(指導參考樣本)
目錄1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用範圍
1.4 應急預案體系
1.5 應急工作原則
2 生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
2.2危險源與風險分析
3 組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
4 預防與預警
4.1危險源監控
4.2預警行動
4.3資訊報告與處置
5 應急響應
5.1響應程式
5.2處置措施
5.3事故現場處置
5.4應急結束
6 資訊發布
7 後期處置
8 保障措施
8.1通訊與資訊保障
9 應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.2獎勵
9.3處罰
10 應急預案實施
企業突發事件應急預案
(可根據各自實際情況適當增加或刪減)
1 總則
1.1 編制目的
規範突發事件的應急管理和應急響應程式,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員**、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令第六十九號)、《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令第17號)、《常州市武進區突發公共事件總體應急預案》(武政發[2007]168號)、《關於進一步加強全區安全生產工作的意見》武發[2007]190號等有關規定,制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於本企業突發事件救援工作。
1.4 應急預案體系
根據本企業管理體系及行業特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程式等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據本企業生產特點,為應對可能發生的安全事故所設定的預案。
(3)現場處置方案:針對具體部位、裝置設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5 應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
坐落於距所在鎮(開發區、街道)約公里,占地面積 m2,建築面積 m2,職工總數人。
2.2 危險源與風險分析
本企業存在等特點,涉及到等危險源,這些危險源蘊含著一定的危險。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
(1)事故應急救援工作在企業領導統一領導下,各有關職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立應急救援總指揮部。總指揮由總經理(廠長)擔任,副總指揮由副總經理(生產副廠長)擔任。成員由各辦公室、各科室和各車間負責人組成。
安全生產事故應急救援組織結構圖
3.2 指揮機構及職責
(1)應急救援總指揮部成員及職責
總指揮:×××
副總指揮:×××
成員:×××
職責:①接受上級部門、所在鎮(開發區、街道)應急救援機構的領導並落實指令。
②負責統一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施。
③組織制定本單位安全生產事故應急預案。
④及時準確向所在鎮(開發區、街道)及有關部門報告事故情況。
⑤負責呼叫本企業範圍內各類物資、裝置、人員和占用場地。
⑥負責組織人員和物資疏散工作。
⑦負責配合上級部門進行事故調查處理工作。
⑧負責做好穩定生產秩序和**人員的善後及安撫工作。
⑨負責組織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
(2)應急指揮部辦公室成員及職責
主任:×××
副主任:×××
成員:×××
職責:①應急指揮部辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構,負責平時的應急準備及資訊報送、組織聯絡等工作。
②負責與外界的渠道溝通、引導公眾**。
③負責人**
(3)搶險、搶修組(裝置科)成員及職責
組長:×××
副組長:×××
成員:×××
職責:①由裝置科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現場、地形、裝置、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發生中心區域,關閉系統,搶修裝置,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害範圍的擴大。
並且負責事故調查工作。
②負責人**
(4)消防治安組(保衛科)成員及職責
組長:×××
副組長:×××
成員:×××
職責:①由保衛科牽頭,各相關車間、科室配合組成。
②負責維持企業治安,按事故的發展態勢有計畫地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出。
③負責對火災、洩漏事故的滅火、堵漏等任務,並對其它具有洩漏、火災、**等潛在危險點進行監控和保護,採取有效措施防止事故擴大,造成二次事故。
④負責有關事故直接責任人的監護。
⑤參加事故調查。
⑥負責人**
(5)後勤保障組(材料科)成員及職責
組長:×××
副組長:×××
成員:×××
職責:①負責為急救行動提供物質保證,包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
②負責人**
(6)善後處理組(企業辦公室)成員及職責
組長:×××
副組長:×××
成員:×××
職責:①負責組織落實救援人員後勤保障和善後處理工作。
②負責人**
(7)通訊救護組(生產科)成員及職責
組長:×××
副組長:×××
成員:×××
職責:①負責及時將所發生的事故情況報告主管。
②負責向上級部門報告,並負責聯絡相關救援人員及時到位。
③負責對受傷人員實施醫療救護,提供運送車輛,聯絡確定**醫院,辦理相關手續。
④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。
⑤負責各專業救援組與總排程室和領導小組之間的通訊聯絡。
⑥負責配合事故調查。
⑦負責人**
4 預防與預警
4.1 危險源監控
(1)機械傷害事故預防監控措施
①按技術效能要求正確使用機械裝置,隨時檢查安全裝置是否失效。
②按操作規程進行機械操作。
③處在執行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。
④按時進行保養,發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
(2)火災事故預防監控措施
①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護裝置,必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
④嚴格控制明火作業,杜絕吸菸現象。
⑤定期對高大裝置的防雷接地進行檢查、檢測。
⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。
(3)觸電預防措施
①用電裝置及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用。
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電裝置及用電裝置。
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護。
⑤在有觸電危險的處所設定醒目的文字或圖形標誌。
⑥裝置的金屬外殼採用保護接地措施。
⑦供電系統正確採用接地系統,工作零線和保護零線區分開。
⑧漏電保護裝置必須定期進行檢查。
(4)易燃、易爆危險品引**災、**事故預防監控措施
①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸菸,同時應加強通風,使作業場所有害氣體濃度降低。
②焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m,與易燃、易爆物品的距離不得少於30m。
4.2 預警行動
接警人員接到報警後,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、型別、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式等,指揮部啟動應急預案,通知相關專業組趕赴現場,實施救援,並視情況向所在鎮(開發區、街道)報告。
4.3 資訊報告與處置
(1)資訊報告與通知
①應急指揮部辦公室設立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通訊聯絡人及**等。
②突發安全事故發生時,事故現場有關人員迅速報告應急指揮機構(應急指揮部辦公室)。
③應急指揮部辦公室值班人員接警後,立即將警情報告應急救援總指揮部總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規定,向所在鎮(開發區、街道)報告。
(2)資訊上報
①事故發生後,指揮部應立即上報主管部門和所在鎮(開發區、街道)。
②資訊上報內容包括:單位發生事故概況;事故發生時間、部位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的**人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經濟損失;已經採取的措施等。
③根據事故性質,應急救援總指揮部按照國家規定的程式和時限,及時向所在鎮(開發區、街道)有關部門報告。
5 應急響應
5.1 響應程式
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。響應程式流程圖如下:
5.2 處置措施
(1)單位突發事故發生後,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(2)召集、調動搶救力量,各車間、單位接到現場應急指揮部指令後,立即響應,派遣事故搶險人員、物資裝置等迅速到達指定位置聚集,並聽從現場總指揮的安排。
(3)現場指揮部按本預案確立的基本原則,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,並且要與參加應急行動的車間、部門保持通訊暢通。
(4)當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向所在鎮(開發區、街道)報告請求支援。
(5)事故發生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮部在充分考慮專業人士和有關方面意見的基礎上,依法及時採取應急處置措施。
(6)醫療衛生救助事故發生時,撥打120並及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
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