中共綿陽市遊仙區白蟬鄉委員會檔案
遊白委［2009］8號
中共綿陽市遊仙區白蟬鄉委員會
各黨支部：
2009 年，全鄉基層黨的建設工作總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次全會、市委五屆十次全會和區四屆三次黨代會精神，堅持以制度和工作創新為靈魂，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以「**聯創」和「雙星」建立為工作總攬，以推進工作、增強凝聚力和覆蓋面為重點，以提高黨員素質為基礎，進一步建設高素質的領導班子、幹部隊伍和黨員隊伍，奮力打造一批在全鄉乃至全區有特色、有創新的亮點，全面提公升黨建工作整體水平，為加快我鄉災後重建、科學發展，促進二次創業，建設經濟強鄉提供堅強的組織保障。
一、緊緊圍繞一條主線
2009 年要把深入學習實踐科學發展觀活動作為全鄉黨的建設主線，統籌謀劃全鄉深入學習實踐科學發展觀活動，積極做好領導機構的組織、協調、指導工作，緊緊圍繞科學重建、科學發展制定全鄉工作方案和各個階段的實施意見，督促指導全鄉各基層黨組織和黨員幹部貫徹落實，使科學發展觀成為全鄉各級黨員幹部的自覺行為，使全鄉黨員幹部切實轉變作風，切實把思想和行動統一到鄉黨委的部署要求上來，把智慧型和力量凝聚到「止滑提速、爬坡上行、加快發展」上來，切實增強奪取災後重建和經濟社會發展雙勝利的信心和決心。
二、切實抓好「四大任務」
1、進一步深化拓展「**聯創」活動，著力構建基層黨建整體聯動格局。按照十七屆三中全會精神，緊緊圍繞農村改革和發展，在總結和大力推廣「**聯創」活動已取得的成功經驗基礎上，結合災後重建和經濟社會發展，進一步落實建立責任，豐富建立內容，創新活動方式，深化「五好」鄉鎮黨委和「五好」村（社群）黨支部建立活動，完善實施辦法，努力把農村基層黨組織建成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰鬥堡壘。強化基層黨建責任制落實，加大考核力度，切實抓好基層黨組織負責人「雙向」述職述廉制度，完善黨員群眾對述職述廉的評議制度。
著力從目標設定、工作推進、考核評價、責任追究等方面，完善基層黨建工作科學化體系，強化對基層黨建工作的質量管理，以建立「承諾、述職、評價、追究」四位一體責任體系為重點，構建黨委書記親自抓、班子成員分工抓，上下聯動、黨政互動、組織部門牽頭、各部門具體抓的齊抓共管的工作格局。拓展「**聯創」活動覆蓋範圍，將「**聯創」活動延伸到鄉級部門、站所和社群，健全完善農村、企業、學校、醫院、社群、機關等基層黨組織「**聯創」工作體系。
2、進一步深化「雙星」建立活動，推進黨員黨性分析制度化規範化。深入開展以「推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強」為主要內容的「星級」黨組織建立活動，努力建成一大批「四強」型基層黨組織。以「爭當先鋒模範、永葆先進性」為主題，深入開展黨員「先鋒行動」，通過黨員服務隊、黨員示範行動、黨員責任區活動等方式，充分發揮黨員帶頭重建家園、帶頭恢復生產、帶頭承擔責任、帶頭幫扶群眾、帶頭維護穩定的「五帶頭」先鋒模範作用，並作為「星級黨員」評創的重要內容。
堅持把黨性分析與「星級黨員」、「星級黨組織」評創有機結合。根據職業特點和工作崗位進一步細化黨性標準，結合支部開展「三會一課」、推行黨員責任區、黨員設崗定責，在農村、企業、學校、醫院、社群、機關黨員中，深入實施「月匯報、季分析、年評定」的黨員黨性定期分析評議制度。量化評創指標，規範工作程式，嚴格活動制度，構建競爭激勵機制。
評選表彰一批「雙星」建立先進典型。定期對困難黨員進行摸底統計，建立完善困難黨員統計臺帳，進一步完善困難黨員幫扶和動態管理長效機制。
3、積極統籌城鄉黨建工作資源，加快美好家園建設。按照省市委推進 「萬村黨建富民、建設美好家園」活動要求，大力實施「黨建富民、城鄉互動、重建家園」工程，打破城鄉、區域黨建界限，整合資源，優勢互補，構建以工促農、以城帶鄉和城鄉黨組織互幫互助長效機制，實現黨建工作城鄉互動、區域聯動。深入開展結對共建工作，實施班子隊伍強村、結對共建幫村、產業專案富村、民主法制管村、科教人才興村的「五村」建設，強力推進災後重建和加快發展。
完善區級領導幹部聯絡鎮鄉、部門幫村、黨員幹部聯絡群眾等黨內互幫互助工作體系，深入推進黨員幹部321幫扶工程，拓展黨員關愛中心、流動黨員俱樂部功能，著力構建黨內激勵、關懷、幫扶機制，全面加快受災群眾美好家園建設和農村經濟社會又好又快發展。
4、統籌災後重建資源，切實抓好基層組織陣地建設。採取租借、建立臨時辦公場所等多種辦法，切實解決基層組織活動場所損毀問題，適當增加受災嚴重的村（社群）辦公經費，確保基層組織正常運轉和開展活動。按照設施齊全、功能完備、綜合配套的要求，做好受損毀基層組織活動場所的立項重建工作，並切實做到與學校、警務室、衛生所、商貿網點、農民新村建設相配套。
2023年，全鄉**受損基層組織活動場所重建啟動率要達到50%以上；2023年全面完成重建任務。加強活動場所的規範管理和綜合使用，使之成為村辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、農產品交易等活動的綜合陣地。全面完成因**受損的現代遠端教育接受站點加固和重建工作，整合鄉內遠端教育資源，拓展使用、服務和管理功能，加強裝置的管理維護。
大力提高教學輔導、站點管理和技術服務人員三支隊伍的業務素質和服務水平，探索建立遠端教育組織管理的長效機制。
三、努力實現 「五個突破」
1、以推進工作和凝聚力覆蓋為重點，在「兩新」組織黨建上實現新突破。全面推進農村、企業、城市社群和機關、學校、社會組織等基層黨組織建設，積極探索「城鄉聯建」、「村居聯建」、「村企聯建」、「產業聯建」等黨組織設定模式，擴大黨組織的覆蓋面。加強工會、共青團、婦女、民兵等其他基層組織建設，不斷拓展和延伸基層黨組織工作。
2、以提高黨員幹部隊伍整體素質為基礎，在黨員幹部教育培訓上實現新突破。把 2023年作為全鄉「基層黨員幹部能力提公升年」，啟動大規模培訓基層黨員幹部計畫，重點圍繞災後科學重建、科學發展和貫徹十七屆三中全會精神，以及心理疏導開展教育培訓，提公升綜合能力。構建區、鄉（鎮）、村（社群）**培訓網路，通過各種形式，分類、分層次集中開展基層幹部輪訓，加強實用技術、市場經濟、經營管理、工作方法等方面的專題培訓，努力提高基層幹部帶領群眾共同致富、處理解決複雜問題、帶領群眾推進災後重建和經濟社會發展的能力和水平。
切實加強對農村黨員幹部的創業培訓。完善新錄用機關幹部到基層鍛鍊制度，加強新任基層幹部的培訓。大力實施新農村建設「領頭雁」素質工程，加強「萬名幹部下基層」、「一村（社群）一名大學生幹部」的教育管理。
3、以統籌城鄉資源為著力點，在構建城鄉一體新格局上實現新突破。注重把城鎮優勢資源向農村輸送，建立城鎮社群與農村黨組織、企業與村、近郊村與偏遠村、富裕村與貧困村緊密型結對共建機制，實現土地、人才、資訊、專案、資金等優勢互補，著力構建起人才共同培養、黨員共同管理、專案共同實施、資訊共同享有、活動共同開展的城鄉一體化新格局。建立和用好「12371」黨員服務諮詢**，加強流動黨員管理，並在流動黨員相對集中的地方建立流動黨支部，定期開展組織活動；對未進入流動黨支部的流動黨員，可以參加附近社群黨組織的活動，構建起流動黨員參與所在地黨支部活動的暢通無阻機制。
加強流出黨員的跟蹤管理，安排專人定期與流出黨員聯絡，了解掌握流出黨員的工作、學習和活動開展情況。
4、以落實黨員主體地位為核心，在推進黨內民主建設上實現新突破。規範黨委委員分工負責制、黨委議事規則和決策程式，改進重大問題決策表決制度，擴大基層民主，改善黨內民主討論環境。繼續深化黨代會常任制、黨代表任期制的理論研究和實踐探索。
深化黨委書記聯絡黨委委員、黨委委員聯絡黨代表、黨代表聯絡群眾的「三聯」制度，不斷拓展黨代表參政議政的渠道和方式。建立完善黨代表大會代表聯絡工作機構，做好代表聯絡服務工作。完善黨內情況通報制度、健全黨內情況反映制度、完善重大決策徵求意見制度，推行黨組織開放式民主生活會。
規範黨務公開的具體內容、時間、形式、要求，研究制定我區完善黨務公開的具體實施意見，建立並落實黨務公開、民主管理責任追究機制。開展基層黨組織執行機制專題調研，完善基層民主理事工作機構，指導建立村級民主理事會，不斷完善「一事一議」的基礎設施建設執行模式。
5、以注重群眾公認為價值取向，在基層幹部隊伍管理、領導班子建設和黨員發展上實現新突破。認真貫徹執行《綿陽市鎮（鄉）黨委書記、鎮（鄉）長任免審批辦法》，規範鄉鎮黨政主要領導任免審批工作。結合新一輪農村綜合改革，進一步按要求規範鄉鎮機構及職能，積極穩妥地推進強村並組工作。
堅持在災後重建一線考驗、考察幹部，把服務群眾、推動重建、促進和諧表現突出的幹部，及時選拔進村級班子，對災後重建工作和經濟恢**展工作不力、軟弱渙散的班子果斷地進行調整，樹立真情為民、不怕困難的用人導向。建立以災後重建、經濟恢**展、環境資源保護利用、人民生活水平改善等為主要內容的基層領導班子政績社會評價制度。進一步改進基層幹部考核評價激勵辦法，探索完善基層幹部誤工報酬結構制。
繼續開展萬人評選優秀的村（居）幹部、黨員活動，加大對全鄉基層幹部、黨員評優表彰力度，著力造就一大批人品正、幹實事、真爬坡、敢破難的基層幹部、黨員隊伍。加強基層幹部、黨員激勵保障機制建設，完善和落實基層幹部報酬待遇、養老保險、醫療保險、離任補償等各項政策措施。完善改進基層黨組織領導班子成員提名、選任方式，拓寬用人視野，切實增強基層班子選任的公信度。
以提高領導水平和執政能力為核心,以「講黨性、重品行、作表率」為準則，在全鄉黨政機關、事業單位、非公有制企業中深入開展領導班子創「四好」活動。建立基層領導班子政績社會評價制度，組織黨員群眾對基層黨組織履職情況進行滿意度測評，推進基層黨組織負責人誡勉、問責、罷免工作。把群眾中更多的優秀分子吸引到黨組織周圍來，堅持程式公開、考察公正、增強公信的原則發展吸收新黨員。
2023年4月10日
主題詞：基層黨的建設工作要點 2009 通知
中共綿陽市遊仙區白蟬鄉黨政辦公室 2023年4月10日印
（共印15 份）
加強中小學基層黨的建設工作問題研究定稿
內容提要 學校黨建工作是一項關係到學校黨組織生機與活力，關係到教育黨員幹部培養與選拔，關係到教育事業興衰的重要工作。中小學基層黨組織要發揮政治核心作用，把做好思想政治工作 促進事業發展貫穿始終，圍繞教育教學開展工作，保證監督黨和國家的教育方針 政策在學校的貫徹執行 支援校長依法行使職權 全心全意依靠...
關於2023年黨的建設工作開展情況的報告
廣朝陳委發 2011 號 中共廣元市朝天區陳家鄉委員會 關於2011年黨建工作開展情況的報告 區委組織部 根據黨建工作目標和黨建工作會議的安排，我鄉認真開展了各項黨建的工作，達到了抓黨建促發展的目的，現將黨建工作開展情況報告如下 一 紮實抓好建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力 1 按照 五好四強 鄉鎮...
關於黨的建設工作的情況匯報
堅持政治建校彰顯育人特色 x關於黨的建設工作的情況匯報 尊敬的廳長 調研組各位領導 同志們 首先我代表 x黨委以及全體師生員工，向各位專家領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。作為全區唯一一所警察類高等職業院校和全國政法幹警招錄體制改革首批試點院校，我院始終把政治建校作為育人的首要標準，在自治...