1. 4收購憑證開具時間上不娩範。有的企業利用提前或滯後開具發票的方式，來調節當期的應納稅額，從而達到減少當期應納稅款的目的。
某裘皮****在2023年9月一次開具了160萬元的農產品收購憑證，在當月及以後月份，按每月銷售額陸續進行增值稅抵扣。
1. 5把收購憑證作為調節稅負的工具。有的企業根本不按規定將農產品收購發票開給收購物件，而是於期末根據當期的生產成本倒擠收購憑證金額，並自行填開，人為調節產品成本率，以達到多抵扣稅款的目的。
1. 6免稅農產品無法確定是直接銷售的還是通過中間載體梢售的。從目前我們掌握的情況分析，通過中間載體購人的農產品所佔比重應大於直接從農業生產者手中收購的比重。
這在以農產品加工行業的企業和從事農產品零售的商貿企業中反映尤為突出，當前部分行業收購企業較少直接從農戶收購農產品，其進貨渠道主要有兩種:一是存在個體流動商販直接上門送貨現象。原因是企業直接收購農產品，耗時費力成本高，同時農戶受地理和交通條件的限制也很少送貨上門。
因此，簡單靈活、貨物周轉快、投入少、費用低的個體商販應運而生，成為農戶和企業之間聯絡不可缺少的橋梁。由於他們季節性強，無固定經營場所，稅務機關難以實施有效管理，形成一批無證業戶，無發票開具。二是存在從經營企業購進和異地調撥現象。
在當前市場經濟條件下、農產品加工企業，特別是作為農產品加工行業出口企業，由於國內需求有限，產品主要**出口，企接到大宗定單時難以及時組織貨源並保證產品規格和質量，只能採取從其他企業調撥或異地調撥的形式，調撥企業有時不開具銷售發票。
2問題的癥結
2. 1收的憑證功能異化、例弱了增值枕的管理。一是使農產品收購憑證成為增值稅抵扣憑證，削弱了增值稅通過專用發票環環相聯、互相制約的優點;二是虛開、多開現象的出現，留下很大的管理漏洞。
一方面造成收購企業擅自擴大抵扣範圍，另一方面造成無證戶偷逃增值稅。一些企業從農產品經營單位購進農業產品時，為了擴大抵扣額，一般不向對方索取發票，而是自行開具「收購憑證不僅造成收購企業擴大收購憑證使用範圍違規抵扣進項稅，而且給經營單位進行賬外經營提供了便利，造成企業小金庫的存在。
2. 2虎開收的憑證畏抽增位祝稅基。由於收購憑證是收購單位即用票單位自行填開，自行申報抵扣，因此存在較大的隨意性，存在虛開、多開及調整當期應納稅款的現象，同時稅務機關對其開具填用方面缺乏有力的監控制度，這為不法分子藉此偷稅提供了可趁之機。
儘管我們現在採取了一些諸如憑身份證抵扣、本人簽字等管理措施，但事實上，這些規定只能治標不能治本。對於不法分子而言，虛擬乙個銷售方易如反掌，而稅務機關由於時間、地域等客觀因素的限制，要想核實每一筆「收購業務專用發票」內容的真實性也是不太現實的，特別是外埠收購業務。因此。
從目前對企業「收購憑證」的徵管狀況來看，稅務機關的監管力度是非常薄弱的，缺乏有效性和科學性。
3加吸對農產晶收購企業稅收管理的措施
3. 1加強稅收政策的宜傳、培訓。少數企業漏報、少報銷售收人，主要原因是不了解稅收政策，收購憑證、運費發票的不合理抵扣，也是由於法制觀念不強、稅收政策掌握不嚴造成的.
因此，加強對納稅人，特別是增值稅一般納稅人李前和事後的政策宜傳、培訓、輔導，讓納稅人及時了解稅收政策，正確執行稅收政策，進行日常徵納雙方的溝通已成為當務之急.
3. 2嚴格一般納枕人收勸憑徵使用資格的審批制度。稅務機關應從各個方面對申請使用收購憑證的企業進行認真審查，嚴格把關，確保使用收購憑證資格的審批不流於形式。
同時要加強日常的管理和檢查工作，對賬簿不齊全，會計核算不健全，特別是庫存農產品的原始資料不記錄或記錄不完整的，一律不得領購和使用收購憑證，已領購使用的，停止**並收**購憑證。
3. 3改進農產品收的憑證的抵扣條件和方式。改購進扣稅法為實耗扣稅法。
將計提的農產品進項稅額列人「待攤費用—農產品待抵扣稅金」科目。企業在抵扣農產品進項稅額時，按實際耗用或銷售的農產品成本，以及規定的扣除率，計算出應抵扣的進項稅額，將這部分應抵扣的進項稅額，從「待攤費用—農產品待抵扣稅金」科目轉人到「應交稅金—應交增值稅(進項稅額)」科目。實行實耗扣稅法可以有效控制虛假申報，納稅人只要不作銷售，其庫存商品(產品)就無法減少，進項稅就不能抵扣，避免了納稅人一方面抵扣稅款，另一方面又不計提銷項稅的雙向逃稅行為。
3. 4修定《農業產品徵祝範圍注釋》，對不含枕的農產品不允許抵扣。目前我國的農業生產也向規模化、機械化、集約化發展，大部分農產品均進行了工業性的深加工，以前農產品收購憑證的虛擬抵扣制度客觀上使應該辦理稅務登記的企業不辦理登記，使大量稅款流失，為稅收徵管帶來了漏洞。
因此我們認為今後國家政策應是在廣泛認定增值稅一般納稅人的基礎上，以金稅工程為主線，真正實現增值稅的「憑票抵扣」制度，由市場規則來調節市場執行，而不是以稅收的讓步來保證某產業的發展，對國家確需支援的，可採取轉移支付手段予以補貼。
3. 5加強對企業收購農產品數童及進出倉的檢查與管理。
由於現行增值稅實行購進扣稅法，進項稅額的大小直接影響到企業當期應納稅額的多少。為了少繳稅款，一部分農業產品收購企業，就利用提前或滯後以及虛構收購數量開具收購憑證的方式調整當期的應納稅額。為核實企業收購業務的真實性，制約企業據實填開收購數量，應積極推行收購數量報審制度，分行業、分規模地對不同企業核定不同的收購數量報備底限，對一次性購人數量較大的應及時下戶核實，特別是對臨近月末時頻繁的收購業務進行確認，以防收購單位藉機虛開、多開收購業務專用發票，調整當月應納稅款對不報備的收購業務，不予抵扣進項稅款。
3. 6加強企業對以農剎產品為原料的產品產出率管理.
針對農副產品易變質腐爛等特點，企業很容易以正常損耗為由或是提高產品單耗來增加產品成本，因此為了防止企業盲目地虛開收購憑證，以「進多出少」來偷逃稅款，加強產品產出率的管理是十分必要的。可根據有關行業標準，計算出正常情況下產品的成品率、折損率等有關指標，合理劃分正常與非正常損失的界限，加強對原材料報廢的管理，藉以評估企業的納稅水平。
農產品收購合同
香菇訂購合同 買受人 甲方 山西中條山林源森林食品 賣出人 乙方 簽訂地點 山西中條山林源森林食品 簽訂時間 為適應農業產業結構調整，促進農業和農村經濟的發展，提高農民和企業的經濟效益，發展 訂單農業 根據 中華人民共和國合同法 經甲 乙雙方協商一致，訂立本合同，以便共同遵守。第一條訂單標的 品種 ...
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xx縣扶貧產業開發專案 甲方 乙方 為了適應我縣農副產品發展的需要，調整優化縣域經濟發展結構，拉鋸城鄉經濟政策和開啟城鄉居民生活水平和質量，促進企業產品質量標準的提高，農民按照農產品標準化規程組織生產，發揮 公司 基地 農戶 執行機制的帶動作用，擴大農產品生產基地建設規模，實現企業 農戶雙贏的目的，...
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