中國石化煉化企業清潔生產標準 2023年版

2021-09-04 16:49:16 字數 4773 閱讀 2512

中國石油化工集團公司

煉化企業清潔生產標準

中國石油化工集團公司安全環保局

二oo八年五月

前言為貫徹實施《中華人民共和國清潔生產促進法》,進一步推動集團公司的清潔生產,並為企業開展清潔生產提供指導, 制訂本標準。

本標準是在原《中國石化集團公司清潔生產示範企業驗收標準(試行)》及《中國石油化工集團公司煉化企業清潔生產標準(暫行)基礎上,總結了近6年的清潔生產實踐經驗,結合當前集團公司煉化企業的技術、裝備和管理要求而制訂的。本標準屬中國石油化工集團公司自律行為,一些指標嚴於國家現行的石化企業清潔生產標準。同時,本標準依據《煉油、化工企業hse管理體系環保管理內容實施要點》而定,因此,凡未按《煉油、化工企業hse管理體系環保管理內容實施要點》要求開展環保工作的企業,不能成為清潔生產企業。

本標準由中國石化集團公司安全環保局負責解釋。

目錄前言

1 適用範圍

2 定義

3 清潔生產企業標準

3.1 組織機構、職責

3.2 清潔生產長效機制

3.3 清潔生產活動記錄

3.4 汙染源控制

3.5 清潔生產審核

3.6 環保指標

3.7 資源、能源利用指標

1 適用範圍

本標準適用於中國石油化工集團公司(股份公司)各煉油、化工企業(以下簡稱企業)。中國石油化工集團公司所屬管輸企業可參照執行。

2 定義

2.1 企業:中國石化集團公司直屬煉化企業和股份公司各分(子)公司。

2.2 取水量:用於生產,從各種水源中提取的淡水量。取水量以所有進入煉油、化工裝置的水及水的產品的一級計量表計量為準。

2.3 重大環境汙染事故:同國家環境保護總局明確的重大汙染事故定義。

2.4 淨化水回用率:含硫汙水回用於生產裝置的量佔含硫汙水總量的百分比。

2.5 原料加工損失率:生產裝置在加工過程中的原料損失量佔原料加工總量的百分比。

2.6 含硫汙水:**於生產工藝過程(包括儲運系統),硫化物含量超過100mg/l的汙水。

2.7 汙水單排量(噸水/噸油或噸產品):企業每加工1t**或生產1噸產品向外環境排放的工業廢水量(其範圍包括生產裝置、輔助生產裝置和附屬生產單位排放的廢水,但不包括發電單元為發電所排放的廢水)。

2.8 工業廢水:企業向外環境排放的廢水總和,包括工業汙水、清淨下水(清淨下水中不含未受汙染的直流冷卻水、後期雨水)。

2.9工業廢水達標率:排入外環境達到排放標準(國家排放標準和企業所在地環境保護主管部門規定企業執行的排放標準比較嚴格的乙個)的工業廢水量與外排工業廢水總量之比。

2.10 能量單耗(kg標油/噸):每加工1噸**或生產1噸產品所消耗的能量(其範圍包括生產裝置、輔助生產裝置和附屬生產單位所消耗的能量,但不包括發電單元為發電所消耗的能量)。

2.11 燃燒廢氣:鍋爐(含餘熱鍋爐)、加熱爐、焚燒爐等由於燃燒燃料所排放的煙氣。

2.12 燃燒廢氣達標率:達到排放標準(企業所在地環境保護主管部門規定企業執行的排放標準)排入外環境的燃燒廢氣量與燃燒廢氣總量之比。

2.13 分級控制:原則上分為**,即:排放汙染物的生產裝置及輔助裝置、預處理設施和最終處理裝置。

2.14 危險廢物無害化處理:包括危險廢物無害化填埋、焚燒和經當地環境保護主管部門批准的外銷和處理、處置措施。

3 清潔生產企業標準

3.1 組織機構、職責

3.1.1 組織機構

在hse管理委員會中成立清潔生產領導小組或在hse委員會職責中明確清潔生產領導小組的職能,設清潔生產常設機構—清潔生產領導小組辦公室(簡稱清潔生產辦公室)。領導小組組長由企業行政一把手或主管環保工作的副職擔任,成員由生產、裝置、技術、動力能源、科研、環保、計畫、財務、審計、企業管理、銷售等管理部門領導組成。

3.1.2職責

3.1.2.1企業領導

企業行政一把手認真履行《中國石油化工集團公司企業負責人環保責任制》的職責,對本企業清潔生產工作負總責,並保證提供必要的人力、物力、財力。

3.1.2.2清潔生產領導小組

組織審定企業清潔生產規劃、計畫、本年度清潔生產目標。審核、批准重大清潔生產措施、方案,責成相關部門負責實施。協調解決清潔生產工作中出現的較大問題。

3.1.2.3清潔生產辦公室

清潔生產辦公室在清潔生產領導小組下開展工作,負責制定清潔生產工作計畫,報清潔生產領導小組審定批准。年度計畫應包括制定年度清潔生產目標,落實時間、進度、負責單位、負責人等。負責檢查各相關部門清潔生產職責的履**況,對清潔生產審核工作進行檢查、指導和協調,若有較大問題應及時向清潔生產領導小組匯報。

3.1.2.4相關部門

應按照清潔生產領導小組制訂的清潔生產計畫和分工履行自己的相關職責,各部門要設有清潔生產工作聯絡人。

生產(排程)部門:制定節能降耗計畫,落實節能降耗方案。根據環保設施的配套能力安排生產計畫,優化檢修計畫。優化原料、優化工藝,減少生產過程中的能耗、物耗和汙染物產生。

根據各企業部門的職責分工,將清潔生產審核中的物料平衡及分析工作落實到相關部門,對清潔生產審核中提出的節能降耗方案要優先納入企業的技改技措中。

技術(計畫)部門:負責審定清潔生產審核中的技術問題和技術方案,制定實施計畫,並組織實施。

裝置部門:對裝置執行及檢修的環保負責,努力避免和減少物料的漏失。保證環保設施完好執行。負責審核中、高費清潔生產方案裝置方面的選型,並組織實施。

動力能源部門:負責用水、節水的日常管理,制定節水計畫,落實節水措施。定期組織進行水平衡測試工作。審定清潔生產審核中提出的節水、節能及清潔能源方案,並組織實施。

科研部門:負責開發清潔生產新技術,新材料,並推薦可供實施的先進技術,以持續開展清潔生產。

發展部門:將清潔生產思想貫穿於技術改造和新建專案工作中,優先選用清潔的原輔材料、清潔的能源和清潔的生產工藝,優先落實年度和長遠計畫安排的清潔生產方案資金。在企業的長遠規劃、計畫中要有適合企業發展的清潔生產和環保規劃內容。

負責新建、擴建、改建專案的環保「三同時」。

財務部門:負責審核清潔生產方案在經濟上的可行性,落實資金、負責方案實施後的經濟評估分析,建立「三廢」綜合利用臺帳,按規定取得減免稅。

審計部門:負責重大節能減排方案的審計。

企業管理部門:負責把清潔生產審核中提出的管理方案納入企業管理體系,組織制定有關的制度和規定,制定清潔生產激勵機制,以調動廣大員工開展清潔生產的積極性。

安全環保部門:負責環保監督管理,負責清潔生產及環境保護方面的宣傳與教育工作,負責汙染物的分級控制管理,監管環保設施的運**況,負責企業環保不符合識別,督促和評估各部門環保職責的落實。做好「三廢」綜合利用工作。

由於企業的管理機構各不相同,各企業應結合本企業的實際情況,制定各相關部門的清潔生產職責,做到職責清楚,分工明確。

3.2 清潔生產長效機制

3.2.1企業清潔生產領導小組每年應至少召開兩次會議,檢查清潔生產進展情況,協調解決清潔生產工作中出現的較大問題。

至少每年研究、評價分析一次本企業在環保上存在的不符合行為和問題(如環保達標問題、汙染物總量控制問題,潛在的汙染隱患問題,周邊社群對本企業環保的意見等問題),並提出整改意見,組織落實,持續改進。嚴重超標單位可實行效能監察。要按照國家《清潔生產審核暫行辦法》的要求,建立定期開展清潔生產審核制度。

3.2.2企業要建立清潔生產激勵機制,利用經濟手段,鼓勵開展清潔生產活動。

3.2.3企業要根據清潔生產的要求,建立清潔生產管理制度,並按照《煉油、化工企業hse管理體系環保管理內容實施要點》的要求,建立相應的管理制度。

3.3清潔生產活動記錄

3.3.1清潔生產會議記錄、紀要;

3.3.2清潔生產長遠規劃、年度計畫和年度總結;

3.3.3清潔生產工作檢查、考核記錄(檢查目標計畫實施進度及各種會議布置安排工作的落實情況和進度);

3.3.4中高費方案的可行性研究報告及方案實施後的驗收報告(包括效果評估的方法和檢測手段;經濟效益和環境效益,要在排汙總量和排放指標上體現);

3.3.5 清潔生產審核報告

3.3.6清潔生產臺帳

a) 企業內部排汙計費臺帳

b) 主要汙染源名稱、排汙情況

c) 清潔生產培訓臺帳

d) 清潔生產目標完成臺帳

e)中高費清潔生產方案臺帳:應包括方案說明、投資、效益(環境效益、經濟效益,經濟效益部分應經企業財務和審計部門認可)。

f)資源綜合利用臺帳:應包括資源綜合利用名稱、採用的技術、綜合利用產品名稱、產量、產值、利潤、享受資源綜合利用優惠政策情況、減免稅資金的使用情況、申報「三廢」綜合利用減免稅的檔案、資料。有關產值和利潤應經企業財務和審計部門認可。

3.4 主要汙染源得到有效控制

3.4.1 水汙染源控制

3.4.1.

1 根據企業環保配套設施的能力、規劃的環保目標和排汙單位的實際情況,制定汙水等汙染物分級控制考核要求(逐項分解年度用水和主要排汙指標,並納入月度考核)。納入分級控制的各汙染物排放單位的單項汙染物總和不應低於企業該項物質產生總量的85%。

3.4.1.

2 對汙水分級控制的分析專案為石油類、ph、cod及與生產工藝有關的特定汙染物,分析頻率能夠滿足環保管理的需要,對主要監控點每天應不少於一次;主要排汙裝置汙水要有科學的計量和監測手段,如安裝連續取樣器、流量計等。如實測確有困難,可依據取水量和蒸汽用量計算得出,此法應得到有關主管部門的認可(有確認的檔案做依據)。高濃度汙水(如含硫汙水、含鹼汙水等)要有計量設施。

3.4.1.3 各裝置向下游淨化設施(或預處理設施)排放的汙染物,應達到分級控制指標要求,達不到的要通過加強管理或實施技術改造來實現。

3.4.1.4 汙水處理場要合理調儲水質、水量,確保汙水處理設施正常執行,在進水水質符合設計要求的情況下,出水要達到國家和地方排放標準。

3.4.1.5 水汙染物排放分級控制指標達標率≥90%。

3.4.1.6 含硫汙水、含油汙水、含特殊汙染物汙水應分別進行預處理;清淨下水應設單獨的排水系統,做到清汙分流。

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