XX局社會治安重點地區管理辦法

開封市工商行政管理局

為進一步加強和規範xx局在社會治安重點地區排查整治工作，盡快改變秩序混亂、問題突出的集中交易市場面貌，努力營造經營安全、消費安全、生產安全和誠實文明的市場環境，特制定本辦法。

一、社會治安重點地區

社會治安重點地區是指社會治安混亂、社會管理薄弱、各類矛盾糾紛突出、刑事治安案件多發的地區。在工商局職責內，主要指無證無照經營現象嚴重、非法傳銷多發、市場管理薄弱、假冒偽劣商品充斥的地區或集中交易市場。主要包括：

1、無證無照經營集中地區

2、製售假冒偽劣商品集中地區

3、非法傳銷集中地區

4、黑網咖集中地區

5、經營秩序混亂、問題突出的集中交易市場

6、學校周邊經營混亂的地區

二、社會治安重點地區認定方法

1、嚴格按照社會治安重點地區認定標準進行認定.認定標準按《開封市工商行政管理局社會治安重點地區認定標準》執行。

2、社會治安重點地區認定過程。一是確定兩人以上工作人員進行認定；二是通過現場察看、訪問群眾、調查統計等形式，得出調查結論，根據結論比照《開封市工商行政管理局社會治安重點地區認定標準》對重點地區進行認定。

3、建立社會治安重點地區台賬制度。對認定為社會治安重點地區的，應進行備案登記，備案登記中要求詳細記述該社會治安重點地區的地理位置、區域範圍、認定日期、存在問題、認定人、管理和治理方案、除名日期等。對於認定為不符合社會治安重點地區的，也應進行備案登記。

備案登記統一採用《開封市工商行政管理局社會治安重點地區認定管理表》。

三、社會治安重點地區治理措施

1、成立社會治安重點地區管理和治理小組。對認定為社會治安重點地區的，每認定乙個，即成立相應的管理和治理小組，管理小組組長應由負責該地區的縣分局主管領導擔任。

2、提出管理和治理方案。對認定為社會治安重點地區的，應加強監管，重點監控，針對存在的問題，提出管理和治理方案。管理和治理應有可操作性、合法性、安全性。

3、專人專管。按照管理方案安排專人對社會治安重點地區進行監控、排查。逐一解決存在的問題

4、因地制宜，多管齊下。在管理和治理過程中應結合宣傳教育、積極引導、執法監管、行政處罰等方式。

5、依法監管、依法辦事。在管理和治理過程中要依法監管、依法辦事。防止出現影響社會穩定的信訪事件和社會群體事件。

四、社會治安重點地區除名

1、實行社會治安重點地區除名制。即經過一段時間對社會治安重點地區的管理後，當社會治安重點地區已不符合《開封市工商行政管理局社會治安重點地區認定標準》的，應進行除名。

2、對社會治安重點地區進行除名要進行嚴格審查。除名前，要制定兩名以上工作人員進行調查，並得出調查結論，依據調查結論比照《開封市工商行政管理局社會治安重點地區認定標準》，對經過管理和治理已不符合認定標準的，予以除名。

3、除名後續管理。對於除名的社會治安重點地區應繼續加強監督管理，防止再次出現嚴重問題。

五、基本要求

1、遵從上級安排和部署。在對社會治安重點地區進行認定、管理和治理中，要遵從國家、省、市綜治委的領導和安排，按照上級單位的要求，做好相關工作。

2、及時匯報。縣分局認定的社會治安重點地區應及時向市工商局匯報，市工商局應及時向省工商局和市綜治委匯報。

3、認真總結，形成制度。對社會治安重點地區排查整治工作應經常進行總結，形成科學的、合理的、有效的制度。