2023年第18號
《中國電力投資集團公司新（擴）建機組投入商業化運營準備工作管理辦法》已經於2023年2月11日通過，現予發布，自發布之日起施行。
總經理二οο七年二月十一日
規章制度控制表
中國電力投資集團公司
新（擴）建機組投入商業化運營
準備工作管理辦法
（試行）
1 目的
規範中國電力投資集團公司（以下簡稱集團公司）新（擴）建機組的商業化運營準備工作，確保基建與生產平穩過渡，實現新機組安全、穩定、經濟執行。
2 適用範圍
集團公司全資、控股的火（水）力發電企業新（擴）建專案商業化運營準備工作（以下稱運營準備工作）。受委託管理的火（水）力發電企業可參照執行。
本辦法中的運營準備期限是從新（擴）建機組開工或成立發電公司開始，到機組轉入商業化運營為止。
3 職責
3.1集團公司
3.1.1安全生產與科技環保部
3.1.1.1集團公司安全生產與科技環保部是新（擴）建機組運營準備工作的歸口管理部門。
3.1.1.2負責制定運營準備工作管理辦法。
3.1.1.3負責指導、監督二級公司新（擴）建機組運營準備工作。
3.1.2工程部
3.1.2.1參與制定運營準備工作管理辦法。
3.1.2.2負責指導、監督二級公司新（擴）建機組建設、啟動、除錯等工作。
3.1.3人力資源部
3.1.3.1參與制定運營準備工作管理辦法。
3.1.3.2負責指導、監督二級公司新（擴）建專案生產組織機構設定、生產人員配備工作。
3.1.3.3負責對培訓組織工作進行指導、協調。
3.1.4商務部
3.1.4.1負責指導、監督二級公司新（擴）建專案的《購售電合同》、《併網排程協議》、電、熱產品銷售、生產排程管理系統建設、燃料**等工作。
3.1.5財務與產權管理部
3.1.5.1負責對新（擴）建機組運營準備費用核定及使用進行監督指導。
3.1.5.2負責指導、監督二級公司新（擴）建機組上網電價、供熱**的測算工作。
3.2二級單位（分、子公司）
3.2.1各分（子）公司負責對所管理發電公司的運營準備工作落實進行指導和考核。
3.2.2審定發電公司上報的運營準備大綱和工作計畫，並報集團公司。
3.3**單位
3.3.1發電公司全面負責運營準備工作。
3.3.1.1負責編制生產準備工作大綱，上報二級公司審批同意後，組織實施。
3.3.1.2負責建立和完善生產準備組織機構，配備生產運營管理人員。
3.3.1.3對工程建設全過程負責。包括方案審查、設計、工程建設、裝置選型、備品配置、質量管理、調試試運以及機組驗收和技術資料的收集歸檔等工作。
3.3.1.4 負責隨機備品配件的管理和生產物資的準備。
3.3.1.5負責投產前商業方面準備工作。
3.3.1.
6負責組織機組效能試驗工作。按照國家及行業有關標準，參照國際通用標準，制定效能考核指標體系、試驗標準、質量標準，編制效能試驗大綱、工作計畫，並組織做好與效能試驗相關的準備工作。
效能試驗內容必須包括與工程建設同步進行的環保專案的各項效能指標。
3.3.1.7負責組織全面考核機組的各項效能和技術經濟指標。
3.3.1.8負責與受託單位簽訂工程建設管理、生產運營管理、檢修維護管理委託合同。並依據合同約定考核受託單位的工作。
3.3.1.9發電公司在與受託單位簽訂委託合同時，必須依據機組設計效能，約定合同條款，嚴格違約處罰內容。
3.3.1.10負責生產管理人員的培訓。依據受託合同條款督促、考核受託單位生產人員的培訓。
3.3.1.11負責技術監督體系的建立和工作的開展。
3.3.1.12負責建立、審批運營準備和生產運營規章制度。
3.3.1.13負責組織編制裝置執行、檢修規程；依據標準負責組織制定熱工保護、聯鎖定值和繼電保護等定值。
3.3.1.14負責生產管理資訊系統建設。
3.3.1.15負責生產現場標識系統的建設。
3.3.2受委託承擔工程建設管理單位配合發電公司開展生產運營準備工作。
3.3.2.1及時向發電公司提供技術資料（設計資料、裝置資料）等技術檔案，提供工程進度、試運工作安排等資訊。
3.3.2.2為生產人員提前進入現場和進行現場培訓創造條件。
3.3.2.
3按照合同約定協助做好效能試驗的組織工作。協助組織效能試驗相關聯絡會議；協助做好效能試驗有關方面工作分工；協助組織效能試驗計畫、方案的討論審查，並協調效能試驗工作的開展。
3.3.3受託執行單位（以下稱：專案執行部）對委託合同約定的生產準備工作負責。至少應包含以下方面：
3.3.3.1專案執行部在發電公司編制的生產運營準備工作大綱的框架下，編制生產準備工作計畫，報發電公司審批同意後執行。
3.3.3.2完成執行崗位配置，按要求配備執行人員。
3.3.3.3負責執行人員的培訓。
3.3.3.4參與發電公司組織的規章制度建設工作。並建立相應的缺陷管理、執行交**、巡迴檢查、工作票管理、裝置定期切換等執行管理制度。
3.3.3.5參與執行規程的編寫、系統圖的繪製。參與執行用報表、執行操作票、操作卡、執行技術措施、事故預案等執行管理檔案的編制。
3.3.3.6負責執行消耗材料計畫的編制。
3.3.3.7參與生產現場標識系統的建設。
3.3.3.8參加機組的啟動試運與驗收工作。
3.3.3.9參加效能試驗工作計畫制定、方案審查；負責效能試驗期間執行操作、調整、事故處理等工作；配合完成與效能試驗有關的準備工作。
3.3.4受託維護單位（以下稱：專案維護部）對委託合同約定的生產準備工作負責。至少應包含以下方面：
3.3.4.1在發電公司編制的生產運營準備工作大綱的框架下，編制生產準備工作計畫，報發電公司審批同意後執行。
3.3.4.2完成維護人員的崗位配置，按要求配備維護人員。
3.3.4.3負責維護人員的培訓。
3.3.4.4參與發電公司組織的規章制度建設工作。並建立相應的缺陷管理、檢修質量考核、工作票管理等制度。
3.3.4.5參與檢修規程的編寫、檢修檔案包的編制，參與機組熱工保護、聯鎖定值和繼電保護定值的編制。
3.3.4.6負責機組維護消耗性材料計畫的編制。
3.3.4.7參加機組的啟動試運與驗收工作。
3.3.4.8按照合同約定負責效能試驗期間的一般檢修維護工作，協助進行效能試驗方案和措施的實施工作。
3.3.4.9對於水電專案除承擔、完成上述工作外還應完成以下工作：
1）完成水工維護、水工觀測人員的崗位配置，按要求配備水工維護、水工觀測人員。
2）負責觀測、維護人員的培訓。
3）參與水工、觀測、水庫排程等規程的編寫。
4）負責防汛物資、消耗性材料計畫的編制。
5）參加水庫蓄水、驗收等工作。
4工作內容及程式（**單位）
4.1運營準備機構及人員
4.1.1運營準備機構設定
4.1.1.1運營準備機構應在新（擴）建專案發電公司成立後2個月內組建，並由分管副總經理負責。運營準備機構的設定堅持專業、精幹、高效的原則。
4.1.1.
2發電公司運營準備機構組建後1個月內完成編制運營準備工作大綱，報二級公司審批。並根據工程建設的實際情況，編制運營準備工作計畫，提出各階段工作內容和時間進度安排，明確工作要求和責任分工。
4.1.1.
3發電公司與受託單位的委託合同要在發電公司運營準備機構組建後六個月內簽訂。委託合同簽訂後1個月內，要求分別完成受託執行、受託維護（包括水電站水工觀測）等專案單位的的組建，並在組建後45天內，完成各單位生產準備工作計畫編制。
4.1.1.4發電公司運營準備管理職能部門負責協調受託單位的生產準備工作。
4.1.2發電公司人員配備
4.1.2.1發電公司運營準備部門組建後2個月內，相關人員應全部到位。
4.1.2.2發電公司生產管理人員原則上應具備大學專科以上學歷，應有3年以上同類崗位管理經驗。
4.1.3專案執行部人員配備
4.1.3.1專案執行部成立後15日內，按照委託合同的約定,確定專案執行部的崗位設定和人員配備方案，並負責組織招聘執行人員。
4.1.3.
2執行人員的配備要求：每類執行人員中技術熟練人員不低於每類人員總數的50％。值長、單元長原則上應由有3年以上同類同崗位執行管理經驗的人員擔任。
300mw及以上容量機組的執行人員應全部具備中專及以上學歷，大學專科及以上學歷的比例應不低於50％；300mw以下容量機組的執行人員應全部具備中專及以上學歷，大學專科及以上學歷的比例應不低於30％。
4.1.3.
3執行人員應按生產準備大綱的要求和工程建設的進展情況分批進入現場，人員數量應滿足專案建設各階段的要求。專案執行部應擬定詳細的人員到位計畫，報發電公司同意後執行。
4.1.4專案維護部人員配備
4.1.4.1專案維護部成立後1個月內,按照委託合同的約定，擬定檢修維護專案部的崗位設定和人員配備方案，經發電公司同意，報上級單位審批同意後執行。
4.1.4.2應擬定詳細的人員到位計畫，報發電公司同意後，嚴格執行。
4.1.4.
3檢修維護人員的配備要求：每類人員中技術熟練人員不低於每類人員總數的50％。專業主管、技術管理人員原則上應由有3年以上同類同崗位管理經驗的人員擔任。
300mw及以上容量機組的裝置維護人員具備中專及以上學歷的比例應不低於70％；300mw以下容量機組的裝置維護人員具備中專及以上學歷的比例應不低於50％。
4.1.4.
4水工維護、觀測人員的配備（素質）要求：人員中技術熟練人員不低於每類人員總數的30％。大壩觀測人員原則上應有1年以上同類同崗位工作經驗的人員擔任，並且在下閘蓄水前12個月進入現場。
中國電力投資集團公司
一 全資企業 個 中國電力國際 上海長興島第二發電廠 二 內部核算單位 個 福建沙溪口水力發電廠 江西省貴溪火力發電廠 湖南省馬跡塘水力發電廠 湖南省鯉魚江電廠 白鶴發電廠 獅子灘水力發電總廠 甘肅省電力工業局八盤峽水電廠 甘肅省電力工業局鹽鍋峽水電廠 青銅峽水電廠 三 控股企業 個 撫順發電有限責...
中國電力投資集團公司規章制度發布通知
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