（2023年10月29日）
王鐵同志們：
今天的學習報告會，是在全國上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，我市深入學習實踐科學發展觀活動順利開展的形勢下召開的，主要任務是圍繞開展好第一批學習實踐活動，溝通情況，交流體會，進一步動員起來、組織起來、行動起來，把學習實踐科學發展觀活動搞好，取得明顯成效。
全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開以來，各單位及時傳達會議精神，迅速成立組織機構，認真制定活動方案，積極進行動員部署，深入開展調查研究，學習實踐活動呈現出行動快、有特色、措施實、氛圍濃、態勢好的顯著特點，可以說是開局良好、進展順利、成效初顯。今天上午，**黨校的肖勤福教授又給我們做了輔導報告，聽後使我們對深入學習實踐科學發展觀的若干問題有了更深更透的了解與認識。下面，我結合這段時間的學習與思考，就進一步紮實開展好學習實踐活動再講些意見。
一、要全面把握科學發展觀的深刻內涵
科學發展觀由三個詞組成，科學、發展和觀。科學是乙個外來詞，意思是對事物正確的、系統的知識；發展是不斷前進的狀態；觀就是一種理念；科學發展觀就是對事物的正確的、系統的、前進的認識。學習實踐科學發展觀，就是要通過學習實踐活動，不斷提高認識、增強認識、深化認識，準確把握科學發展觀的外延和內涵。
科學發展是政治經濟社會的系統發展和協調發展，是以人為本、和諧的發展，是讓老百姓能感受到的實實在在的發展，外延和內涵已擴大到經濟政治生活的方方面面。科學發展觀科學回答了新世紀新階段我國經濟社會發展的一系列重大理論和實踐問題，對推動中國特色社會主義事業不斷發展具有根本指導意義，在經濟社會發展中居於統率、指導地位。當代中國的社會主義現代化建設，就是科學發展觀統領下的社會主義市場經濟建設、民主政治建設、先進文化建設以及和諧社會建設，這四個系統共同構成了我國社會主義現代化建設的整體，也構成了科學發展觀的完整理論體系。
（一）科學發展觀統領經濟建設。馬克思主義認為，生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量。社會主義現代化必須建立在發達的生產力基礎上。
我國正處於並將長期處於社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾，解放和發展生產力始終是我們的中心任務。科學發展觀第一要義是發展，首先是要發展經濟。
國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經濟實力問題；國際競爭，說到底也是經濟實力的競爭。只有經濟發展了，經濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安。堅持以經濟建設為中心，必須以高度的責任感和緊迫感，抓住機遇加快經濟發展。
改革開放以來，我國國內生產總值年均增長百分之九點六，按當年平均匯率計算，2023年已經達到2萬多億美元，躍居世界第四位。但佔全球經濟總量的比重僅略高於百分之四，人均僅1700多美元，仍屬於中低收入國家。黨的十六屆五中全會提出，到2023年人均國內生產總值要比2023年翻一番；黨的十七屆三中全會提出，到2023年農民人均純收入比2023年翻一番，消費水平大幅提公升，絕對貧困現象基本消除。
實現這些目標意義深遠，任務艱鉅。當今世界，經濟全球化趨勢深入發展，綜合國力競爭日趨激烈。只有加快經濟發展，才能確保實現全面建設小康社會的巨集偉目標，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能有效應對各種風險和挑戰。
當然，我們強調加快經濟發展，不是單純追求gdp增長，而是又好又快的發展。gdp作為目前世界通用的巨集觀經濟指標，具有綜合性強和簡便易行的優點。但是，gdp不能全面反映經濟增長的質量和結構，不能全面反映人們實際享有的社會福利水平。
要以科學精神、科學態度和科學的思想方法看待gdp，防止任何片面性和絕對化。要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現真正的發展。
有質量、有效益的發展，才是真正的發展，才真正體現了科學發展的本質要求。
（二）科學發展觀統領政治建設。社會主義民主政治建設，必須堅持把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。這三者的有機統一，是我國社會主義民主政治區別於資本主義民主政治的本質特徵。
由此可見，建設社會主義民主政治，是科學發展觀的應有之意。從黨的領導上來看，中國共產黨是中國革命和中國特色社會主義建設事業的領導核心，也是貫徹落實科學發展觀的領導核心。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，實施黨對國家和社會的領導。
堅持黨的領導，必須切實改善黨的領導，要適應新形勢新任務的要求，按照科學執政、民主執政、依法執政的原則，不斷改善和完善黨的領導方式和執政方式。從人民當家作主上看，其內涵包括要在經濟發展的基礎上不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；不斷提高人們的思想道德、科學文化和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。人民群眾的利益包括經濟利益、政治利益和文化利益，政治權利是人民群眾重要的基本的權利。
這些不僅是社會主義民主政治建設的重要內容，也是以人為本的重要體現。從依法治國上看，科學發展觀強調按規律、制度辦事，要求科學地界定和規範權力，讓權力在法治下執行。建設民主政治，必須適應科學發展觀的要求，加強社會主義法制，使民主制度化、法律化；必須著眼於民主執政、科學執政，善於把黨的主張通過法定程式成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。
（三）科學發展觀統領文化建設。科學發展觀，第一要義是發展，核心要求是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這些基本原則精神，也是文化建設必須遵循的科學準則。
首先，文化建設必須著眼於繁榮。發展對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義，對文化建設同樣具有決定性意義。文化如果不發展，不能與時俱進，最終會被時代所淘汰，淹沒在歷史的長河中。
博大精深、剛健自強的中華文化之所以能源遠流長，就是很好的例證。第二，文化建設必須堅持服務人民。以人為本這一科學發展觀的核心，強調一切發展都必須以人為出發點，以人為目的。
而滿足人民精神文化需求，保障人民基本文化權益，讓人民共享文化發展成果，也是社會主義文化建設的根本目的。文化建設根本上是人的建設，文化工作說到底是做人的工作，促進人的全面發展是文化建設的根本。第三，文化建設必須實現全面協調可持續的發展。
全面協調可持續這一科學發展觀的基本要求，也是文化建設的客觀規律所要求的。文化建設自身就是乙個在積累中發展、在發展中滲透、在滲透中創新的循序漸進的過程。文化與經濟、政治、社會各項建設以及各門類文化藝術之間需要互相支撐促進，同時也要防止和警惕急功近利的思想，避免對文化資源的破壞性開發，竭澤而漁。
第四，文化建設必須遵循統籌兼顧的根本方法。只有統籌兼顧區域文化、城鄉文化、文化事業和文化產業、不同人群的文化需求、文化「引進來」與「走出去」、文化的繼承與創新，才能促進文化的健康良性發展，才能使廣大群眾共享文化發展成果。用科學發展觀統領文化建設，把科學發展觀的基本內涵和基本要求貫徹到文化建設的全過程，就能夠有力地促進社會主義先進文化大發展、大繁榮。
（四）科學發展觀統領社會建設。科學發展觀所蘊含的科學精神、原則和方法，對和諧社會建設具有根本的指導意義和促進作用。第一，科學發展觀揭示了和諧社會建設的本質要求。
建設和諧社會的根本目的，就是使全體社會成員的尊嚴都得到維護，權利都得到保障，價值都得到提公升，從而促進人和社會的全面發展。社會主義和諧社會建設既是為了最廣大人民，同時也要依靠最廣大人民。可以說，離開了科學發展觀所倡導的以人為本的原則，社會主義和諧社會建設就失去了根本意義和力量源泉，就不可能獲得成功。
第二，科學發展觀反映了和諧社會建設的基本規律。發展是構建和諧社會的基礎。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發展是消除貧困的根本途徑。
富裕不一定和諧，但貧困必然導致不和諧。馬克思曾經指出，如果沒有生產力的充分發展，就只會有極端貧困的普遍化。所以，離開發展這個解決中國一切問題的關鍵，就不可能有社會主義和諧社會。
而和諧社會建設所要求的發展，就是科學發展觀所規定的發展。第三，科學發展觀確立了和諧社會建設的根本原則。科學發展觀既把發展作為永無止境的目標追求，同時又把和諧作為發展的應有之義，堅持了社會發展與和諧的有機統一。
建設社會主義和諧社會，從一開始就要堅持科學發展觀所規定的這一正確原則，努力在發展中促進社會和諧，在和諧中加快經濟社會發展。相反，如果只顧發展而無視人們對社會和諧的迫切要求，不僅難以更快更好地發展，就是發展起來了，也只能是乙個廣大人民無法接受的畸形社會。第四，科學發展觀展示了和諧社會建設的科學方法。
從方**的角度看，科學發展觀本身就是馬克思主義科學思想方法集中而生動的展示。比如，它對以人為本原則的倡導，生動展示了一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點和群眾路線；它對全面、協調、可持續發展的倡導，生動展示了運用普遍聯絡和發展變化的觀點，認識和處理問題的思想方法。這些科學思想方法，對我們建設和諧社會具有普遍適用的指導意義。
（五）科學發展觀統領魅力信陽建設。我們要以這次學習實踐活動為契機，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，力爭實現魅力信陽建設的新突破。一要在又好又快發展上求突破。
改革開放以來，信陽經濟建設取得了有目共睹的成績，但總量在全省比較靠後，人均差距水平更大。如果沒有更快的發展速度，縮小與全省、全國平均水平的差距將永遠不會實現。我們要緊緊抓住發展第一要務不放鬆，堅持以經濟建設為中心不動搖，把發展的難題找準，把發展的思路理清，把發展的障礙掃除，把發展的機遇用好。
同時，要準確地把握「好」與「快」的關係，探索「好」與「快」有機統一的辦法，始終把發展質量和效益放在首位，實現速度和結構質量效益相統
一、經濟發展與人口資源環境相協調。二要在改革創新上求突破。當前，經濟社會發展中之所以存在諸多不符合科學發展要求的矛盾和問題，有思想觀念上的原因、工作方法上的原因，最關鍵的還是體制機制不完善、不健全、不適應。
在學習實踐活動中，我們要大力發揚改革創新精神，按照省委書記徐光春的要求，建立完善「十大機制」，即：經濟社會發展綜合評價機制、科技進步和創新機制、糧食生產穩定增長保障機制、城鄉區域協調發展機制、文化產業發展促進機制、安全生產保障機制、節能減排和環保約束機制、維護社會穩定機制、改善民生保障機制、幹部實績考核機制，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。三要在促進民生上求突破。
近年來，我們集中財力、物力、人力，連續多年開展為群眾辦好十件實事活動，使群眾真正得到了實惠。但同時也應看到，由於受歷史欠賬、發展水平、改革滯後等多重因素影響，上學難、看病難、就業難、住房難、社會保障水平低等民生問題仍然十分突出，這與科學發展觀的要求是不相符的。為此，我們必須始終堅持以人為本，以更加有力的措施改善民生、啟用民力、集中民智。
在執政理念上，善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事，真正做到權為民所用、情民為所繫、利為民所謀；在發展依靠力量上，充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神，激發人民群眾創造活力；在發展成果享用上，保障人民群眾各項權益，真正做到讓發展成果普惠於民。四要在踏實幹事上求突破。為政之道貴在真抓，魅力信陽重在實幹，真抓才能解難題，實幹才能促發展。
要圍繞為發展服務、為基層服務、為群眾服務的總要求，重實際、說實話、出實招、求實效，不斷改進服務手段、提高服務水平。要說了就辦、定了就幹，真正做到抓落實不留餘地，抓監督不留空白、抓整改不留死角；要敢於迎難而上，直面困難、正視矛盾，特別對於關係發展、關係民生的熱點、難點問題，要積極主動，靠前指揮，牽頭解決；要少說空話套話，少耍花拳繡腿，克服紙上落實、會上落實、嘴上落實、牆上落實，行動上不落實；要下決心改進會風文風，減少應酬接待，削減達標評比活動，引導機關幹部撲下身子幹實事。總之，要在真抓實幹中創造出乙個個經得起實踐、歷史和群眾檢驗的業績，腳踏實地地推進科學發展的程序。
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