竭紅雲第一部分大綱說明
《國家公務員制度》是河北廣播電視大學行政管理和文秘專業的一門專業課。本課程既有一定的理論性，又有較強的實踐性，特別是在我國開始實施國家公務員制度的今天，開設這門課程不僅有利於電大學員了解有中國特色的國家公務員制度的主要內容和基本作法，而且可以對學員中的在職行政工作人員向國家公務員過渡提供必要的上崗培訓，從而推動我國幹部人事制度和人事管理工作的改革。因此，通過本課程的教學使學生明確我國推行國家公務員制度的重大意義，了解建立國家公務員制度的主要目的和指導原則，掌握國家公務員制度的主要特點和基本內容，同時聯絡實際工作，推動國家公務員制度的具體實施。
第二部分教學內容
第一章公務員的立法思想
了解：新中國幹部人事制度的建立和發展。我國幹部人事制度的改革探索。傳統人事幹部制度的弊端。
掌握：公務員的立法背景和立法宗旨。我國公務員制度的功能。在現行制度的基礎上發展和完善公務員制度。
第二章公務員的範圍
了解：國外公務員的範圍概況。確定公務員分為的指導思想。關於參照管理的問題。公務員主管部門。
掌握：公務員的定義。公務員的範圍界定。正確理解公務員範圍的幾個問題。
第三章公務員管理的原則
掌握：公開、平等、競爭、擇優的原則。監督約束與激勵保障並重的原則。任人唯賢、德才兼備、注重工作實績的原則。分類管理的原則。法治的原則。
第四章公務員的條件、義務與權利
了解：公務員的條件的概念。公務員權力的含義。公務員權力的意義。公務員義務的意義。西方國家對公務員義務的規定。外國關於公務員權利的規定。
掌握：公務員義務與紀律的關係。我國公務員義務的基本內容。我國公務員權利的基本內容
第五章職務與級別
了解：建立健全職務與級別制度的指導思想。職位分類的作用與意義。公務員職務的內涵。我國級別制度沿革。
掌握：公務員職位類別的劃分。級別功能。級別的確定於晉公升的依據。公務員銜級。公務員的職務序列。
第六章錄用
了解：考試錄用制度在我國的產生與發展。公務員錄用的涵義。公務員錄用考試的基本方法。公務員錄用考試的基本內容。
掌握：考試錄用制度的定義。實行考試錄用制度的意義。公務員錄用制度的基本原則。我國錄用公務員的程式。
第七章考核
了解：我國幹部考核制度的發展概況。公務員考核制度的涵義。我國公務員年度考核的等次和標準。
掌握：建立公務員考核制度的意義。我國公務員考核的基本原則。我國公務員考核的內容和重點。我國公務員考核的方法和程式。
第八章職務任免
了解：職務任免的涵義。任用方式的涵義和型別。我國公務員制度規定必須辦理任職手續和免職手續的情況：任命和免去國家公務員職務的程式。
掌握：我國公務員職務任免制度的特點。我國公務員任用方式中的聘任制和考任制。
我國公務員的任免機關和任免許可權。有關職務任免的其他規定(我國公務員制度的兼職規定及其限制，公務員擔任領導職務的最高任職年齡)。
第九章職務公升降
了解：我國公務員職務晉公升的程式。公務員的公升職與公升級。我國公務員降職的程式。實施公務員降職制度應注意的問題。
掌握：職務公升降在公務員管理中的作用和意義。我國公務員職務晉公升的原則和主要標準。
我國公務員晉公升職務的資格條件。職數限額和逐級晉公升。公務員降職的涵義。
我國公務員降職的條件。
第十章獎勵
了解：獎勵制度的發展。公務員的獎勵及其特點。公務員獎勵的程式和批准許可權。
掌握：建立公務員獎勵制度的意義。公務員獎勵制度的基本原則。公務員獎勵的條件和種類。
第十一章懲戒
了解：公務員紀律的含義。公務員紀律的特徵。公務員紀律的意義。處分的程式。處分的法律後果。
掌握：公務員紀律的內容。處分的含義及條件。處分的種類及期間。處分的基本原則。
第十二章培訓
了解：公務員培訓的涵義。幹部培訓工作的歷史與經驗。國外公務員培訓制度。公務員培訓課程及內容的確定。公務員培訓的形式和方法。
掌握：公務員培訓的特點。公務員培訓的意義。我國公務員培訓的基本原則和種類。
第十三章交流與迴避
了解：公務員交流的概念。公務員交流制度與過去的幹部調配制度。建立調任制度的目的與意義。輪換的目的與意義。輪換的要求。迴避制度的涵義及歷史借鑑。
掌握：公務員交流制度的原則。公務員交流制度中調任的涵義。
調任的運用物件和條件要求。轉任的涵義與特點。適用轉任的具體情形。
轉任的條件與要求。輪換的涵義與特點。掛職鍛鍊的涵義與特點。
掛職鍛鍊的物件，目的與意義。建立公務員迴避制度的意義。公務員迴避的範圍。
公務員迴避制度的種類及其執行的特點。
第十四章工資福利保險
了解：公務員工資的涵義及其實質。建立公務員工資制度的重要性和必要性。
公務員工資制度的基本形式。獎金與津貼制度。公務員保險制度的涵義及作用。
公務員保險制度的改革設想。
掌握：建立公務員工資制度的基本原則。工資水平與增資機制。現行國家機關保險制度的主要內容。現行國家機關福利制度的主要內容及改革趨勢。
第十五章辭職辭退
了解：公務員辭職，辭退制度的建立和發展。行政機關辭退公務員的五種情形。公務員辭職，辭退的程式。公務員辭職，辭退的法律後果。
掌握：公務員辭職，辭退的涵義和特點。辭職與自動離職，辭退與開除的區別。建立公務員辭職，辭退制度的意義。公務員辭職，辭退的條件。
第十六章退休
了解：國家公務員退休的概念。退休制度的涵義和離休，退職制度。退休方式的涵義及兩種退休方式。退休審批及其性質。退休公務員的安置。退休公務員的管理。
掌握：建立公務員退休制度的意義。退休條件的概念及我國公務員制度關於應當退休與自願退休條件的規定。退休公務員的待遇。
第十七章申訴控告
了解：一般申訴的涵義，特徵和分類。公務員申訴，控告權的確認。公務員申訴，控告的程式。
掌握：公務員申訴的涵義及特點。控告與申訴，檢舉的異同。
公務員申訴，控告的性質。公務員申訴，控告的意義。公務員提起申訴，控告的條件。
受理公務員申訴，控告的機關。公務員行使申訴，控告權時應承擔的義務。受理公務員申訴，控告的機關應承擔的義務。
國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任。
第十八章職位聘任
了解：只為聘任的特點。實行聘任制的作用和意義。聘任合同的簽訂、變更和解除。聘任合同的內容。認識爭議仲裁的含義、原則及制度。
掌握：職位聘任的含義。實行聘任制的範圍與條件。聘任制公務員管理的原則。
第十九章法律責任
了解：法律責任的特點。公務員法設定法律責任的必要性。
掌握：法律責任的含義。公務員法律責任制度的內容。公務員法律責任的主體。違反公務員法應當承擔的法律責任的形式。
國家公務員制度講座
一填空 每題1分，共10分 1 中華人民共和國公務員法 由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議於2005年 4月27 通過。2 中華人民共和國公務員法 自 2006年1月1日 起施行。3 中華人民共和國公務員法 共 十八章一百零七條 4 公務員享有的基本權利有 八 項。5 公務...
《國家公務員制度講座》模擬試題
一 填空題 每小題1分，共20分 1 依據公務員履行義務的期間不同，可分為公務員的義務和公務員的義務 依據義務的履行方式不同，可分為的義務和的義務 依據義務的內容不同，可分為 2 錄用考試包含兩個主要環節，一是二是 3 我國公務員的職務晉公升，堅持的原則。4 行政處分的原則是 12 35 免去公務員...
國家公務員制度
國家公務員制度 形成性考核冊及參 作業 一 名詞解釋 公務員 公務員指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員義務 公務員義務指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員權利 公務員的權利，是指國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執行公務...