接收的城建檔案資料。
（五）工程開工前（原貌）、施工過程、工程竣工驗收等各階段形成的音像資料。
第八條報送檔案編制要求。
（一）建設工程檔案符合《建設工程檔案歸檔整理規範》gb/t50328及相關規範、規定的要求。
（二）音像資料符合相關標準、規範要求。
（三）電子檔案應當符合《建設電子檔案與電子檔案管理規範》cjj/t117要求。
（四）報送的城建檔案檔案應當為原件，並保持完整、準確、清晰。
（五）其他有關要求。
第九條工程專案在報送紙質檔案的同時應當報送相應的電子檔案。
有條件的城建檔案館可開展網上報送電子檔案，建設單位應當組織設計單位、施工單位及監理單位主動配合。
建設單位可按照國家規定的電子檔案資料格式購置或租賃相應的電子檔案報送軟體編制電子檔案。
第十條建設單位編制檔案資料有困難的，可委託當地城建檔案館進行編制，並執行省相關部門制定的城建檔案服務收費標準。
第三章報送程式和要求
第十一條建設單位應當在領取建設工程規劃許可證之前，到當地城建檔案管理部門辦理工程專案登記並簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》，明確報送檔案的範圍、內容、要求和時限。
未簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》的建設專案，城市規劃主管部門不得為工程放線並不予發放《建設工程規劃許可證》。
第十二條城建檔案實行預驗收制度，預驗收應當包括以下內容：
（一）工程檔案是否齊全、系統、完整。
（二）工程檔案是否整理立卷，立卷是否符合城建檔案相關規定及規範要求。
（三）工程檔案內容是否真實、準確地反映工程建設活動實際。
（四）工程檔案簽字、蓋章手續是否齊全完備，竣工圖編制是否符合要求。
（五）其他應審驗的內容。
第十三條工程專案竣工驗收前乙個月內，建設單位應當組織施工單位、監理單位等相關部門對預移交檔案進行整理立卷，自檢合格後填寫《工程專案竣工檔案預驗收申請表》（附件一），報當地城建檔案管理機構提出預驗收申請。
第十四條城建檔案管理機構應當在接到建設單位的預驗收申請之日起五個工作日內對工程檔案進行預驗收，驗收合格出具《工程專案竣工檔案預驗收憑證》（附件二）。
預驗收不合格，建設單位應當在城建檔案管理機構規定的期限內根據其提出的整改意見完成整改，在工程正式竣工驗收之前必須取得《工程專案竣工檔案預驗收憑證》。
第十五條未取得《工程專案竣工檔案預驗收憑證》的工程專案，城市規劃主管部門不得進行規劃驗收，建設主管部門不得辦理竣工驗收備案手續。
第十六條工程專案經竣工驗收合格後，應當直接將符合要求的工程專案竣工檔案移交城建檔案管理部門。
對移交的檔案審驗合格後，城建檔案管理部門應當出具《工程專案竣工檔案合格證》。
第十七條未取得《工程專案竣工檔案合格證》的，房屋所有權登記機構不得辦理房屋所有權登記。
第十八條城建檔案管理機構在簽訂責任書後，在工程建設過程中，應當定時派專業人員到現場檢查、指導工程建設檔案的編制工作，建設單位應當主動配合。
第十九條建設單位應當指定專職檔案工作人員，負責城建檔案的整理、立卷及報送工作。專職檔案工作人員的業務培訓應當符合省建設行政主管部門的相關規定。
第二十條建設單位未按時移交檔案的，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》有關條款處罰。
第四章附則
第二十一條本規程由省建設行政主管部門負責解釋。
第二十二條本規程自發布之日起施行。
附件： 1、工程專案竣工檔案預驗收申請表
2、工程專案竣工檔案預驗收憑證
附件一：
工程專案竣工檔案預驗收申請表
備註：本表一式兩份，建設單位及城建檔案館各存乙份
附件二工程專案竣工檔案預驗收憑證
黑龍江省住房和城鄉建設廳監製
工程專案竣工檔案預驗收憑證
編號：建設單位）：
根據《城市建設檔案管理規定》及國家和省相關法律、法規、規章及規範規定，經審核：
在地點）建設的
專案名稱）工程專案
建設檔案符合要求，預驗收合格。
工程竣工驗收後個月內向我館（室）報送一套完整的竣工檔案，驗收合格後簽發《工程專案竣工檔案合格證》。
本證作為辦理工程竣工備案手續專用。
驗收負責人（簽字）：
單位負責人（簽字）：
城建檔案館（室）（公章）年月日
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