為進一步加強防治自然災害工作，根據《河南省煤炭工業管理局關於在全省煤礦實施自然災害**評價的通知》（豫煤行〔2008〕440 號）要求，特制定平禹一礦安全評價制度。
一、 建立機構，明確責任
建立機構， 成立礦井安全評價領導小組：
組長：礦長生產副礦長安全副礦長
副組長：總工程師機電副礦長
成員：各副總工程師、各生產科室正、副職
領導小組下設安全評價辦公室，辦公室設在安監科，安監科科長任辦公室主任，其他生產科室正、副職為辦公室考核人員。
安全評價領導小組的主要職責是組織審查礦井各採掘工作面的災害安全評價情況；核實各採掘地點是否存在事故的可能性；對防治自然災害提出指導性意見；通報自然災害綜合評價結果；指定重點監控專案，並將監控專案落實到人；定期督促檢查自然災害隱患處理情況。
二、**評價範圍
礦井所有採、掘工作面，實行自然災害安全評價，先評價後施工。
三、**評價內容
採掘影響範圍內的施工層位、頂底板含水層、地質構造、老空區邊界、老空區積水量、水壓大小、物探異常區、封閉不良鑽孔、地表水體、採動裂隙帶深（高）度、突水可能性、湧水量大小、防排水設施、通訊設施、防治水設計及措施。
四、**評價的組織和實施
（一）採掘工作面自然災害安全評價分礦井自評、煤電公司審核、許平煤業公司和集團公司審核、確認三個階段。
1.每月 26 日前，根據我礦下月生產計畫安排，以採、掘工作面為單元，以生產礦為單位進行自然災害安全評價，評價結果滿足安全生產需要時，報煤電公司自然災害評價小組審核。
2.平禹煤電公司自然災害安全評價審核小組每月28 前對礦井報送的自然災害安全評價專案進行嚴格審核，提出審核意見並上報許平煤業公司審核後上報集團公司確認。
3.集團公司確認安全評價合理完善後，將評審意見返回各礦井落實執行。
（二）我礦自然災害安全評價管理實行部門分工負責制，各業務部門分工如下： 1.技術科 ①負責採掘工作面的施工進度及防治自然災害工程質量管理。
②負責採掘工作面的地質、水文地質**預報、防治自然災害工程設計和措施編制與指導。2.機電科負責採掘工作面防治自然災害工作中的供電、排水設施（電纜、水幫浦、管路）的選型和管理工作。
3.安監科負責對防治自然災害設計、安全技術措施的執**況進行監督。 4.
排程室負責對採掘工作面防治自然災害工作的通訊、資訊排程、水倉、水溝進行管理。 5.通風科負責探放水工程施工時對瓦斯、 二氧化碳、 硫化氫等有害氣體的檢查監測和治理工作，並負責探放水各鑽場的防滅火工作。
（三）礦各相關業務科室負責收集採掘工作面和自己戰線業務有關的防治自然災害資訊，並填寫自然災害評價初評表，報安監科彙總。評價表包括以下內容:
1.**判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質構造，並對可能造成的危害進行評價。
2.**判斷採掘工作面前方及兩側 30 公尺範圍內是否存在老空、老巷、各種含水體及導水通道，並對湧水範圍、位置及水位、湧水量作出分析判斷和危害評價。
3.對物探異常區分布情況及危害程度進行評價。
4.結合工作面內部及附近鑽孔，並參照礦井綜合水文地質圖中隔水層等厚線圖，分析底板隔水層厚度變化，對突水可能性進行分析。
5.分析**下一步可能出水點位置、水源、水量變化趨勢 ，並作出危害評價。
6.根據**出水位置和水量，對排水裝置、設施和排水管路進行排查，評價水幫浦、排水管路、排水溝、水管、臨時水倉等是否滿足要求。
7.針對採掘工作面及開口巷道前方上述各類自然災害因素進行分析，提出有針對性的防治水措施。
（三） 每月 26 日前由礦總工程師組織， 各生產科室參加， 對當月評價效果進行總結分析，對下月評價進行會審。 1.根據下月的採掘計畫和各採、掘工作面影響範圍內的施工層位、湧水量、附近老空區、物探異常區、封閉不良鑽孔、水井、地表水、防排水裝置、通訊裝置等情況逐頭逐面進行自然災害**安全評價。
為了使**評價範圍較好的銜接，
綜採工作面**範圍是計畫推進度的 1.3 倍；炮採工作面**範圍是計畫推進度的 1.2 倍；炮掘工作面**範圍是計畫推進度的 1.
2 倍；採掘計畫調整，按調整後採掘計畫及時補充自然災害**安全評價。查出自然災害隱患和監控重點，制定防範措施，落實責任單位和責任人，經業務部門負責人、總工程師、安全副礦長、礦長簽字確認，報送公司審核。 2.
公司每月 28 日前由總工程師組織技術科、 機電科、安監科、通風科等科室對各戰線上報的自然災害**安全評價進行審核，審核施工地點是否存在突水可能性，並提出**評價意見，做出防範決策，落實到監管部門和責任人，會審人員簽字後經業務部門負責人、總工程師、 安全礦長、礦長簽字確認，於每月 30 日前報送煤電公司自然災害**安全評價領導小組辦公室審核。各戰線採、掘工作面的自然災害**評價結果公司審核未通過的，各戰線應立即重新**自然災害安全評價後再報公司審核。
五、**評價的監督和考核
要把自然災害**評價作為「一把手工程」來抓，要抓細、抓實、抓好，徹底解決礦井水文地質資料不清，防治措施不力，技術管理弱化，冒險蠻幹的問題。地測防治水管理人員，要把自然災害**評價作為日常工作中的重點去做，多深入現場，蒐集第一手材料，認真分析，刻苦鑽研，利用一切可以利用的探測手段，把地質情況分析透徹，**準確，防範到位， 措施得力，有效防止各類自然災害事故發生。 針對《河南省煤炭工業管理局關於在全省煤礦實施自然災害**評價的通知》 所提出的各項要求， 制定完善的管理制度， 堅決做到先**評價後施工，不**評價不施工。
要對**評價的操作流程、責任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明確細緻的規定，保證**評價工作能夠順利有效地開展下去。
（一）總工程師負責自然災害**安全評價工作，評價出的自然災害隱患及措施必須落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進工作面，生產部門不准發放施工通知單，地測人員不予放線。沒有參與評價或未通過評價的採煤工作面不准開幫採煤。
生產過程中發現地質及水文地質條件變化，必須立即組織修訂防治水方案措施，重新進行評價和審核，及時調整自然災害監控重點。
（二）安監科對採掘工作面的自然災害評價和防治水技術方案、措施的執行進行監督落實，發現沒有評價或評價未通過及安全技術措施執行不到位的採掘工作面，要求施工單位必須停止施工。
（三）礦井自然災害**安全評價小組根據自然災害評價提出重點監控專案表，並將監控物件落實到人，及時對條件複雜、需要採取特殊措施的重點採掘工作面進行督導，對技術方案及措施執**況進行抽查，發現隱患或條件變化立即提出整改意見。定期召開自然災害隱患處理會議，督促落實進展情況。
（四）礦井安全監察部對自然災害評價的組織和評價結果及安全技術方案、措施的執行進行重點監督檢查。
（五）**評價要實行誰評價（審核）、誰簽字、誰負責的技術管理責任制。同時要制定相應的技術責任獎懲制度。
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