1、為加強對易肇事肇禍精神病人的監護、**和管理，保障國家、集體和人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國精神衛生法》及相關法律法規的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。
2、本辦法所指易肇事肇禍精神病人是指患有精神**症、雙向情感障礙、偏執性精神障礙、**情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙和嚴重精神發育遲滯共6大類重性精神疾病，病情不穩定，經精神衛生專業機構評估為有暴力傾向等表現、達到3-5級高風險行為的患者或在不能辨認、不能控制自己行為的情況下有違反《中華人民共和國刑法》或《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為的精神病人。
3、易肇事肇禍精神病人實行社群管理，居委會成立領導機構。
4、易肇事肇禍精神病人管理工作領導小組組成部門要切實履行下列職責：
（1）綜治辦牽頭組織開展易肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協調、指導、督促、落實易肇事肇禍精神病人管理的各項工作任務。
（2）居委會開展易肇事肇禍精神病人的排查。協調相關部門對易肇事肇禍精神病人進行診斷和風險評估，制定管控方案。會同有關部門對易肇事肇禍精神病人進行跟蹤管理。
移送有暴力傾向或正在實施肇事肇禍行為的精神病人到定點醫院診治。
（3）居委會負責協助公安機關做好本轄區內易肇事肇禍精神病人排查工作，協助相關部門開展易肇事肇禍精神病人的危險性評估、隨訪管理、應急處置工作。發現易肇事肇禍精神病人及時向公安、衛生、民政等部門報告。落實本轄區內易肇事肇禍精神病人的醫療救助政策。
5、本辦法所指的監護人是指對無行為能力或限制行為能力人的人身、財產和其他一切合法權益負有監督和保護責任的人。不能辨認或者不能控制自己行為的易肇事肇禍精神病人，依法由有監護能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔任監護人。關係密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任的，經精神病人所在居委會同意，也可以擔任監護人。
監護人的監護權，受法律保護。對擔任監護人有爭議的，由精神病人所在的居委會在近親屬中指定。對指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。
6、監護人應當有效履行監護職責，保護被監護精神病人的人身、財產及其他合法權益。應妥善看護未住院**的患者，按照醫囑督促其按時服藥、接受隨訪或者**。對監護人看護患者提供必要的幫助。
對有肇事肇禍傾向或有肇事肇禍行為的精神病人，監護人應立即採取措施予以制止並及時告知公安機關。對符合出院標準的病人負責結算醫療救治費用並及時領回監護。監護人不履行監護職責，致使精神病
人肇事肇禍造成他人損害的，應依法承擔民事責任。
7、社群居委會應對轄區內易肇事肇禍精神病人進行仔細排查和有效監控。發現易肇事肇禍精神病人不能辨認或者不能控制自己行為，具有嚴重肇事肇禍暴力傾向或已發生嚴重肇事肇禍行為時，要及時向公安部門報告。資訊報告人為其所在居委會的工作人員和監護人。
8、疑似精神障礙患者發生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位應立即採取措施予以制止，並將其送往醫療機構進行精神障礙診斷。
9、病人非自願入院**後，醫療機構定期進行檢查評估。評估結果表明患者不需要住院**的，醫療機構應當通知患者及其監護人。由監護人結清費用辦理出院，領回監護人所在地監護或安置。
10、拒不辦理出院手續的監護人，由醫療機構會同公安部門將其送到所在居委會，由三方共同交於監護人。仍拒不接收的，綜治辦協調司法機關等依法追究監護人的責任。
11、易肇事肇禍精神病人的監護人、居委會，應支援配合公安部門和醫療機構對該類病人的**，不得無理取鬧、尋釁滋事。對不聽教育勸阻的人員，視情節輕重依法追究責任。
2023年1月10日
零陵區殘聯肇事肇禍精神病人排查行動方案
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精神病人犯罪怎麼處理
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