最近，縣工商局嚴格按照《關於對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》（高討論組發〔〕5號）的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：
（一）立足工商職能，積極開展「紅盾幫扶」工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時了解其在生產經營中存在的困難和問題，並努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級「守合同、重信用」企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾****、山東泉林包裝****（台港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業為市級「守合同、重信用」企業，提高了其誠信經營、守法經營意識；鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極註冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。
（二）在登記註冊方面為對外合資、合作企業提供優質服務。設定了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作專案實行專人接待，負責解答有關企業登記註冊事項問題。同時積極開展「照後行政建議」服務，指導企業及時申辦行業**證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。
（三）加大市場監管力度，為我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行為，積極開展消費維權工作，努力為我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。
二、我縣對外合資、合作工作落後的原因分析
經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落後的原因如下：
（一）缺乏與外地企業對接的產業和產品平台。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。
（二）我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。
（三）一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實幹的功夫。
（四）缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資專案主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些專案始終沒有投入生產。
（五）利用外資的政策優勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地**及工業電價等，我縣在這些方面並不比周邊縣市優惠很多。
（六）對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接採取的兼併、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三 、採取措施
為進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將採取如下措施：
（一）認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力；引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級「守合同、重信用」企業。同時以發展訂單農業、合同農業為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。
（二）繼續在註冊登記方面為我縣對外合資合作企業提供優質服務。縣局將充分發揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業合資合作專案實行專人接待，全程服務，對企業的諮詢做到一口清，努力提公升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業充分利用各項優惠政策，擴大生產規模，拓展經營領域，發展科技型、外向型經濟。
（三）認真履行市場監管職能，為對外合資、合作企業的發展創造良好的發展環境。縣局將加大對商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業的發展努力營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境。
（四）認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極註冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。
（五）積極開展資訊服務。充分發揮工商部門掌握的企業資訊資源優勢，整合資訊資源，打造資訊平台，努力為對外合資、合作企業提供資訊、政策法規諮詢服務。
總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，為經濟又好又快發展做出自己的貢獻。
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