建設工程安全施工監理程式、制度與保證體系
深圳市深龍港建設監理****
一、編制（修訂）依據：
1、建設部《關於落實建設工程安全監理責任的若干意見》；
2、深圳市《深圳市建設工程安全監理規程》；
3、公司有關管理制度。
二、編制（修訂）部門：公司質量安全管理部
三、編制（修訂）時間：2023年11月1日
四、審核人：
五、審核時間：2023年11月3日
六、審批人：
七、審批時間：2023年11月5日
八、施行時間：2023年11月10日起，原公司安全監理制度同時廢止。
目錄一、安全監理內部培訓制度1
二、監理規劃、細則編制審批制度2
三、安全監理工地例會制度3
四、安全監理交底制度5
五、安全生產目標管理考核制度7
六、安全監理審查核驗制度8
七、安全施工旁站監理制度11
八、安全監理實物檢查與巡查制度13
九、安全監理整改與報告制度14
十、安全事故處理制度15
十一、安全監理資料及其歸檔制度16
十二、專案監理機構安全監理職責18
十三、安全監理程式21
十四、安全施工監理保證體系22
一、安全監理內部培訓制度
1、為了進一步提高安全施工監理技能和公司安全施工監理總體水平，適應深圳建設市場的發展，建立安全監理內部培訓制度。
2、公司質安部、監理部共同制定培訓計畫，經公司主管領導批准實施。具體安排為：
（1）每年必須將各監理部所屬人員全部系統地培訓一次，培訓時間按培訓計畫；
（2）、每次培訓為8～10學時；
（3）、每次每期培訓完畢後均進行考試，以70分為合格，不合格者自動轉入下一期繼續補訓，直到合格為止。
3、培訓主要內容：
（1）、安全生產法規、規程、標準；
（2）、安全監理程式及程式履行；
（3）、安全行為監理實務；
（4）、實物安全監理實務；
（5）、發現和處置安全監理問題的技能。
4、培訓資料由質安部、質體辦編制。
5、授課由質安部、質體辦、監理部有關人員擔任。
6、質安部保留培訓記錄和試卷。
7、培訓合格人員由公司頒發培訓合格證。
二、監理規劃、細則編制審批制度
1、監理規劃的編制由專案總監組織各專業監理工程師進行。其中必須單獨闢出一章編寫安全監理方案，明確安全監理的工作範圍、內容、控制目標、職責、方法、措施。內容應符合有關規定。
2、編制完成後由專案總監審核，審核完成後手書簽名並加蓋其註冊執業印章。
3、經專案總監審核簽認的監理規劃報請公司總工程師審批，經總工程師審批同意並簽字和加蓋公司公章後生效。
4、安全監理細則由專案監理機構的專業監理工程師編制，其基本構成內容應力求統
一、具體內容應具有針對性、操作性。
5、危險性較大的分部或分項工程以及屬重大危險源的專業工程，必須單獨編制專項安全監理細則和相應的應急救援實施措施，其具體內容應具有較強的針對性、操作性。
6、安全監理細則以及危險性較大的工程和屬重大危險源工程的專項安全監理細則，應在工程開工前編制審批完畢，內容應符合有關要求。若需分階段編制時，應列出危險性較大工程或屬重大危險源工程一覽表和編制計畫，在該專業工程實施前編制、審批完畢。
7、安全監理細則、專項安全監理細則編制完成後由專案總監審批並手書簽名和加蓋註冊執業印章。
三、安全監理工地例會制度
1、公司在監工程，必須實行工地例會制度。
2、實行工地例會制度的時限：自第一次工地例會至工程竣工驗收。
3、工地例會頻次：每週一次。
4、工地例會時間地點及與會單位和人員：
（1）、工地例會時間：在第一次工地例會上確定下來並相對固定；
（2）、工地例會地點：無特殊情況均應在工地召開；
（3）、在第一次工地例會上還應明確與會單位及人員（一般情況應為）：
①建設單位有關專案負責人或現場代表；
②施工單位（含分包單位）專案經理、技術負責人、安全管理人員、資料員；
③專案監理機構專業監理工程師、監理員。
5、工地例會主持人：專案總監（第一次工地例會除外）。
6、工地例會主要內容：
（1）、通報上週安全施工及文明施工在行為管理和實物監管上存在的問題；
（2）、通報上週安全施工與文明施工存在問題限期落實事項的落實情況；
（3）、提出下週安全施工與文明施工行為管理和實物監管的工作任務與管理要求；
（4）、協調解決和處理施工過程中出現的安全施工問題、矛盾和困難；
7、工地例會簽到與會議紀要：與會單位、人員應在例會簽到表上簽到，專案監理機構應指定專人員做好例會記錄，會後及時將記錄整理成會議紀要，經與會各方會簽確認後由專案總監簽名、蓋註冊章後分送與會各方並履行發文簽收手續。
8、安全監理工地例會與工程進度、質量、投資等控制事項的工地例會可合併同時召開和合併整理會議紀要。
四、安全監理交底制度
1、公司在監專案實行安全監理交底制度。
2、安全監理交底由專案總監主持。
3、安全監理交底時間：總包、分包工程的施工準備階段。
4、參加交底的責任主體及人員：
（1）、施工單位（含各階段專業工程分包）：專案經理、專案技術負責人、安全生產管理人員、資料員；
（2）、建設單位：現場代表；
（3）、專案監理機構各專業監理人員。
5、安全交底內容：
（1）、進一步明確在監工程涉及的現行國家、省、市有關建設工程安全施工的法律、法規和技術標準要求；
（2）、進一步明確有關法律、法規以及合同約定的責任主體的安全施工管理責任、權利和義務；
（3）、介紹施工準備階段和施工階段安全監理工作的內容；
（4）、闡述施工準備階段和施工階段安全監理基本程式（包括審查、核驗、檢查、整改、暫停施工、報告）、方法、手段和措施；
（5）、對安全施工行為和實物安全狀況提出具體監管要求。
（6）、明確安全行為、實物安全狀況的檢查頻率、管理要求、安全資料歸類管理要求。
6、交底結束後，專案監理機構應及時整理安全交底紀要，經與會專案經理、建設單位現場代表會簽、專案總監簽字蓋章後及時分送各方並履行簽收手續。
五、安全生產目標管理考核制度
1、各監理部應督促所屬專案監理機構在所監專案開工前，根據專案監理機構所配備人員的專業分工和安全監理職責分解情況制定切合實際的安全生產目標管理考核辦法，以落實和界定各專業責任人的安全目標管理責任。
2、專案總監應根據考核辦法在次月5日前，就上月各專業人員的安全生產目標管理責任落實情況進行綜合、全面考核。
3、考核應力求真實全面反映各專業人員的安全目標管理責任落實情況，力戒考核合格而當月還被行政處罰的情形出現，也就是要力戒走過場。
4、考核制式表應留置施工現場備查。
六、安全監理審查核驗制度
1、公司在監專案必須實行安全監理審查核驗制度。
2、審查主要內容：
（1）、施工組織設計及其應急救援預案；
（2）、專項施工技術方案及其應急救援預案；
（3）、文明施工和安全防護措施費用使用計畫；
（4）、開工條件。
3、審查要求：
（1）、施工組織設計、方案編制、審核、批准的程式審查：
①施工組織設計及其應急救援預案、專項施工方案及其應急救援預案均應有編制人、審核人、審批人（施工企業本部技術負責人）親筆手書簽名加蓋企業法人公章；
②專項施工方案須經專家論證、審查的，應有由至少五位專家組成的專家組進行論證、審查，並形成書面的論證、審查意見書且有專家組組長手書簽名；同時，書面論證、審查意見書還必須附有專家組成員姓名、職稱、手書簽名、**號碼的專家組組成表；
③凡不符合上述程式要求的應予退回，要求施工單位限期完善後再送審。
（2）、符合性審查：
施工組織設計中的安全技術措施或專項方案必須符合安全施工的法律、法規、規範、工程建設強制性標準及省、市有關規定。同時，要求必須附有安全驗算的計算書及其結果的，必須附具。
（3）、編制內容的針對性審查：
施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案應針對工程特點、所處環境、施工部位、施工方法來確定，力求具有可操作性。
（4）、經專業監理工程師審查並簽署意見後送專案總監審定認可。
（5）、審查應力戒：「同意按此方案施工」。而看不出編審程式、符合性、針對性存在的問題，從而導致留下隱患和處罰。
（6）、開工條件審查：必須逐一審查開工條件，符合要求後方可簽署開工申請報告。
4、核驗主要內容：
（1）、施工單位（含分包單位，下同）資質證書；
（2）、施工單位營業執照；
（3）、施工單位安全生產許可證；
（4）、施工單位專案經理（建造師）資質證書；
（5）、施工單位負責人、專案經理、安全員（俗稱「三類」人員）安全生產培訓合格證；
（6）、施工單位特種工操作證；
（7）、總包與分包單位簽訂的分包合同和安全生產協議；
（8）、建設單位與施工單位簽訂的地下管線設施保護協議；
（9）、總包或分包單位地下管線、設施保護措施（或方案）；
（10）、建設單位編制的文明施工和安全防護措施費用支付計畫；
（11）、施工單位專案經理、專職安全員配備與投標檔案的一致性；
（12）、專職安全員或安全管理小組人員配備、專業分工與工程的建設規模或投資規模的符合性。
（13）、大型施工機械安裝驗收記錄、檢測資質、檢測報告、初始登記、使用登記；
（14）、大型施工機械拆除拆除單位資質、合同、拆除方案、人員操作證和拆除前的安全交底記錄；
（15）、其它安全行為資料和實物安全檢查、驗收資料。
5、核驗要求
（1）、原件與影印件核對；
（2）、特種工證件與持證人員核對；
（3）、提供原件的資料，核對其符合性；
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