應城市衛生局衛生監督局
醫療市場服務科2023年工作總結
2023年，在局班子領導下，醫療市場服務科為進一步規範醫療服務市場，切實維護人民群眾的健康權益，根據市衛生局關於嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案的要求，3～11月，在全市開展了以「嚴厲打擊非法行醫、規範醫療廣告」為主題的整頓和規範醫療服務市場專項工作。一年工作開展以來，醫療市場科全體工作人員堅決貫徹執行局工作會議精神，嚴格履行職責，積極開展工作，圓滿完成了計畫內和臨時性的任務，現將工作情況總結如下：
一、基本情況
醫療市場整治工作開展以來，截止11月份，醫療服務市場科共計出動執法人員760人次，出動執法車輛150車次，檢查各醫療衛生機構280家次；調查處理違法案件19起，罰沒款為8萬餘元。對59家醫療機構下達了責令改正通知書。受理群眾**諮詢28個，在辦公室現場接待投訴5起，受理群眾**投訴15個。
二、主要做法
為保證此項工作深入細緻地開展和取得良好的效果，在監督檢查中醫療市場服務科執法人員主要採取了以下做法：一是對所立案件深入細緻地調查取證，保證案件主體、法律依據和辦案程式合法；
二是監督檢查內容做到全面細緻，重點檢查規範醫療機執行《醫療機構管理條例》等條款情況；
三是做到逐片逐家進行監督檢查，做到檢查一家，服務一家，規範一家；
四是在檢查中積極宣傳醫療機構管理法律、法規，告誡醫療機構自覺遵守《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》條款；
五是在管理中處處體現為醫療機構服務的意識，貫徹「教育為主，懲戒為輔」的原則；
六是對嚴重違反法律、法規的醫療機經教育、責令改正後仍未改的加大懲處力度；
七是對群眾的舉報和諮詢能做到耐心細緻地解答並使群眾達到滿意；
八是加強對電視、廣播和報刊醫療廣告的監測，對違法、違規的醫療廣告及時移送工商管理部門；十是機動靈活、及時保質保量地完成臨時性的工作。
三、工作成效
（一）取締無證行醫取得階段性成效
我局制訂了實施計畫，對本區域範圍內的無證行醫情況進行認真排摸，並集中打擊無證行醫，保持高壓態勢。全市共取締無證行醫點8個，收繳各類器械藥品30件、**專門報道3起。取締無證行醫人員43名。
市衛生監督所還對查處的無證行醫點和行醫人通過**、****，加強對無證行醫的社會監督。
（二）醫療執業行為逐步規範
今年我們把民辦醫療機構超範圍執業及擅自異地執業，使用非衛生技術人員，醫療機構出租、外包科室和醫務人員擅自異地執業等作為重點。在醫療機構自查的基礎上，我們進行了全覆蓋、多輪次監督檢查，對發現問題的單位均責令限期整改，並追蹤複查，對違法行為及時立案查處。使得醫師異地執業的問題得到糾正。
在本次專項工作開展初期監督檢查中發現，醫師未經註冊變更異地執業的現象較為突出，衛生行政部門依法責令改正，同時加快執業註冊變更辦理時間，督促相對人及時辦理執業變更手續，對不符合註冊要求的人員，要求相關醫療機構予以辭退。
（三）醫療機構違規執業現象得到遏制。執法檢查中發現醫療機構存在診療活動超出登記範圍、使用非衛生技術人員等違規行為，如擅自開展母嬰保健服務技術、性病診療專業、醫療美容專案，使用未註冊和跨類別執業的醫師、醫技人員出具醫學影像檢查診斷報告、實習期人員單獨執業等。在查處上述違法行為的同時，宣傳有關規範要求，絕大部分單位積極整改。
應城市衛生局衛生監督局
醫療市場服務科2023年工作計畫
為進一步加強醫療服務市場日常監督，強化對醫療機構和醫務人員執業的監督執法，嚴厲打擊非法行醫，保障人民群眾就醫安全，制定工作計畫如下：
一、工作目標
通過對全市醫療服務活動的監督執法，進一步整頓醫療服務活動，規範醫療執業行為，依法打擊非法行醫等違法違規行為，鞏固三年打擊非法行醫專項行動成果，更好地保障人民群眾的就醫安全和健康權益。
1、嚴厲打擊非法行醫行為，依法取締無證行醫活動，嚴懲非法行醫違法犯罪分子，震懾非法行醫人員。
2、加強醫療服務監管，規範醫療機構執業行為，促進提高醫療質量，保障醫療安全，杜絕因非法行醫所致的醫療事故，維護人民群眾健康權益。
3、依法查處醫療服務活動中的違法違規行為，嚴肅追究違法違規人員的法律責任。
4、積極探索醫療服務監督長效機制，不斷完善規章制度，建立健全專項行動與日常監督相結合的醫療服務監督機制。
二、重點工作
1、以村和鎮村結合部為重點，深入開展打擊非法行醫工作，加大監督執法力度，鞏固專項行動成果。
2、切實加強對醫療機構和醫務人員執業資格、執業範圍和執業行為的監督檢查，完善醫療機構許可、管理和監督的有效銜接機制，推進綜合執法。
3、以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，加強案件查辦工作，做到有報必查、有查必果、有案必究。
4、廣泛開展衛生法律法規和相關知識的宣傳，引導群眾正確擇醫，樹立安全就醫意識。
5、加強醫療服務監督執法隊伍建設，進一步理順關係，強化培訓，不斷提高醫療服務監督執法的能力和水平。
6、加強調查研究，總結經驗做法，積極探索和建立醫療服務監督執法的長效機制，維護醫療服務活動正常秩序。
三、工作安排
1、召開打非會議，分析工作情況，形成聯動機制。
2、加強醫療監督人員的培訓，提高醫療監督人員的綜合素質。
3、開展「依法執業，規範行醫」主題宣傳活動，促進醫療機構和醫務人員樹立依法執業意識，增強群眾自我防護和維護健康權益意識。
4、組織開展「藍盾」系列行動，依法打擊非法行醫行為。
5月，重點整治村和鎮村結合部，打擊「黑診所」、「遊醫」、「假醫」等無證行醫行為。
6—7月，以醫療機構依法執業、規範行醫、誠信服務為重點，組織開展執法檢查。
8月，以違法醫療廣告為重點，開展執法檢查，查處違法行為。
9—11月，以特殊診療技術服務、醫療美容和性病診療活動為重點，開展執法檢查，規範執業行為。
配合有關部門做好「兩禁止」專項整治、民辦醫療機構發展、醫療機構和醫務人員及臨床應用技術准入管理、「平安醫院」建立活動、血液安全監督檢查工作。
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