---常德內管派駐辦陳常秀
一、常德轄區工業企業監管重點和內管檢查中發現的問題的實踐交流
1、需要注意的關鍵節點
2、檢查中發現的問題
二、對同級業務部門、下屬縣級局內管檢查中發現的主要問題
2023年11月8日
常德轄區工業企業監管重點和內管檢查中發現的問題的實踐交流
一、對常德捲煙廠捲菸生產、打掃碼入庫的監管
需要注意的關鍵節點：
1、企業是否嚴格按照計畫組織生產；
2、有無超計劃、超進度生產捲菸的情況；
3、生產的捲菸、雪茄菸是否100%打碼入庫，有無違反捲菸打碼規定的情況；
4、捲菸、雪茄菸生產企業捲菸出庫是否建立了嚴格的管理制度；
5、是否存在未經掃碼出庫的捲菸（自用等用途除外）；
6、對報廢、不能識別碼是否建立了登記制度。
檢查中發現的問題：
實際生產量》計畫產量、碼段使用量：存在超計劃、超進度生產（常德捲煙廠的在製品生產）。
成品入庫量》碼段使用量：存在先入庫，後打碼情況（如常德捲煙廠的離線打碼，7月份離線打碼476704萬支；8月份離線打碼691319萬支；9月截止24日離線打碼524604萬支）。
二、對殘次廢棄菸草專賣品處理的監管
需要注意的關鍵節點：
1、是否建立了專賣品報廢內控制度；
2、報廢專賣品是否嚴格履行了報批手續，手續是否齊全；
3、是否有向行業外單位銷售廢棄菸葉的情況；
4、報廢處理捲菸、雪茄菸、捲菸紙、絲束、嘴棒是否徹底；
5、報廢菸草專用機械是否及時進行了銷毀，是否存在報廢裝置繼續使用的情況；
6、是否在專賣部門的監督下銷毀專賣品；
7、報廢專賣品的檔案如**、音像資料等是否儲存齊全。在企業銷毀報廢專賣品時，內部專賣管理監督部門應檢查企業菸草專賣品報廢手續是否齊備，並嚴格按照行業對報廢專賣品銷毀處理的規範要求提出銷毀方式、方法和處理渠道的意見。同時，要現場監督專賣品銷毀的全過程，在確認報廢專賣品嚴格按程式銷毀處理後，方可在銷毀記錄上簽字確認，並應收集整理，形成專賣品銷毀的完整資料（銷毀資料報括審批手續、銷毀時的音像資料等）。
檢查中發現的問題：
1、各類廢棄菸草專賣品形成、交接、儲存、入出庫、銷售、銷毀等環節的報表及相關單據資料不齊全；
2、運輸廢棄菸草專賣品的準運證開具數量與實際運輸數量不一致，特別是大亞化纖運輸到漢壽華旺制氈廠的絲束經過了濕水處理，數量存在較大差異。
三、對大亞化纖有限責任公司濾嘴棒、菸用絲束生產經營的監管
需要注意的關鍵節點：
1、許可證是否有效。
2、、加工合同的簽訂、執**況。
3、加工、購進、銷售、庫存情況。
4、證的開具與使用情況。
5、、成品的報廢處理情況。重點監管違規銷售、加工、報廢處理成品的問題，有無違反準運證管理規定的問題等。
不能出現的違規生產經營行為，需引起高度重視：
1、濾嘴棒生產企業從無菸草專賣許可證的企業或個人購進絲束原料。
2、超合同購進原料、違規銷售原料。
3、對無菸草專賣許可證的企業或個人進行加工、銷售。
4、實際運輸量與準運證開具量不符；無證運輸。
5、無合同生產、加工、銷售。
6、超計劃生產、加工、銷售。
四、對常德菸草機械責任****的煙機生產經營的監管
需要注意的關鍵節點：
1、許可證是否有效。
2、是否按煙機購置、大修合同的要求進行合同的簽訂。
3、專用機械的運輸是否按照菸草專賣品準運證管理辦法開具準運證。
4、殘次廢棄品的管理是否規範。煙機試用產生的廢棄菸絲、捲菸紙、菸灰菸末雖然是在車間迴圈使用，沒有專門的倉庫，但一定要建立、等級好相應的台賬。
不能出現的違規生產經營行為，需引起高度重視：
將購置、大修合同的簽訂量與執行量、入庫量、出口量和準運證開具量、資金結算量進行彙總分析對比，查詢存在差數的原因。通過對差數的分析，核查是否存在以下異常情況：
1、無合同生產、大修煙機。
2、先生產大修煙機，後簽訂合同。
3、、大修煙機，異地移動運輸未辦理菸草專賣品準運證。
五、對芙蓉菸葉復烤有限責任公司的生產經營的監管
需要注意的關鍵節點：
1、委託加工合同及委託加工協議的簽訂情況。
2、原煙接收入廠入庫至產成品返回全過程的儲存、生產和管理等情況。
3、復烤加工中產成品和副產品的形成、分類、儲存和調運等情況。
4、原煙精（挑）選和打葉復烤加工等相關費用的收取情況。
5、殘次廢棄菸草專賣品的管理及處理等情況。
6、準運證制度和到貨確認制度的執**況。
不能出現的違規生產經營行為，需引起高度重視：
委託加工合同(協議)方面 ：
協議調入原煙： 分委託方分產地，核實隨車同行的準運證、來料地開具的調撥單、菸葉接收過磅單這幾個資料，不能出現超合同調入菸葉、違規接受調入菸葉的問題。
菸葉加工：
1、，不能出現無合同加工問題；
2、產投料過磅單的匯總數與加工彙總表和加工資訊單的資料要一致；
3、對出片率要進行核實，如果批次的出片率高於70%。要進一步核實投入原煙資料的真實性；
4、從精選菸葉查，原煙挑選過程損耗標準，中上等菸葉把選≤1%、片煙≤1.5%、下低次菸葉把選≤1.5%。精選的損耗應在以上範圍內。
成品返回：
遵循「上期結存」+「本期產生成品數量」—「實際調撥量」=本期結存量。的平衡關係，必要的時候可以盤存成品庫，核實不同委託廠家成品庫存情況。
對同級業務部門、下屬縣級局內管檢查中發現的主要問題
一、內管工作開展方面
1、縣級局內管工作開展不到位，痕跡化資料內容空洞，沒有按照國家局《內管工作規範》開展日常監管和定期檢查工作。
2、縣級局在日常監管工作底稿中沒有反映任何問題，對發現的問題不敢暴露。
二、捲菸經營方面
網建基礎工作薄弱。一是省外捲菸上櫃率低；二是明碼標價管理不到位，大部分客戶上櫃陳列捲菸沒有使用同一的**標籤；三是經營業態、客戶級別與實際經營能力明顯不符；四是使用同一ip位址訂貨的問題突出，每次季度檢查全市有2萬多戶次出現同一ip位址訂貨。
三、捲菸市場監管方面
捲菸市場監管不到位。一是捲菸串碼嚴重，真品捲菸在轄區各縣市之間無序流動現象普遍，今年已被國家局、省局督辦大要案件3起，且查處1起違規收購菸葉案件。二是零售許可證的後續管理不到位，證照不符、證址不符現象普遍，存在向零售許可證登出後的經營戶供貨的現象，各單位要以此次換發零售許可證為契機，把捲菸零售戶基礎工作做紮實。
四、捲菸配送方面
存在捲菸送貨不到位的問題。一是同一客戶店內發現多個客戶的送貨電腦小票；二是指定代送管理不到位，屬於直送客戶在實際工作中變成了代送點取貨。
五、自營店經營方面
自營店管理不規範。一是業務用菸管理不規範，**未按照自營店零售**購買；二是特供煙審批單次購買超過50條；三是辦公室業務用菸使用審批單領用，導致自營店捲菸經營存在借庫現象。
常德市煙草專賣局2023年捲菸非法流通案件情況
根據省局通報的情況，簡要通報下我們常德市被國家局交辦、省局督辦查辦的案件情況：
1、4月16日，重慶黔江區煙草專賣局查獲一起92.22萬支的真品捲菸非法流通案件，其中涉及湘西自治州地區碼段55.3萬支、常德地區碼段13萬支；涉及到的客戶有市本級、桃源、津市分公司。
2、4月26日，湖北赤壁市煙草專賣局查獲一起44萬支的真品捲菸非法流通案件，其中涉及常德石門碼段22萬支。
3、9月25日，江西省南昌市煙草專賣局查獲一起169.62萬支的真品捲菸非法流通案件，其中涉及常德地區碼段40.1萬支。涉及到的客戶有市本級、漢壽、桃源、臨澧、安鄉縣分公司。
2023年11月8日
2023年度內兒科述職報告
自從家鄉，來到一陌生之地，繼續我的行醫生涯，我沒有太多的想法，唯有迎著困難前行，我不能回頭了，醫生是需要醫德和醫術的雙重結合，我自想我抱著學習的態度 寬容的心態，我會繼續前行。一年的時間很快過去了，在一年裡我從一公立醫院來到一民營醫院，身份的轉換 環境的變化，但自己的職責沒變，我只想盡自己的能力幹出...
2023年度工作要點
大金中學 2011 年度工作要點 一 指導思想 以十七大精神為指導，以 以人為本 為理念，以素質教育和課程改革為核心，全面貫徹黨的教育方針，努力推進素質教育，不斷深化教育改革，不斷強化常規管理，為每位學生的成長提供終身服務，為每位教師的發展提供良好條件。努力把我校辦成一所 師資優良 管理規範 內涵充...
2023年度安全管理要點
2013年安全工作要點 為落實高新區安委會2013年度工作安排，結合公司實際特制訂本公司2013年度安全生產工作要點。一 落實安全生產責任制 公司執行總經理與各部長，各部長與所屬各科長，各科長與所屬職工層層簽訂 2013年安全生產責任書 明確各級管理人員與職工在安全生產工作中的責任，營造 人人重視安...