對施工現場安全問題的剖析

2021-04-15 08:41:34 字數 3585 閱讀 3451

安全生產,是建築施工過程中永恆不變的主題,隨著公司經濟的快速發展,我們公司建設事業也是蒸蒸日上,但是,隨之而來的是建築施工帶來的安全生產問題。目前,建築施工現場的安全生產還存在著很多問題,建築施工的安全生產問題始終是公司安全生產監督管理工作的重中之重。施工現場安全生產管理控制的三大重點是:

人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷。建築業**事故80%以上都是由於違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業人員的安全素質和操作技能,規範作業人員的安全行為,最終實現安全標準化作業,規範化施工是擺在我們面前的乙個重要問題。建築施工由於生產的流動性大和環境的多變性以及繁重體力勞動多,存在著眾多危險、危害因素,被認為是安全事故高發的行業。

然而,建築安全形勢卻呈現三少、三多、兩差狀況(即安全投入少,安全裝置少,安全管理人員少;違規現象多、安全隱患多、**事故多;安全意識差、自我防護能力差)。目前建築施工安全生產狀態仍要加大規範整頓。

1、建築施工安全事故的主要原因

建築施工是由沉重的建築物料、不同種類的施工機械、多工種密集的作業人員,在地下、地面、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構,全方位時空立體交叉作業。其進度情況、衛生條件、現場周圍及社會生活條件對施工都有限制, 複雜的環境造成了安全事故多發的原因。具體主要集中在:

建築業人員流動分散、作業地點變換不固定、施工組織結構和隸屬關係複雜、承包和用工形式多樣、大量農民工流入建築市場、各種所有制形式的建築隊伍條件不一致、市場競爭不規範、不平等、低價招標等等均是我們安全管理的重大障礙。

1.1以包代管,一線操作人員安全技術差、安全意識不強

現在很多任務程專案都是低價中標, 中標的企業為了取得利潤將工程轉包給低資質的小公司,中標企業只管協調、收費和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期和節約資金,便一切從簡, 工程專案即使有施工組織設計也只是為了投標而編制的,不是用於指導施工的。其他安全制度的建立和安全設施的投入,也是能免則免,不能免的也只是流於形式。

並且當前,很多施工單位的工人基本都是由在勞務市場上招聘來的民工,民工素質參差,安全意識不強,大多沒有經過系統的安全培訓和安全教育,使得建築施工中安全生產有關的法規、標準只停留在專案管理人員這一層,落實不到施工隊伍身上。操作人員不了解或不熟悉安全規範和操作規程,又因缺乏管理,違章作業現象不能得到及時的糾正和制止,事故隱患未能及時發現和整改,是造成事故的重要原因。

1.2缺乏建築工地安全環境文化

建築工地是多項作業交叉進行的環境, 不僅對作業者心理產生影響,而且是誘發事故的乙個重要因素。建築工地的高空作業,交叉、流動性作業多,作業時間長,勞動強度大,工作重複單調,苦髒累險;工餘生活環境不理想,住宿空間擁擠;衛生條件差,飲食差,企業少文化,工人得不到較好的休息和娛樂。長年在此環境中作業,容易使人產生鬱悶、煩躁的情緒。

當工人受到生活或工作上意外的刺激時,會激化其焦慮、憂鬱和不安的情緒,對意外事件的判斷力及反映速度下降,從而增加了事故發生的概率。

1.3施工單位安全制度文化缺乏,安全制度不落實,安全監管部門不力

建築施工安全生產責任制未能認真落實和各司其責,安全管理機制與安全生產現狀不相適應。目前,很多小的施工單位有效的建築安全生產監督管理的機制還未形成, 與大企業先進的安全生產管理模式相比存在較大差距,安全監督方式和管理手段無法適應我們較大的建設規模,難以有深度地開展建築安全監督工作。監督管理不力,執法不嚴。

部分施工單位主管部門雖然建立了安全生產責任制, 但未能落實在行動上,有多起事故是因沒有按照公司相關的規定辦理建築施工手續卻照樣施工,而建設單位主管人員的監管卻沒有到位。公司內專業安全監督人員不足,不能適應當前繁重的建築安全監管需要。監督人員對監督工作過程中發現的問題和隱患, 未能嚴格按有關安全生產規定進行處罰,執行力度不足,助長了部分事故隱患單位對隱患處理的消極、觀望、拖延的不良風氣。

2 保證建築安全施工的一些對策

「安全第一,預防為主」是我們公司的安全生產方針;預防為主是實現安全生產的必由之路。在事故預防過程中,要涉及事故系統和安全系統這兩個物件。事故系統包含人、機(機器)、環(環境)、管(管理)4 要素;而安全系統則由人、物(裝置安全性)、能量(能量的有效控制)、資訊(管理效能的發揮)等4要素構成。

從這兩個系統的要求中可以看出,要搞好安全生產、預防安全事故,人是最直接、最重要的因素。安全文化可劃分為4 個層次:安全環境文化、安全物質文化、安全行為文化、安全意識文化。

建築施工單位安全文化是實現建築企業安全生產管理目標的最有效途徑。

2.1要求中標單位優化總包與分包結構,使用建築業專業勞務分包企業,規範分包中的交易行為:

(1)優化總承包、專業承包、勞務分包三層企業結構,總承包企業必須提高自身管理水平;專業承包企業要把工作做專做精,提高技術水平;勞務分包單位必須要規範,也必須有較高技術水平。就目前來講,總承包企業必須要控制好專業承包和勞務分包的企業,構建合理的施工組織結構,實現合理的三層企業比例關係。

(2)取消「包工頭」交易環節,勞務分包企業直接管理施工人員。把原來「包工頭」的民工隊伍中素質較高的吸收到勞務分包企業中去,素質不足的進行培訓教育,考核通過後上崗,素質差的堅決不用。提高施工單位的准入門檻,實行施工公司備案制度,規定施工單位必須與工人簽訂勞動合同,購買勞動保險和工傷保險,對工人定期進行安全教育和技術培訓,統一持平安卡上崗,工人上崗前進行**安全教育和安全交底。

2.2 改善建築工地作業安全環境文化與物質文化

(1)在建築工地上做一些簡易的綠化,美化工作環境,調節作業者緊張、煩躁的情緒,增添其安全作業的信心。

(2)改善工人的居住條件和生活條件,搞好居住環境衛生,使工人在工餘時間得到充分的休息,以便有更充足的精神更好地進行工作。

(3)積極開展安全生產宣傳活動。採取懸掛標語橫幅、設定安全教育宣傳欄,製作宣傳專刊和安全手冊、張貼宣傳掛圖、**安全教育錄影等有效措施,廣泛進行宣傳教育,組織安全知識競賽活動,寓教於樂,既娛樂了大眾、發展了企業文化,又提高了宣傳質量,將安全生產意識貫徹到每個員工日常工作與生活中。

2.3建立安全生產問責制、加大監管力度,加強安全管理

(1)加強安全生產責任制的落實和考核工作。以專案經理為安全生產第一責任人,成立安全生產領域領導機構,並設定專門的安全生產管理部門,將安全生產管理責任制層層落實,嚴格抓好進場施工隊伍的管理。

(2)施工單位應建立、健全安全管理制度體系,其中包括專職安全人員的資訊資料、安全協議書、安全網路計畫、安全生產教育計畫、施工人員花名冊、所有特殊作業人員上崗證、安全措施計畫體系等。在施工程序中,配備專職的安全管理人員進行日常的安全巡檢,發現隱患及時督促整改。堅持記錄安全日記,對特殊機械、特殊工種工人建立特殊的安全資訊資料,建立、健全安全獎罰條例,做到「有條可依、違章必糾」。

制定安全事故應急預案,並定期進行演練,使應急預案在事故發生時發揮其應有的作用,把事故造成的影響及損失降到最低。事故發生後要按照「四不放過」的原則,對發生的建築安全生產事故,依據相關規定嚴肅查處事故的責任單位和責任人,強化對事故責任人處罰力度,使相關人員真正起到教育作用。

(3)對違反安全管理條例,無視安全生產,管理混亂,違章作業而導致安全事故發生的施工單位,管理人員應嚴格按照公司相關規章制度進行執罰,責成其及時落實安全整改措施,消除事故隱患。

綜上所述,建築施工安全管理工作是一項複雜的系統工程,必須全員參與,全過程預防控制,做到安全意識到位、安全責任到位、安全制度措施到位、安全監督到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產作業,採取防範有效措施,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生,才能做到以人為本,保護人員安全,保障公司利益。

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