根據省農村經濟管理總站5月中旬下發的《關於開展全省農村土地承包統計調研工作的通知》（吉農經發【2008】3號）檔案安排，我縣農村土地流轉試點工作從2023年5月16日開始，現已全面展開工作。雖然我縣農村土地承包經營權流轉試點工作正處於初期階段，但是在提供社會服務，保障農村土地承包經營關係長期穩定，切實維護集體和農民的合法權益，調動廣大農民群眾的生產積極性等方面發揮了日益重要的作用。現將工作總結如下：
一、基本情況
全縣轄12個鄉鎮，163個行政村，現有農戶數53395戶，農村總人口200815人，勞動力92034個。耕地面積156.4萬畝，二輪承包面積150.
6萬畝，2023年農村經濟總收入86865.6萬元，農村經濟純收入50261.35萬元，農民人均純收入3100元。
二、主要工作
（一）調查研究，制定實施方案。我們首先組織人員開展了試點前的各項準備工作。在全縣範圍內開展了大面積的土地承包和流轉情況調查摸底工作，徵詢了廣大基層幹部和群眾對土地承包和流轉的意見，研究制定了試點工作的操作程式和辦法。
成立了全縣土地流轉試點工作領導小組，初步提出了試點工作實施方案。保證試點工作按照確定的目標有計畫、有步驟、有重點的順利進行。
（二）宣傳培訓、統一思想。為了保證參加試點的工作人員和廣大基層幹部、農民群眾了解掌握試點的意義、有關政策，便於工作人員依法開展工作，我們在全縣範圍內組織人員培訓、開展宣傳活動，反覆學習農村土地承包政策的有關法律法規，按照《農村土地承包法》、《中共**關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》（中發［2001］18號）等一系列檔案精神，為統一思想認識、正確處理問題、保障試點順利進行奠定了良好地基礎。
（三）規範程式，嚴格操作。
1、統一規範土地流轉報批程式。試點採取轉讓方式流轉的，必須由轉讓方提出書面申請，報村或社發包方審查同意後，簽訂書面轉讓合同；採取轉包、出租、互換或者是其他方式流轉的，由農戶雙方自願協商，分別簽訂轉包、出租、互換合同書，然後報村社發包方備案。
2、統一規範流轉合同簽訂程式。試點中縣上統一下發了內容詳細的農村土地承包經營權流轉合同書文字，規定了流轉農戶雙方當事人姓名、住所、土地流轉形式、面積、四址和坐落；用途、期限和起止日期；雙方當事人應享有的權利和應承擔的義務；流轉土地價款及支付方式；違約責任和其他事項的合同一式四份，由雙方當事人、發包方、鑑證機關各執乙份。
3、統一規範土地承包經營權流轉登記台賬。對農戶間土地流轉建立登記台賬進行動態管理，可及時掌握該區域土地流轉的基本情況。在本村範圍內農戶間無論採取那種形式的土地承包經營權流轉，雙方當事人都要在流轉台賬上進行減少、增加變化登記，但流轉的雙方當事人必須持有規範的農村土地承包經營權流轉合同為依據，到所在村社登記土地流轉台賬。
未簽訂規範流轉合同的農戶，不予在流轉台賬上進行減少、增加變化，保證了土地流轉面積的延續性、資料的真實性。
三、主要成效
1、促進了家庭承包經營制度的進一步穩定和完善。實踐使廣大農民看到，土地承包經營權流轉不僅不會動搖家庭承包經營體制，而且是穩定家庭承包制的進一步延續和完善。這種流轉機制，不但解除了從事非農產業農戶的後顧之憂，還搭建了種地農戶的發展空間，特別是開闢了解決農村人地矛盾的正確途徑，有利地解決了一家一戶，口頭協議進行流轉造成的合同糾份，規避了難以調處的不利局面，促進了土地承包經營權流轉糾紛有證可查，有據可依，減少了人為的調處障礙，為穩定統分結合的雙層經營體制賦予了新的內涵。
2、保障了農村土地承包經營權流轉雙方的合法權益。通過土地承包經營權流轉試點工作的實施，規範了土地流轉程式和合同文字，把流轉農戶雙方的權利和義務以書面形式固定下來，消除了因親戚、朋友、家族之間私下流轉給雙方造成的經濟損失，增強了土地承包經營權流轉的透明度，改變了由過去農戶間君子協定、口頭協議不規範的流轉行為，轉為在主管部門指導下、村委會監督下的書面合同約定公開流轉，加大了土地承包流轉的透明度。
3、促進了產業化經營的深化，拉動了農民收入的增長。土地承包經營權流轉為推動土地規模經營提供了方便，也為龍頭企業和農民合作組織提供了基地，通過公司＋農戶、龍頭企業＋農戶等方式，形成生產、加工、銷售一條龍經營，不僅沒有動搖農戶土地經營基本制度和農民生產經營自主權，反而解決了一家一戶辦不了，辦不好的事情，減少了生產的盲目性和隨意性，有效地化解了分散生產的市場風險。成為農業標準化建設和農業科技推廣的有效途徑，推動了土地、技術、勞動力轉移等生產要素向主導產業的合理流轉，促進了農村經濟的逐步發展壯大。
4、《農村土地承包法》的作用與效應不斷體現。一是廣大農村基層幹部不僅依法維護農民土地承包經營權的意識逐步加強，而且在其他各項管理工作中注重從法律角度去處理問題，解決問題，開展農村工作的方式方法正從原來主要依靠政策逐步轉到依靠法律上來。二是對《農村土地承包法》各項條款的宣傳講解，廣大農民群眾已開始有意識地學會用法律維護自身享有的土地承包經營自主權，產品處置權，土地流轉權。
三是農村土地承包管理工作開始步入法制化軌道。《農村土地承包法》《農村土地承包經營權管理辦法》的貫徹實施，不僅促使我們建立健全農村土地承包合同的簽訂與鑑證，變更與解除，糾紛調解與仲裁，檔案管理以及土地使用權的流轉等方面的制度，而且推動了土地承包合同管理與仲裁機構建設步伐的加快。
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