作者：範江華張瀚尹
**：《中國檢察官·經典案例版》2023年第12期
一、基本案情
被告人袁某某系璧山縣璧城街道事業幹部，2023年下半年到璧山縣璧城街道園區辦從事徵地拆遷工作。被告人廖某某系璧山縣璧城街道某村被徵地拆遷戶。2023年9月，被告人袁某某擔任璧山縣璧城街道園區辦公室廖某某所在等村徵地拆遷工作組組長。
9月中旬，被告人袁某某對廖某某所在村構附著物進行丈量和登記時，廖某某同時提供了乙個面積為262.2平方公尺已經宣告作廢的磚混結構房屋產權證，請求袁某某上報申請補償，並許諾事後會將多得的錢分一部分給袁某某表示感謝，袁某某一併收下該房產證。後經廖某某多次要求，袁某某在經辦的廖某某家構附著物清理表上新增了該面積為262.
2平方公尺的磚混房屋。園區辦工作人員按照登記內容與廖某某簽訂拆遷補償協議並開具了相應的拆遷補償款領款單。廖某某因此領取房屋拆遷補償款56635.
2元。事後廖某某通過他人轉交給袁某某22000元。
二、分歧意見
第一種意見認為，袁某某與廖某某應以**罪處罰。
第二種意見認為，被告人袁某某定**罪，對被告人廖某某定行賄罪。
該案檢察機關以被告人袁某某、廖某某犯**罪提起公訴。一審法院認為：被告人袁某某作為國家工作人員，在徵地拆遷過程中，接受被告人廖某某的請託，利用職務之便為被告人謀取利益56635.
20元，收受袁某某好處費22000元，其行為構成**罪；被告人廖某某為謀取不正當利益，給與國家工作人員好處費22000元，其行為構成行賄罪。
三、評析意見
（一）被告人袁某某、廖某某的犯罪行為所侵犯的物件是公共財物
對被告人袁某某、廖某某的行為分別定性為**罪、行賄罪的錯誤在於忽視了被告人的犯罪行為所侵犯的物件，導致本案公共財物所遭受的損失未得到合理法律評價。
從侵犯的客體方面而言，**罪與**罪所侵犯的均是複雜客體：一是國家機關、國有公司、企事業單位、人民團體的正常管理活動。二是國家工作人員職務行為的廉潔性。
如果僅從客體上加以區分，二者可能存在混同。但是，從**罪與**罪所侵犯的物件上，可以對二者進行有效的區分。**罪所侵犯的物件是公共財物，而**罪所侵犯的物件是他人財物。
本案中二被告人實施犯罪行為所針對的物件是徵地拆遷補償款，屬於公共財物在本案中無爭議。被告人袁某某、廖某某實施犯罪行為後，相關職能部門將拆遷款通過銀行賬戶打款給被告人廖某某，二被告人套取國家財物的行為已屬既遂。根據《全國人民法院審理經濟犯罪案件工作座談會議紀要》「應當以行為人是否實際控制財物作為區分**罪既遂與未遂的標準。
」「行為人控制公共財物後，是否將財物據為己有，不影響**罪的認定。」被告人袁某某、廖某某套取財物後，在廖某某通過銀行取得財物時，本案已屬既遂狀態。而被告人廖某某事後將其中22000元按照事前約定交給袁某某，屬於事後對財物的分配，不影響**的既遂。
將被告人袁某某的行為定性為**罪，廖某某的行為定性為行賄罪的觀點，無疑否定了被告人袁某某、廖某某等人取得該56635.2元財物的非法性，錯誤的僅僅將其中22000元作為廖某某的個人財物評價，對另外廖某某所得34635.2財物未作評價，更對國家財物所遭受的56635.
2元損失未做絲毫評判。而本案的實質是，袁某某、廖某某共同騙取56635.2元的公共財物繼而侵占。
（二）被告人袁某某、廖某某對財物的分配行為並非本案的客觀方面
犯罪的客觀方面是區分罪與非罪、此罪與彼罪的重要依據。**罪的客觀方面表現為利用職務之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。**罪的客觀方面表現為行為人具有利用職務上的便利，向他人索取財物，或者收受他人財物並為他人謀取利益的行為。
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