2023年度上海市認定企業技術中心管理辦法

2021-08-08 20:03:02 字數 3175 閱讀 6301

上海市認定企業技術中心管理辦法

上海市經濟委員會、上海市財政局、

上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關

第一章總則

第一條為貫徹落實上海市中長期科學和技術發展規劃,優先發展先進製造業和優先發展現代服務業,推進上海產業技術創新,充分發揮上海市認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用,規範和加強上海市認定企業技術中心的認定和評價工作,依據《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家認定企業技術中心管理辦法》和《上海市企業自主創新專項資金管理辦法》,特制定本辦法。

第二條為推進企業技術中心建設,確立企業技術創新和科技投入的主體地位,對國民經濟主要產業中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示範作用的企業技術中心,予以認定為上海市企業技術中心,以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。

第三條上海市經濟委員會是上海市企業技術中心建設工作的主管部門。為實施上海市企業技術中心的認定,設立「上海市企業技術中心認定領導小組」,由上海市經濟委員會、上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關等有關部門組成,共同負責上海市企業技術中心的認定工作;下設上海市企業技術中心認定辦公室(下簡稱認定辦公室),人員由上述五個部門派員組成,具體辦理上海市企業技術中心的認定、考核和複審工作。

第二章認定

第四條上海市認定企業技術中心及行業技術中心的認定每年組織一次,受理認定申請的截止日期為每年5月31日。

第五條申請企業應具備以下基本條件:

(一)企業所屬行業必須符合上海優先發展先進製造業和現代服務業戰略的要求。申報企業在本行業處於龍頭地位,有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,年銷售額不低於3億元。

(二)領導層重視技術創新工作,具有較強的市場和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件。

(三)具有較完善的研究、開發、試驗條件,有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入,企業的科技活動經費支出額不低於1000萬元且佔銷售收入的比例不低於3%、企業技術開發儀器裝置原值不低於1000萬元;擁有自主智財權的核心技術、知名品牌,並具有國際競爭力,研究開發與創新水平在同行業中處於領先地位。

(四)擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,擁有一定規模的技術人才隊伍,企業專職研究與試驗發展人員不低於60人,在同行業中具有較強的創新人才優勢。

(五)申報企業必須擁有自主智財權,建立了智財權管理體系,每年必須有專利申報。

(六)技術中心組織體系健全,企業發展規劃和目標明確,具有穩定的產學研合作機制,技術創新績效顯著。區(縣)所屬企業原則上為區(縣)認定企業技術中心兩年以上,市屬國有及控股企業由集團公司審核並推薦。

(七)企業兩年內(指申請上海市認定企業技術中心當年的5月31日起向前推算兩年)未發生下列情況:1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理。2、涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。

3、走私行為。4、其它違法行為。

第六條認定程式:

(一)申報企業向企業所屬相關主管部門(以下簡稱「相關主管部門」)提出申請並按要求上報申請材料,申請材料包括:《上海市認定企業技術中心申請報告》(見附件一)、《上海市企業技術中心認定申請表》(附件二)和《企業技術中心評價材料》(見附件三)。

(二)相關主管部門對企業上報的申請材料進行審查,按照上海市企業技術中心管理辦法中的有關要求,確定推薦企業名單,並在當年的5月31日前上報上海市企業技術中心認定辦公室(申報材料文本版和電子版各乙份)。

(三)上海市企業技術中心認定辦公室委託中介評估機構,按照《上海市企業技術中心評價指標體系》對企業申請材料進行初審。

(四)依據初評結果,由認定辦公室組織專家進行評審。

(五)認定辦公室對通過初評及專家評審的企業依據國家產業政策、上海產業政策、初評結果及專家評審意見等進行綜合審查後,擇優確定上海市認定企業技術中心名單,報「上海市企業技術中心認定領導小組」審核通過後予以公布。

第三章評價

第七條依據上海市企業技術中心評價指標體系,對已認定的上海市認定企業技術中心每兩年進行一次評價。

第八條評價程式:

(一)資料採集。上海市認定企業技術中心應於當年5月15日前將評價材料報相關主管部門。評價材料包括:

《上海市認定企業技術中心年度工作總結》(見附件四)和《企業技術中心評價材料》及相關附件材料。

(二)資料初審。相關主管部門對上海市認定企業技術中心上報的評價材料進行審查,並出具審查意見,加蓋公章後於當年5月31日前報上海市企業技術中心認定辦公室(評價材料文本版和電子版各乙份)。

(三)資料核查。上海市企業技術中心認定辦公室對上海市認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查,核查方式包括召開核查會和實地核查等。

(四)資料計算與分析。上海市企業技術中心認定辦公室委託中介評估機構對企業上報的資料按照企業技術中心評價指標體系進行計算、分析,得出評價結果,並形成評價報告。

第九條評價結果分為優秀、合格、不合格。

(一)評價得分90分及以上為優秀。

(二)評價得分60分(含60分)至90分之間為合格。

(三)有下列情況之一的評價為不合格。

1、評價得分低於60分;

2、連續兩次評價得分在65分至60分之間;

3、逾期乙個月不上報評價材料的企業技術中心;

4、企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器裝置原值三項指標中任何一項低於評價指標體系規定的最低標準。

第十條上海市經濟委員會會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關對評價結果和評價報告進行審核確認,並予以公布。

第四章調整與撤銷

第十一條有下列情況之一的撤銷其上海市認定企業技術中心資格:

(一)評價不合格;

(二)上海市認定企業技術中心所在企業自行要求撤銷其上海市認定企業技術中心;

(三)上海市認定企業技術中心所在企業被依法終止;

(四)由於技術原因發生重大質量、安全事故的企業;

(五)上海市認定企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任的。

第十二條上海市經濟委員會會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關對調整與撤銷的上海市認定企業技術中心予以公布。

第五章管理與政策

第十三條企業上報的申請材料和評價材料內容和資料應真實可靠。提供虛假材料的企業,經核實後,三年內不得再申請上海市認定企業技術中心;已是上海市認定企業技術中心的企業撤銷其上海市認定企業技術中心資格,三年內不得重新申請上海市認定企業技術中心。

第十四條因第十一條原因被撤銷上海市認定企業技術中心資格的,兩年內不得重新申請上海市認定。

第十五條對於評價得分65分至60分的上海市認定企業技術中心,給予警告,並由相關主管部門負責督促整改。

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