2023年四川公務員申論熱點 治理廣告亂象

2021-06-01 02:57:18 字數 2993 閱讀 2822

四是通過手機簡訊傳送虛假資訊。不法分子利用手機簡訊發布虛假訊息,騙取他人的錢財,達成非法交易時有發生。

五是通過電視及廣播發布有償新聞或者其形式與新聞相混淆,讓消費者無法分清是廣告還是新聞。現在很多的商家與電台及電視台聯辦節目,將廣告製作成新聞或專題片的形式,在電台或電視台**而不註明是廣告。有的在報紙上請記者寫出專題報道與新聞混在一起而不註明是廣告,使消費者誤以為是新聞而上當受騙。

還有的藥品廠家請來專家或者老人現身說法,故意引誘消費者購買其產品。還有的商家請來名人在廣告中作虛假陳述。

[社會危害]

虛假廣告是市場經濟的非正常產物,它對我國的經濟有著極大的危害。具體來說,其危害性如下:

一是虛假廣告損害了消費者的權益。由於虛假廣告內容不實,受虛假廣告宣傳的影響而購買其產品或接受其服務的消費者必然會在經濟、身體、心理上受到不同程度的損害。

二是阻礙廣告事業的健康發展。虛假廣告的暴利使得虛假廣告的主體有利可圖而對虛假廣告樂此不疲,這對合法的廣告主體會造成很大的衝擊。面對暴利的**,人們會將大量的時間花在如何製作貌似真實的具有更大欺騙性的虛假廣告上,這對於尚處於起步階段的我國廣告業而言,無疑是其健康發展乙個巨大障礙。

三是擾亂正常的市場競爭秩序。市場競爭是市場執行有序化、有效率的內在動力,其核心在於競爭的公平性,公平競爭是現代市場經濟的基本原則。然而,虛假廣告卻大大破壞了競爭的公平性,其本身就是一種不正當競爭行為。

它們在使不法經營者獲得暴利的同時必然會侵害合法經營者的權益,直接導致市場競爭不公平。虛假廣告是市場公平競爭的嚴重障礙,影響競爭機制作用的有效發揮,從而引起市場混亂,擾亂市場秩序。

四是造成社會資源的浪費。大量的虛假廣告導致大量虛假產品或服務流向市場,這同時意味著大量合格產品或服務被排斥在市場之外。大量質量低劣的產品或服務進入消費與生產領域,因其質量不可靠、無效而被廢棄不用或提前淘汰,而大量合格的產品或服務卻「英雄無用武之地」;虛假廣告的製作和發布,必然以合法廣告的捨棄為代價;還有被侵權企業不得不斥巨資打假。

這一切都將導致資源的不合理配置,從而造成社會資源的極大浪費。

五是影響國家財政收入。造假企業因消費者拒絕再購買而使產品滯銷,經濟效益下滑;受害企業因不法經營者的不正當競爭行為而影響其經濟效益;農民和生產企業購買虛假廣告商品,會直接破壞工農業生產。這些都會使國家稅收減少,同時,國家又要支付大量的打假費用,從而影響國家財政收入。

六是影響社會再生產的健康執行。社會再生產離不開準確的供求資訊,然而,虛假廣告使得客戶和消費者被誤導,導致供求機制不能真實反映市場上的供求狀況,致使供求機制受阻,長此以往,必將使得社會再生產無法順利進行,直接影響國民經濟的健康發展。

2023年四川公****筆試備考指導

[成因分析]

第一,暴利**是虛假廣告產生的經濟動因。一些生產和服務企業為了片面追求生產利潤,擴大經濟效益,置國家法律和法規和廣大消費者的利益於不顧,鋌而走險,公開違法,無中生有地編造或者肆意誇大商品的功能,使廣大消費者上當受騙。如在一些藥品宣傳中,往往只強調藥品的療效,而迴避其***,一些廠家生產的化妝品宣傳言過其實,給消費者造成了傷害。

一些生產者將其食品冠以「保健」兩字,甚至有的當作「藥品」進行銷售,誇大其保健作用,誤導、坑騙廣大消費者。凡此種種不一而足。

第二,資訊不對稱為虛假廣告存在提供契機。在現實生活中,生產者(或銷售者)與消費者之間存在著明顯的資訊不對稱。經營者由於對產品的成本、質量等資訊非常清楚,從而在交易中佔據明顯優勢地位;消費者具有非專家購買等特點,故消費者對所要購買的商品或勞務不可能具有百科全書般的知識,其劣勢地位顯而易見。

第三,廣告**素質低下為虛假廣告氾濫架設橋梁。一是部分廣告經營者職業道德觀念淡漠。在近幾年的經濟活動中,他們只注重追逐物質利益,導致了道德水準下滑,庸俗的「搞活觀念」使一些人產生了「只要賺錢就是本事」的想法,見利忘義,抵制不了廣告主的物質引誘,拉攏腐蝕,為虛假廣告大開方便之門。

二是法制觀念淡漠。一些廣告經營者無視國家法律尊嚴,對法律法規視而不見,明知故犯。三是廣告專業人才缺乏,人才層次不合理,教育投入薄弱。

廣告業屬於知識密集型的高新技術產業,對人才素質的要求很高。而目前廣告從業人員多數為初、中級專業水平,廣告教育投入薄弱,既無長遠的教育規劃,也沒有專門的基地,而且大學院校培養廣告專業人才與實際需要存在很大缺口。

第四,消費者弱勢地位造成縱容空間。一方面「消費者惰性現象」較為常見。所謂「消費者惰性」,是指消費者在受了廣告的欺騙後,如果預期投訴收益小於投訴成本,他就會放棄投。

另一方面,消費者法律意識不強,不懂得用法律保護自己。

第五,廣告法律體系不夠完善和執法力度不夠使虛假廣告有機可乘。自廣告業恢**展以來,我國陸續出台了一系列的廣告法律、法規和規章,但隨著時代的發展,形勢的變化,現行廣告法律法規日益暴露出一些不完善的地方。一是對虛假廣告規定的處罰力度不夠。

二是現行的廣告法律法規缺乏對以網路廣告為代表的新型廣告進行監管的法律依據。三是現行廣告法律法規中缺乏全國統一的廣告內容審查細則。《廣告法》、《廣告管理條例》等法律法規雖對廣告內容規定了原則、標準,但過於籠統、抽象、不具體,在實踐中很難把握,可操作性較差。

第六,社會力量未能全力參與是虛假廣告屢禁不止的深層次原因。一是消費者未能有參與廣告監管的自覺性、主動性。由於廣告法尚未廣為人知,消費者自覺抵制虛假廣告的自我保護意識不強,因而對虛假廣告未能形成家家參戰、人人圍攻的勢態。

二是新聞**參與廣告監管的責任心和使命感不強。表現為未能對廣告法律法規進行廣泛宣傳,未能對商德進行引導和灌輸,未能充分發揮**監督和導向作用。三是廣告行業自律作用發揮不夠。

我國廣告行業的組織機構不夠健全,自律規則不夠完善,樹立良好的行業風氣、開展公平有序的正當競爭和時時處處注意職業道德規範都尚處於起步階段,因而廣告行業自律的作用尚需加強。四是與廣告有關的其他部門亦未能積極主動地協同廣告執法機關開展對虛假廣告的綜合治理。

[建議對策]

第一,完善立法。一是建立規範的虛假廣告公眾舉報制度。二是賦予廣告受眾對虛假廣告的起訴權。

第二,強化執法。健全機構,充實人員,增加經費。

第三,行業自律。一是確定廣告協會的法律地位。二是制定行業規則,形成審查監督機制。三是加強廣告市場從業人員素質建設。

第四,嚴格審查。對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發布的廣告應全部實施發布前審查。對於審核不嚴格,造成消費損害的,廣告審查部門承擔審核責任;對於雙方串通弄虛作假的,承擔連帶責任。

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