鐵路局局黨委
為深入貫徹落實全路工作會議精神，構建路局科學管理體制和高效執行機制，促進作業標準化、管理規範化，路局決定在全域性運輸業各單位開展以「安全標準化」建設為載體，以標準化車間、標準化班組、標準化崗位建立為起步抓手的「安全標準化」建設活動。
一、開展「安全標準化」建設的意義和目的
開展「安全標準化」建設，是加強安全風險管理的一項基礎性、長期性、戰略性、根本性的工作；是實現作業達標、質量達標、管理規範的有效載體；是調動全員強化自我管理、自我控制，動態提公升各項工作質量的重大舉措；是全面落實企業市場主體責任，構建科學的管理體制和高效規範的運作機制，促進企業和諧發展、加快發展的基本途徑。其目的是全面提高基礎管理水平，強化現場作業控制，提高車間、班組的自我管理和崗位職工自我控制能力，逐步實現基礎管理上檔公升級，由經驗管理向科學管理邁進，確保全域性運輸安全持續穩定和經營效益不斷增長。
二、開展「安全標準化」建設任務和目標
1.總體工作任務和目標。通過開展「安全標準化」建設，推動體制機制不斷完善，企業市場主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提公升，突出問題及時有效解決，安全生產形勢持續穩定，經濟效益持續攀公升，最終建立起以管理標準、技術標準、工作（作業）標準三大體系建設為基礎，以「崗位負責」為支撐，實現標準化作業、規範化管理的管理模式和制度模式。
2.階段工作目標。
「安全標準化」建設分三年推進。以全面規範為起步，全面提公升為程序，全面可控為方向，力求通過三年的強力推進，使「安全標準化」建設成為常態管理機制。
2023年為全面規範年。主要任務和目標是：整體規劃，夯實基礎，示範引領，全面規範。
一是結合生產實際，合理設定車間、班組、崗位，優化生產組織方式和作業流程，規範車間、班組管理許可權及各崗位工作職責；二是對現有各項管理制度、技術標準、工作（作業）標準進行全面梳理，全面引入風險管理理念和方法，建立健全規範的管理標準、技術標準和工作（作業）標準；三是將車間、班組的各項職能，全部納入達標標準，建立起完善有效的考核體系。結合「三線」建設，以濱洲線區域內各站段為推進試點，7月底前完成生產組織布局優化、方式調整、作業流程規範和各項標準修建補廢工作，建立健全分類、分層的制度標準體系，清晰界定站段、車間、班組各層級的職能、責任、許可權，全面規範各層級任務、目標與相應工作內容、標準和主要工作流程。8月起開始學標、貫標、達標，試點線全面推進「安全標準化」建立工作。
9月份在全域性運輸單位全面推進「安全標準化」建設工作，到年底實現全面規範的目標。
2023年為全面提公升年。主要任務和目標是：全面深化，務求實效，規範管理，全面提公升。
一是以濱洲線建立標準化車間、班組、崗位示範為引領，採取召開現場會強力推進的方法，全面總結試點單位建立經驗；二是對車間、班組、崗位達標標準實現動態修訂和完善，不斷適應環境變化和管理創新要求，強力推進「安全標準化」建設，使活動落到實處，全面提公升標準化作業、規範化管理水平。到2023年底，全域性75%以上的車間、80％以上的班組、85％以上的崗位達標。安全、生產管理能力得到全面提公升，工作效率和工作質量得到全面提高。
2023年為全面可控年。主要任務和目標是：鞏固成果，優化創新，安全受控，質量達標。
一是鞏固「安全標準化」建設成果，不斷提高建立質量和水平，強化過程控制、動態考核和常態管理；二是動態優化車間、班組設定，優化勞動組織方式，優化生產資源配置，科學設定生產流程，科學修訂建立標準，並在全域性各車間、班組、崗位得到全面落實。到2023年底，使全體幹部職工牢固樹立標準意識、責任意識、創先爭優意識，在全域性上下營造「時時講標準、事事抓標準、人人守標準」的濃厚氛圍，實現安全、生產、管理全面可控，車間、班組、崗位整體達標。
三、組織機構和責任分工
（一）路局成立「安全標準化」建設工作領導組
組長：局長、局黨委書記
副組長：路局領導班子成員
成員：運輸處、機務處、工務處、電務處、供電處、車輛處、客運處、貨運處、企管法律處、勞衛處、人事處（黨委組織部）、財務處、職教處、安監室、黨委宣傳部、局工會、團委。
領導組下設辦公室，辦公室主任由主管安全副局長擔任，副主任由企管、勞衛處長擔任。實行業務處室負責人負責制，具體分工為：
1.各業務處。各業務處是本系統「安全標準化」建設工作的責任主體，按照路局統一部署，負責制定本系統年度「安全標準化」建設工作推進方案；負責本系統生產組織方式的優化調整，對本系統車間級機構設定情況進行調研誰提出調整建議；指導各站段按照路局頒布的班組崗位設定標準做好優化調整工作；組織制定和動態修訂標準化車間具體標準和考核標準，指導各站段制定年度「安全標準化」建設實施細則和標準化班組、崗位建立標準及考核標準；負責系統推進和動態檢查各項標準的全面落實。
2.綜合管理部門。企管法律處負責全域性「安全標準化」建設工作總體規劃、實施方案的制定和綜合協調工作，組織對各系統、各單位建立工作進行抽查和考核評價，掌握資訊動態，及時向路局領導組反饋。
勞衛處牽頭負責對各業務提出的車間、班組、崗位的設定調整建議進行調研論證和操作；牽頭組織主要行車工種隊伍建設，做好勞動力優化配置工作；負責班組長隊伍建設；指導各站段完善內部激勵機制。職教處負責組織實施職工培訓工作，全面提高班組長及職工隊伍素質等。安監室負責指導推進安全風險管理。
人事處（組織部）負責指導車間、班組黨組織建設。宣傳部負責指導思想建設和文化建設工作。局工會負責指導車間、班組開展民主管理和組織「三線」建設工作，逐步改善生產生活條件。
（二）各運輸站段成立「安全標準化」建設工作推進組
站段是「安全標準化」建設工作的實施主體，黨政正職為推進組組長，指定一名副職和乙個牽頭部門具體負責。主要職責是：制定本單位「安全標準化」建設工作實施細則，按照路局核定的定員定編設定車間、班組、崗位，明確各車間、班組、崗位職責和工作標準，按業務處指導意見修訂完善標準化車間建立標準和考核標準，組織制定標準化班組、崗位建立標準和考核標準，建立健全車間、班組、崗位考核激勵約束機制，全面開展「安全標準化」建設工作，定期反饋資訊。
四、具體要求
1.統一思想，提高認識。「安全標準化」建設是路局長遠發展的一項基礎性措施，是規範管理的基本方式。
各部門、各單位要充分認識路局開展「安全標準化」建設的重要性和必要性，統一思想，高度重視，將「安全標準化」建設活動作為一項強化基礎管理的重要任務，擺上日程；各級領導要帶頭解放思想、帶頭攻堅克難，帶頭抓好落實，做到紮實推進，常抓不懈。
2.統籌規劃，分步實施。各部門、各單位要迅速行動起來，按照路局總體規劃和階段目標，制定本系統、本單位推進安排，採取有力措施，切實抓好落實。
在實施過程中要與優化車間班組整合，優化勞動組織整合、優化生產資源配置有機結合起來。
3.立標打樣，抓好試點。各業務處要組織力量，深入試點單位開展基礎管理工作調研，對管理制度文字內容是否科學、規範、簡潔、有效、便於執行，各崗位職責、工作標準、作業流程是否健全、合理等問題進行專項整改，建立起基礎管理簡潔科學、專業管理協調統一的管理標準、技術標準和工作（作業）標準。
4.合理設計，規範考核。各業務處要指導各運輸站段合理設計對標準化車間、班組、崗位的考核評價體系，做好與既有考核體系的有序銜接，做到簡化考核過程，精煉考核標準，建立起獎優罰劣激勵機制和動態達標長效機制。
要把「安全標準化」建設工作納入安全逐級負責制考核和績效考核，作為內部分配依據，接受職工群眾的監督。凡考核達標的車間、班組、崗位在晉職晉級、評先選優、提拔重用時優先考慮，達到激勵約束的目的。
5.定期交流，示範引領。各業務處、各運輸站段要發揮榜樣示範和典型引路的作用，堅持用典型事蹟教育人，用典型做法引領人，用典型精神鼓舞人，形成「比、學、趕、幫」的濃厚氛圍。
要建立先進典型的培養選拔機制，及時總結、提煉標準化車間、班組、崗位的先進經驗和典型做法，並積極推廣運用。各系統、各單位要通過定期組織召開觀摩會、交流會、現場會等形式，展示亮點，選樹典型，推廣經驗，布置工作。路局將適時組織召開全域性「安全標準化」建設推進會，為各單位開展「安全標準化」建設搭建學習交流的平台，促進各單位不斷提公升建立質量。
段輸步設化附：哈爾濱鐵路局「安全標準化」建設實施辦法
哈爾濱鐵路局「安全標準化」建設實施辦法
為確保全域性「安全標準化」建設工作全面、深入、有序地開展，結合路局實際，制定本實施辦法。
一、總體思路
以「安全標準化」建設為載體，以標準化車間、標準化班組、標準化崗位建立為起步抓手，採取路局統一部署、統一領導、統一標準框架體系，系統負責，全面推進的方式，圍繞人員、裝置、管理、作業、環境等要素，在全域性運輸業各站段全面開展「安全標準化」建設活動。力求實現管理制度完善，標準體系健全，安全風險可控，作業流程優化，生產生活條件改善。結合「三線」建設，2023年以濱洲線區域內站段為推進試點，立標打樣，促進全域性「安全標準化」建設的深化。
力爭用三年左右時間，使全域性「安全標準化」建設進入常態管理。
二、基本原則
1.繼承創新的原則。要認真研究和分析現有管理制度、崗位職責、工作標準中的缺陷，與鐵路轉換經營方式出現的新情況、新問題相結合，堅持在繼承中創新，在創新中發展，使「安全標準化」建設理念、管理方法、管理水平、管理成效等適應路局科學發展的要求。
2.實用實效的原則。要以車間、班組、崗位的特點和生產實際需求為依據，建立健全管理標準、技術標準和工作（作業）標準體系，確保各項標準起源於生產，服務於生產，適合於生產，做到科學、簡潔、有效，便於操作和執行，防止和克服形式主義。
3.系統負責的原則。路局統一領導，專業部門系統負責，運輸站段具體實施，要對本系統、本單位各類車間、班組、崗位的管理制度、崗位職責、工作標準、作業流程等進行認真梳理和規範，結合各系統特點，形成統一要求，納入系統標準化體系，實現系統規範管理。
4.統籌兼顧的原則。標準化車間、班組、崗位建立是「安全標準化」建設的重要組成，在標準構建中，要全面引入安全風險管理的理念和方法，將現行的自控型班組建設標準融入其中，實現活動公升級，並做到形成機制。
三、實施範圍
全域性運輸業站段各車間、班組和崗位。
四、標準體系框架構成
（一）標準化車間
關於開展安全生產標準化體系建設工作的通知
關於開展公司安全標準化活動實施方案的通知 各單位 部室 為加快推進公司安全標準化活動，確保實現安全標準化建立目標，根據公司實際情況，保持潯冶安發 2011 40號 關於下發公司安全標準化活動實施方案的通知 的指導思想 建立目標和工作內容不變，修訂實施方案。對活動領導小組 活動進度作出了部分調整，進一...
關於開展安全質量標準化
培訓計畫及實施方案 各科室 八冶專案部 監理 根據鑫基煤業安全質量標準化辦公室工作計畫，學習 山西煤銷集團晉城公司2013年煤礦安全質量標準化建設規劃及評級考核辦法 和2012年省廳制定下發的 山西省煤礦安全質量標準化標準考核評級辦法 及省廳 2013 500號新制定的 安全質量標準化考核辦法試行版...
關於開展安全質量標準化達標活動的通知
公司各單位 為了規範安全生產行為，建立健全各環節 各崗位的安全質量標準，切實加強安全生產基礎管理，推動公司安全質量管理上等級 上水平，逐步建立公司自我約束 持續改進的安全生產長效機制，根據兵器質安字 2006 86號文 關於在集團公司成員單位中開展安全質量標準化達標活動的通知 和公司安字 2006 ...