為進一步加強建設專案環境影響評價機構行業管理，規範從業行為，提高建設專案環評檔案編制質量，根據《浙江省建設專案環境影響評價機構監督管理辦法（試行）》（浙環發〔2011〕17號）、《浙江省建設專案環境影響評價機構環評工作考核實施細則（試行）（浙環函〔2011〕118號）、《關於開展2023年度環評機構考核工作的通知》（浙環發〔2012〕13號）、《關於加強我市環境影響評價機構日常考核的通知》（溫環函〔2012〕144號）檔案精神，現制定樂清市環境影響評價機構日常考核實施細則：
一、考核範圍和組織形式
考核範圍為樂清市境內從事建設專案環境影響評價工作的環評機構。
樂清市環保局（柳市分局）負責對其審批專案的環評機構進行考核，並將考核結果於每月底前彙總並報溫州市環保局和樂清市行政審批中心管理辦公室。我局將考核情況每季度在網上公布。
二、考核內容及評分標準
考核的主要內容包括環評機構的環評檔案質量和業主滿意度評價2個方面。（見附表1）
（一）環評檔案質量考核
環評檔案質量考核包括日常考核和抽查考核，權重分值各按40分計算。
1.日常考核
日常考核包括環保部門考核結果和環評報告書（表）評審會專家考核結果兩部分，兩項考核分值分別按20分和20分計，加權平均後得到該環評機構日常考核分值。
環保部門對環評檔案質量進行考核，考核結果分優秀、良好、合格、不合格4個等次，分別得20分、16分、12分和0分（見附表1）。若環評在文字審查中被退回修改，退件1次，該環評考核結果降1個等次，退件記錄超過3次（含）以上，考核結果為不合格。
環評報告書（表）評審會專家考核結果由考核年度內該環評機構編制的各個建設專案環評報告書（表）評審會專家打分（見附表2）進行平均，再按20分的分值權重折算後獲得。
若該環評機構無環評報告書（表）評審會專家考核結果，則將環評報告書（表）評審會專家考核所佔的分值（20分）疊加至環保部門考核分值中，即4個等次分別得40分，32分，24分和0分。
2.抽查考核
抽查考核是在各個環評機構報送的環評檔案中隨機抽取2個文字，由熟悉環評業務的技術人員和環評管理人員組成評審專家組，按照環評報告書（表）評審會專家打分表（見附表2）的內容要求，進行審核、打分，滿分25分。對抽取文字中的公眾調查意見進行核查，滿分15分。
（二）業主滿意度評價
業主滿意度評價總分為20分，主要包括環評檔案編制時效和服務質量2個方面，權重分值各按10分計算。最終得分取加權平均值。
1. 環評檔案編制時效
在專案業主單位全面提供真實資料的前提下，環評報告書在25個工作日內完成編制送審的、環評報告表在10個工作日內完成編制報批的得10分；環評報告書在30個工作日內完成編制送審、環評報告表在15個工作日內完成編制報批、環評報告書在專家評審會後5個工作日內提交修改文稿的（須補充監測除外），計為滿足時效基本要求，得6分，超過時效基本要求每2天扣1分（在6分基礎上），扣完為止。最終得分取加權平均分。
以上時間以環評合同簽訂之日起計算，不包括環評公示時間。專案業主認可的客觀原因不能按時提交的，由業主出具延期報批書面申請，不予扣分。
2. 服務質量
服務質量由業主根據環評單位提供的服務水平進行評分，分為滿意、基本滿意、不滿意3項，分別得10分、6分、0分。最終得分取加權平均值。
三、考核組織
（一）組織領導
考核工作由樂清市環保局行政審批科實施。
柳市分局負責其管轄範圍內專案環評編制單位的日常考核，並將環評單位的日常考核平均分值及相應考核專案數於月底彙總到局審批科進行集中統計評定。
（二）考核等次
環評機構考核採用計分制，總分為100分，考核結果分優秀、良好、合格和不合格4個等次。得分在85分（含）以上的為優秀；得分在85-75分（限下含，下同）的為良好，得分在75-60分的為合格； 得分在60分以下的為不合格。
在考核期內環評機構有環評報告書（表）評審會專家打分平均分值低於60分的，不得評為優秀和良好；在考核期內環評機構發生下列行為的，考核結果為不合格：
1.不符合《建設專案環境影響評價資質管理辦法》規定的資質條件的；
2.塗改、倒賣、出租、出借環評資質證書的；
3.超越評價資質等級、評價範圍提供環評技術服務的；
4.擅自變更環評檔案類別的；
5.拒不接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；
6.存在亂收費現象的；
7.在環評服務過程中採取欺騙、賄賂等不正當手段的。
四、本實施細則由樂清市環境保護局負責解釋
附表：1、樂清市環境保護局環境影響報告書（表）考核打分表
2、環境影響報告書（表）評審會專家評分表
3、樂清市環境保護局環評中介機構日常考核彙總表
附表1：
樂清市環境保護局環境影響報告書（表）考核打分表
考核物件：
填表日期年月日
填寫說明：
1、此表由環評單位在簽訂合同時交專案業主，由業主填寫「業主單位考核打分」部分並蓋章後與環評文字一併報環保部門。
2、在專案業主單位全面提供真實資料、不包括公示時間的前提下，環評報告書在25個工作日內完成編制送審的、環評報告表在10個工作日內完成編制報批的得10分；環評報告書在30個工作日內完成編制送審、環評報告表在15個工作日內完成編制報批、環評報告書在專家評審會後5個工作日內提交修改文稿的（須補充監測除外），計為滿足時效基本要求，得6分，超過時效基本要求每2天扣1分（在6分基礎上），扣完為止。
3、公眾調查意見核查，每發現一起虛假調查意見扣3分，扣完為止。
4、專案業主認可的客觀原因不能按時提交的，由業主出具延期報批書面申請，不予扣分。
附表2：
環境影響報告書（表）評審會專家評分表
專案名稱：
考核物件： 考核日期： 年月日
注：環評報告書評審會專家考核結果由考核期內該環評機構編制的各個建設專案環評報告書評審會專家打分平均，再乘以20%折算後獲得（抽查考核得分乘以25%後獲得）。
附表3：
樂清市環境保護局
2023年季度環評中介機構日常考核彙總表
考核物件： 考核日期： 年月日
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