煙草專賣局全面推行行政執法責任制的實施方案

為貫徹落實市局《全面推行行政執法責任制的實施意見》，全面推進我局嚴格執法、依法行政活動，提高執法水平，推動建立責任明確、行為規範、監督有效、保障有力的菸草專賣執法體制，切實做好我局的推行行政執法責任制工作，現結合單位實際，制定本實施方案。

一、指導思想

行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度，我們要樹立和落實科學發展觀，立黨為公、執政為民，加強依法執政能力，強化內部管理監督，增強自律能力，提公升我局專賣執法水平和質量，把菸草專賣執法行為納入規範化、法制化道路。

二、工作目標

開展推行行政執法責任工作，提高我局執法人員的個人素質，增加自律意識和服務意識，從而提公升我局整體執法水平，維護國家和消費者利益，促進我局健康平穩發展。

三、組織機構

為了切實負起責任，加強對這項工作的組織領導，特成立領導小組。

組長：戴進

副組長：袁建平胡俊

成員：邵建俊鐘春慶洪瓊芳項蕾

領導小組下設辦公室。

主任：邵建俊

四、依法制定執法職責

1、梳理執法依據

從現在開始至6月底結束，依據現行有效的法律、法規、規章制度以及各級煙草專賣局「三定規定」，主要是《菸草專賣法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《菸草專賣法實施條例》及國家局的

一、二、三號令等菸草專賣執法依據進行分類排序，列明目錄，做到分類清晰，編排科學。梳理完畢後的執法依據，要以適當的方式向社會公布。

2、分解執法職權

執法依據梳理完畢後，要以梳理後的有關規定為依據，按照執法機構和執法崗位的位置，將執法職權進行逐一分解，列出每項工作的依據和工作程式；將這些規定職權落實到每個具體執法機構，執法崗位中，確保依法執法。

3、確定執法責任

根據有權必有責的要求，在分解執法職權的基礎上，確定不同崗位執法人員的具體執法責任，做到權責統一，違法必糾，依法行政。

五、建章立制

建立和完善培訓學習制度，持證執法制度，罰、沒煙物管理制度、執法過錯責任追究制度，專賣局長、副局長崗位職責，專賣科長（副科長）崗位職責，稽查隊長崗位職責，證件員、案審員、綜合員、稽查隊員、專賣內勤崗位職責等。通過建立和完善各項制度，保障推行行政執法責任制的順利實施。

六、評議考核

按照市局下發的年度評議考核辦法和評分標準逐項對照，9月份上旬開展自查自評工作，對自查出的問題進行整改，以迎接市局的考核評議。

二0一0年一月十八日