一、論述題(20分)
答題要點:
企業生產安全事故應急預案型別有綜合預案、專項預案、現場預案等。不同的事故應急預案有不同的內容要求。
一般事故應急預案的內容主要要素有方針和原則、應急策劃、組織機構及職責、現場響應、生產恢復、預案演練及管理等六要素。
對於乙個生產企業的安全事故綜合預案應該包括如下內容：
(1)基本情況。主要包括單位的位址、經濟性質、從業人數、隸屬關係、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社群、重要基礎設施、道路等。
(2)危險目標及其危險特性，危險目標對周圍的影響。
(3)危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的裝置、器材及其分布。
(4)應急救援組織機構、組**員和職責劃分。
(5)報警、通訊聯絡方式。
(6)事故發生後應採取的處理措施。
(7)人員緊急疏散、撤離。
(8)危險區的隔離。
(9)檢測、搶險、救援及控制措施。
(10)受傷人員現場救護、救治與醫院救治。
(11)現場保護與現場洗消。
(12)應急救援保障。
(13)預案分級響應條件。
(14)事故應急救援終止程式。
(15)應急培訓計畫。
(16)預案演練計畫。
(17)附件。
答題要點
安全評價結論是安全評價的最終目的，也是安全評價報告的最後的內容。安全評價結論的內容，因評價種類的不同而各有差異。通常情況下，安全評價結論的主要內容應包括3大部分。
1．結果分析
一般包括如下內容：
(1)辨識結果分析。列出辨識出的危險源，確定重大危險源和危險目標。
(2)評價結果分析。各評價單元評價結果概述、歸類、事故後果分析、風險(危險度)排序等。
(3)控制結果分析。前饋控制結果和後饋控制結果的分析。
2．評價結論
主要涉及如下內容：
(1)評價物件是否符合****法規、標準要求。
(2)評價物件在採取所要求的安全對策措施後達到的安全程度。
(3)根據安全評價結果，做出可接受程度的結論。
3．持續改進方向
須包括如下內容：
(1)對受條件限制而遺留的問題提出改進方向和措施建議。
(2)對於評價結果可接受的專案，還應進一步提出要重點防範的危險、有害因素；對於評價結果不可接受的專案，要指出存在的問題，列出不可接受的充足理由。
(3)提出保持現有安全水平的要求(加強安全檢查、保持日常維護等)。
(4)進一步提高安全水平的建議(冗餘配置安全設施，採取先進工藝、方法、裝置)。
(5)其他建設性的建議和希望。
答題要點
1．基本立論
軌跡交叉論的基本觀點就是事故的發生是「人的不安全行為」與「物的不安全狀態」交叉作用的結果。即人的不安全行為和機械或物質危害是人--機系統中構成能量逆流的兩系列，**與物流(能量流)的軌跡交叉點，就是發生人為災害的「時空」。
2．主要內涵
軌跡交叉論主要說明人為失誤難以控制，但可控制裝置、物流不發生故障。管理的重點應放在控制物的不安全狀態上，即消除了「起因物」，當然就不會出現「施害物」，「砍斷」物流連鎖事件鏈，使**與物流的軌跡不相交叉，事故即可避免。這可用下圖加以說明。
人與物兩系列形成事故的系統示意圖
3．理論分析
(1)人的事件鏈分析。人的不安全行為基於生理、心理、環境、行為等幾個方面而產生：a．生理、先天身心缺陷；b．社會環境、企業管理上的缺陷；c．後天的心理缺陷；d．視、聽、嗅、味、觸五感能量分配上的差異；e．行為失誤。
人的行為自由度很大，生產勞動中受環境條件影響，加之自身生理、心理缺陷都易於發生失誤動作或行為失誤。
(2)物的事件鏈分析。在機械、物質系列中，從設計開始，經過現場的種種程式，在整個生產過程中各階段都可能產生不安全狀態。a．設計上的缺陷；b．製造、工藝流程上的缺陷；c．維修保養上的缺陷；d．使用上的缺陷；e．作業場所環境上的缺陷。
總之，人的事件鏈隨時間程序的運動軌跡按a—b—c—d--e的方向線順序進行；物質或機械的事件鏈隨時間程序的運動軌跡按a—b—c—d--e的方向線順序進行。
人、物兩事件鏈相交的時間與地點(時空)，就是發生**的「時空」。
若設法排除機械裝置或處理危險物質過程中的隱患，或者消除人為失誤、不安全行為，使兩事件鏈中斷，則兩系列運動軌跡不能相交，危險就不會出現，可達到安全生產。
4．理論的應用
軌跡交叉論強調的是砍斷物的事件鏈，提倡採用可靠性高、結構完整性強的系統裝置，大力推廣保險系統、防護系統和訊號系統及高度自動化和遙控裝置。這樣，即使人為失誤，構成a—e系列，也會因安全閉鎖等可靠性高的安全系統的作用，控制住a—e系列的發展，從而可完全避免**事故的發生。
安全對策措施理論表明：在方式上，安全對策措施有技術措施、教育措施和管理措施；
在體系上，安全對策措施有事前預防措施、事中應急措施和事後的補救措施。在上述理論指導下，制定安全對策措施時，應遵守如下原則：
(1)安全技術措施等級順序。當安全技術措施與經濟效益發生矛盾時，應優先考慮安全技術措施上的要求，並應按下列安全技術措施等級順序選擇安全技術措施：直接安全技術措施；間接安全技術措施；指示性安全技術措施；採用安全操作規程、安全教育、安全培訓和個體防護用品等措施來預防、減弱系統的危險、有害程度。
(2)根據安全技術措施等級順序的要求應遵循的具體原則：消除；預防；減弱；隔離；連鎖；警告。
(3)安全對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性。針對性是指針對不同行業的特點和通過評價得出的主要危險、有害因素及其後果，提出對簏措施；對策措施應在經濟、技術、時間上是可行的，能夠落實和實施的；經濟合理性是指不應超越國家及建設專案、生產經營單位的經濟、技術水平。
(4)對策措施應符合國家有關法規、標準及設計規範的規定。在安全評價中，應嚴格按有關設計規定的要求提出安全對策措施。
編寫安全現狀評價報告，要求遵循科學、公正、自主的原則，結論和內容要求理論與實際相結合，講求客觀性與實效性。在上述原則基礎上編寫的安全現狀評價報告，才是合理、科學和有效的。
編寫安全現狀評價報告，主要涉及如下內容：
1．前言
主要內容：專案簡介；委託方要求；評價目的等。
2．評價專案概述
主要內容：評價專案概況；評價範圍；評價依據等。
3．評價程式和評價方法
主要內容：評價程式；評價方法等。
4．危險、有害因素分析
主要內容：工藝過程、物料、裝置、管道、電氣、儀表自動控制系統，水、電、汽、風、消防等公用工程系統，危險物品的儲存方式、儲存設施、輔助設施、周邊防護距離及其他。
5．定性、定量化評價及計算
主要內容：通過分析，對上述生產裝置和輔助設施所涉及到的內容進行危險、有害因素識別後，運用定性、定量的安全評價方法進行定性化和定量化評價，確定危險程度和危險級別以及發生事故的可能性和嚴重後果，為提出安全對策措施提供依據。
6．事故原因分析與重大事故的模擬
主要內容：重大事故原因分析；重大事故概率分析；重大事故**、模擬。
7．對策措施與建議
可根據實際對風險辨識和事故原因的分析，在「3e」理論框架指導下，有針對性地編寫。
8．評價結論
根據分析報告，結合相關國家標準和行業標準、規範給出評價結論。
編寫安全現狀評價報告時，對於不同行業在評價內容上有不同的側重點，可根據實際需要進行部分調整或補充。
安全評價論述題版
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