第一章管理的概念
第一節管理的概念與特性
一、管理的概念
管理的概念。管理就是管理者在一定的環境和條件下，為了實現特定目標，動員和運用有效資源而進行的計畫、組織、領導和控制等社會活動。
管理具有六點基本含義。1、管理是以管理者為主體進行的活動。2、管理是在一定的環境下進行的。
3、管理是為了實現特定的目標。4、管理需要動員和配置有效資源。5、管理具有基本的職能。
6、管理是一種社會時間活動。
二、管理的特性
管理的特性是由管理活動自身性質而產生和形成的特點。管理的基本特性是：兩重性，即管理的生產力屬性和生產關係屬性（也指管理的科學性和藝術性）；目標性，管理目標是乙個複雜的綜合構成；組織性，組織在管理中起著關鍵樞紐作用；創新性，管理具有相對穩定的形態和方式，但本質上卻具有不斷創新的特徵。
第二節管理的職能和型別
一、管理的職能
最早系統並明確分析管理只能的是法國管理學家亨利.法約爾。自法約爾依賴有關管理職能劃分的代表性學者及其觀點。
20世紀初期法國管理學家亨利.法約爾提出，所有的管理者都履行以下五種管理職能：計畫、組織、指揮、協調和控制；另乙個比較有影響和代表性的是美國管理學家孔茨在20世紀50年代提出的管理包括計畫、組織、人員配備、指導和領導、控制五項職能；除此以外，還有七項職能等觀點，如美國的古力克在20世紀30年代提出管理職能包括計畫、組織、只會控制、協調、人事、溝通等等。
管理管理智恩那個的比較流行的觀點是將其劃分為四個基本職能：計畫、組織、領導、控制。
二、管理職能的發展
從20世紀下半葉開始，決策和創新職能受到了管理界的普通充實。除了決策和創新之外，現代管理對協調職能也十分重視。
三、管理的型別
根據不同的標準，可以對管理活動進行不同的分類。按照公共領域和非公共領域這兩大領域及其主體組織形式，現代社會的管理可劃分為公共管理和企業管理兩大型別。
公共管理的含義及基本特點：
公共管理是以公共組織為依託，運用公共權力，為有效實現公共利益而進行的管理活動。按照這一含義，公共管理具有如下基本特點。
1、公共管理以公共利益的實現為目標。2、公共管理以公共組織為依託。3、公共管理過程是公共權力的運用過程。4、公共管理具有獨占性。5、公共管理接受公眾監督。
企業管理的含義及其基本特點：
企業是以贏利為目的而進行生產和服務的經濟組織。在市場經濟條件下，企業作為市場的主體，基本是以企業法人的個體身份進行活動的，因此相對於社會公共利益來講，企業的利益是個體利益，企業的管理也是為實現單個個體利益進行的管理活動。
1、企業管理目標相對單一。2、企業管理具有競爭性。3、企業管理具有典型的經濟理性。4、企業管理權力**於生產資料的所有權以及由此委託的經營管理權。
第三節管理者的職責和技能
一、管理者角色與型別
管理者扮演著人際關係、資訊傳遞和決策指定等三個方面的10種不同、但卻是高度相關的角色。
管理者的層次分類：
組織的管理人員可以按其所處的管理層次區分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。同時，整個組織層次還包括一層作業人員。
管理人員的領域分類：
管理人員還可以按其所從事管理工作的領域寬度及專業性質的不同，劃分為綜合管理人員與專業管理人員兩大類。
二、管理者應具備的技能
管理者應具備的進恩那個和管理者的角色相關。管理人員應該具備的管理技能包括技術技能、人際技能、概念技能三大方面。
第四節管理環境
一、環境對組織的影響
環境對組織活動有著重要作用。環境的不斷變化既為組織的生存和發展提供新的機會，又對組織的生存造成某種不理的威脅。組織環境分成三大類：一般或巨集觀環境、具有或微觀環境、組織內部環境。
二、各種組織的一般環境
組織的一般環境大致可歸納為政治、社會、經濟、技術、自然等五個方面。
三、具體組織的特殊和環境
具體組織的特殊環境（以企業為例）主要包括現有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產廠家、使用者、**商等五個方面。
第五節管理理論的發展
一、國內外早期的管理思想
國內外早期的管理思想。
在西元前2023年以前，古代巴比倫頒布的《漢穆拉比**典》，對諸如個人財產保護的方式、臣民應遵守的規範、貨物毛衣的原則、臣民之間的隸屬關係、最低工資標準、家庭糾紛與犯罪的處理等的規定，都體現了管理的思想。
比較高一級的管理產生於希臘和羅馬帝國時代。這些古代城市國家建立了進行政治、商業和軍事活動的各種組織。特別是希臘人認識到了體力勞動的小喇叭與勞動分工之間的關係。
到中世紀，管理時間和管理思想都有了很大的發展。
15世紀世界最大的工廠之一的威尼斯兵工廠就已經形成了包括體系相互制約和平衡原則的領導體制、生產過程的流水作業、人事和成本的控制等具有某些現代管理特徵的管理方式。16世紀義大利的思想家和歷史學家馬基埃維利在其所著的《王子》一書中，提出了著名的思想領導者的原則：①領導者必須要得到群眾的使用者，權威來自群眾。
②領導者必須維持組織的內聚力。③領導者必須具備堅強的求生存的意志力。④領導者必須具有崇高的品德和非凡的能力。
中國早期的管理思想：
1、儒家的管理思想。2、道家的管理思想。3、法家的管理思想。4、商家的經營管理思想
產業革命後的管理思想
18世紀中葉的產業革命，把管理時間和管理思想推到了乙個歷史的新階段。
這一時期最早對資本主義管理思想做出貢獻的是英國古典經濟學家亞當.斯密。斯密字他的著作《國富論》中闡述了勞動分工的作用：
①可以使勞動者炸unmencongshi一種簡單的操作，從而能夠提高勞動的熟練程度，增進技能。②分工可以減少勞動者的工作轉換，節約通常由一種工作轉到另一種工作所損失的時間。③分工使勞動簡化，可以使人們把注意力幾種在一種特定的物件上，有利於發現比較簡便的工作防範，有利於促進工具革新。
英國空想社會主義者羅伯特.歐文在管理思想上獨樹一幟。歐文主張對人力資源進行投資，從而開闢了人際關係和行為管理理論的先河。
英國劍橋大學教授查爾斯.巴貝奇較早將科學方法應用於管理實踐，並進行了理論過概括，成為科學管理的啟蒙者。
19世紀下半葉，亨利.普爾提出了三條基本管理措施： ①組織是管理的基礎。②通訊聯絡。③手機和編制資料。
二、古典管理理論
古典管理理論階段。
泰勒科學管理理論的主要內容：
泰勒建立的科學管理理論的主要內容體現在作業管理和組織管理兩個方面。
（1）作業管理的主要內容：
①指定科學的作業方法，以代替過去的單憑工人經驗作業的方法。②科學地挑選並培訓工人，使他們學會按最好的作業方法進行工作。③實行刺激性的差別計件工資制度
（2）組織管理的主要內容：
①計畫職能和執行職能相分離。②實行職能工長制。③在管理控制上實行例外原則。
科學管理理論的其他代表人物：
卡爾.喬治.巴斯，美國數學家，是泰勒最早、最親密的合作者；亨利.
甘特，美國管理學家、機械工程師；吉爾布雷斯夫婦，美國工程師弗蘭克.吉爾布雷斯與夫人心理學博士莉蓮.吉爾布雷斯；亨利.
福特，美國福特汽車公司的建立人。
科學管理理論的歷史地位
（1）科學管理理論的貢獻。（2）科學管理理論的侷限性。
古典組織理論
古典組織理論也是20世紀初期形成的。但古典組織學派不像科學理論學派那樣過於側重企業的基層作業管理，而是側重於企業的整體協調與控制。古典組織理論的代表人物主要有法約爾、韋伯等。
法約爾的一般管理理論的主要內容包括一下幾個方面：
（1）企業的基本活動與管理： ①技術活動②商業活動③財務活動④安全活動⑤會計活動⑥管理活動
（2）管理的一般原則：①勞動分工②職權與職責③紀律④統一命令⑤統一領導⑥個人利益服從整體利益⑦合理的報酬⑧集中⑨等級鏈與「跳板原則」⑩秩序公平穩定首創精神團結精神
韋伯的行政組織體系理論
韋伯的「理想行政組織體系」的主要特徵：
（1）明確的分工（2）自下而上的等級系統（3）職務要求決定人員任用（4）理性的人員關係（5）管理人員的職業化（6）嚴明的規則和紀律
韋伯認為，這種高度結構的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進行強制的合理手段，是達到目標、提高效率的最有效的形式，並認為這種行政組織體系特別適合於工業社會中龐大複雜的組織。韋伯的思想對後來的組織理論學有很大的影響，他被稱為「組織理論之父」。
三、人際關係理論和社會系統理論
人際關係理論
人際關係理論古典管理理論這種魚生產過程、組織控制等方面的研究，卻忽視對「人」的研究；在強調人的物質要求即「經濟人」特性的同時，忽視人的社會需要，即「社會人」的特性。這就使得資本主義的管理難以維持持久的效率，並使勞資之間的矛盾家中，特別是隨著科學技術的進步，腦力勞動逐步佔據了主導位置，單純的物質刺激和嚴格的控制已不能作為最有效的管理手段發揮作用。在此背景下，應用心理學、心理學和社會學等專門研究人的因素以達到呼叫人的積極性的學說——人際關係理論應運而生，這個理論為以後的行為科學的建立奠定了基礎。
霍桑實驗
第一階段：工人照明試驗；第二階段：繼電器裝配室試驗；第三階段：大規模訪談試驗；第四階段：接線板接線工作室試驗。
霍桑試驗經歷了八年時間，獲得了大量的第一手資料，為梅奧的人際關係理論打下了基礎。
梅奧及其人際關係理論的主要內容：
（1）工人是「社會人」而不是「經濟人」；（2）企業中存在著「非正式組織」；（3）新型的領導能力在於提高工人的滿足度；（4）存在著「霍桑效應」。
事業單位考試管理基礎試題
單項選擇 1 管理的最終目的是 a.實現人與人之間關係的協調 b.有效地組織資源和組織活動 c.以最少的投入獲得最大的產出 d.制定組織目標 2 梅奧等人通過霍桑試驗提出了不同於古典管理理論的新觀點和新思想，創立了 a.人文關係學說 b.人際關係學說 c.行為科學學說 d.社會關係學說 3 關於計畫...
事業單位考試公共基礎知識
1.四大石窟 敦煌 莫高窟 大同 雲岡石窟 洛陽 龍門石窟 天水 麥積山石窟 2.黃山四絕 奇松 怪石 雲海 溫泉 3.泰山四大奇觀 旭日東昇 晚霞反照 黃河金帶 雲海玉盤 4.中國四大名樓 岳陽樓 黃鶴樓 騰王閣 太白樓 5.大古典 三國演義 水滸傳 西遊記 紅樓夢 6.四大譴責 官場現形記 李寶...
事業單位考試公共基礎知識 法
事業單位考試公共基礎知識 法理學之法的作用 法的作用分為法的規範作用和法的社會作用。一 法的規範作用 1.指引作用。指引作用的物件是本人的行為。法的指引屬於規範的指引。2.評價作用。規範作用的物件是其他人的行為。評價作用的後果表現為合法或者非法。3.作用。作用的物件是人們之間相互的行為。憑藉法律的存...