楊樺科技進步和創新，是增強綜合國力的決定性因素，通過實施重大高新技術專案，促進科技成果轉化，實現產業化，可為經濟結構戰略性調整和現代化建設不斷提供強大的技術支援和支撐。因此，國家加大了對高新技術專案的投入，以加強技術創新，發展高科技，實現產業化。四川亦有一大批高新技術專案在準備或實施中。
高新技術專案要實施必須得到資本市場的支援，而要得到資本市場的支援，編制好專案可行性研究報告及做好專案評估工作是十分必要的。下面根據最近參與的一些生物工程、醫藥工程、農業工程、資訊產業工程、資源綜合利用工程的前期工作，針對如何做好高新技術專案可行性研究報告編制及評估工作，就其應把握的主要問題談點個人體會。
突出高新技術專案的技術含量和水平
高新技術包括技術開發、工業性試驗、新技術推廣應用示範、高技術產業化、技術中心建設和新產品試產等內容。專案中的技術含量和所採用技術的技術水平是專案的關鍵所在，應予以深入研究。考慮的步驟為：
1、明確具體的技術指標。一項高新技術必定有相應的技術指標來體現，因此首先要將其主要技術指標簡化並明確，可量化的指標盡可能用量化指標表示。這些指標可能體現在產品，也可能體現於製造產品的技術或裝置。
如生物工程中的發酵工藝的技術指標以發酵產率、總收率等表示，而生物反應器的技術指標則以單位能耗等表示，生物製品的技術指標以有效成份或純度表示等，這些指標應明確並可測定，以供專案驗收時檢查。
2、了解國際國內水平及發展趨勢。可研報告在查詢資料和調查的基礎上，應闡述國內外相關產品與技術發展的現狀，代表產品、技術和公司，國際上技術發展的動態和趨勢，國內開展相應工作的主要單位及達到的水平，採用的技術標準，國產化程度等，以便於審批機關掌握相應情況。
3、與國內外同類技術比較。應將專案所採用技術的技術指標與國內外（或某省某區域內）同類技術的技術指標相比較，從而得出結論，結論可能有以下幾種，第一是達到國內（或國際）先進水平；第二是超過國內（或國際）先進水平；第三是填補國內（或國際）空白。當然也可以特指其中的某幾項指標達到或超過情況，否則應不屬高新技術。
4、評價專案實施後的關聯和示範作用。高新技術專案實施後應對相關產業有一定的關聯帶動和示範作用，這是專案立項的目的和意義所在。可從以下角度評價：
一是對本行業技術進步的帶動和示範。要說明本專案技術或產品的推廣應用領域，重大關鍵技術的突破對行業技術進步和推動作用，對產業結構調整的作用等等；二是專案對社會和國民經濟的帶動。分析專案實施後在經濟發展中的作用，對相關產業的帶動、促進作用，確定專案的受益群體和受益程度。
如水稻雜交制種產業化專案，其直接受益者為專案業主和專案區農民，而間接受益的是購買種子的農民，將帶來產量增加，或品質提高，抗病蟲害能力增強等效益。
評述專案的技術基礎
高新技術專案必定有一定的技術基礎，包括前期技術成果、技術力量、技術手段，研究開發方案，這是專案成功的保障。分析的要點為：
1、前期技術成果。評述所利用技術前期已做的工作，說明是否利用的某項專利，或者某科研單位、大專院校的科研成果，該技術是否曾列入過哪級哪種科技計畫，何時取得了何部門組織的鑑定或評審，結論是什麼，存在什麼問題等等。另外，還應了解技術成果的階段，是小試、中試還是生產試驗階段，因為就某項技術而言經常有乙個放大規模後的可靠性問題，往往放大後技術指標存在很大的差異。
2、技術力量和技術手段。一是評述技術依託單位和專案承擔單位的技術力量，技術依託單位的技術力量指對成果的轉化能力和持續創新能力，應對主研人員進行分析；專案承擔單位的技術力量指對技術成果的接受能力和生產管理能力，應對人員結構和文化層次進行分析。二是評述專案技術研究和實施必備的技術手段，如研究場所、試驗裝置、檢測儀器、資金保障等等。
3、重視專案的研究開發方案。高新技術專案常常伴隨有研究開發內容與專案同步建設，以保障專案技術的先進性和可持續性。因此，研究開發方案的可行性直接關係到專案的可行性，必須了解專案的研究開發方案。
研究開發方案應有可操作性，即研究目標切實可行，資金落實，人員落實，條件落實。特別是研究的技術路線和實施方式具有可操作性。另要注意研究開發方案可能達到的效果和與專案計畫時間的銜接問題，應明確研究開發方案在預期的時間達到什麼預期的效果，如開發的新藥什麼時候用於臨床試驗，什麼時候鑑定，什麼時候取得批號。
只有研發方案按計畫達到研究開發的效果才能保證專案達到預期的效益。
分析專案的風險所在
高新技術專案往往是高利潤高回報同時伴隨著高風險的。因此，應對其風險所在進行分析，並提出防範措施，以供投資者決策和參考。除按常規可行性研究報告識別可能面臨的各類風險外，如市場風險、財務風險、政策風險、資金風險、自然災害風險等，側重應對技術風險和管理風險進行分析：
1、技術風險。技術風險指專案技術依託單位實現預期的技術指標可能存在的風險，這裡包括開發研究失敗，某些指標不能達到或不能按時而不能通過鑑定或取得許可證，試驗放大後指標下降大多，另外還有人才流失、技術洩密等等情況。要對這類風險的特性進行分析，評估風險因素發生的概率以及可能對專案造成的影響，並在此基礎上提出風險規避的方案，如生物技術專案常常存在技術指標不能實現的風險，應在成本核算的原材料耗量上算保守一點。
再如資訊產業中人才流失、技術洩密的風險很大，應運用智財權的法律、法規來保護。
2、管理風險。管理風險指專案建設單位接受轉化技術和進行生產管理的能力較差可能存在的風險，包括建設單位無足夠的技術力量和管理力量等。要調查專案建設單位的全面情況，研究建設期、生產過程、經營管理體制及運作機制存在的問題，充分利用同類專案曾經出現風險的歷史經驗或同類專案後評估的資料，提出解決的方法。
如農業專案要分析專案地區的農民能否掌握或運用專案所採用的維護新品種樹木、新品種的莊稼的技術知識，如果不能應用，應分析如何通過培訓使他們掌握。
綜上所述，高新技術專案的可行性研究和評估有其特點，在對專案的市場需求、建設方案、建設條件、經濟效益進行研究的基礎上，重點把握上述各要點，將有效提高高新技術專案的可行性研究報告和評估報告的質量。
（作者單位：四川省國際工程諮詢公司）
責任編輯賈德昌
高新技術出口產品研發專案可行性研究報告樣本 申報材料
一 專案產品的國際市場競爭力和出口前景 1 國際水平 現狀及發展趨勢 該產品在國外的市場容量 主要競爭對手 使用者 年銷售量 單位產品 成本 盈利水平及變化情況等 2 國內相關產品市場情況 主要競爭對手與技術發展水平 3 本專案產品的競爭優勢 市場需求前景。二 專案產品創新性 先進性 1 該專案產品...
省高新技術產品可行性研究報告編寫提綱
一 概述簡述產品提出的背景 技術開發狀況 現有產業規模，產品的主要用途 效能。二 技術可行性分析 1 產品的技術路線 工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和效果論述。2 產品技術效能水平與國內外同 一 概述 簡述產品提出的背景 技術開發狀況 現有產業規模，產品的主要用途 效能。二 技術可行性分析 ...
專案可行性研究報告編制
專案建議書需經國家計委部門批准後才可開展專案可行性研究。專案可研方式有兩種 一是委託給有能力的專門諮詢設計單位，雙方簽訂合同由專門設計單位承包可研任務 二是由專案單位組織有關專家參加的專案可研工作組進行可研工作。專案可研工作組有四類人員必須有 一是撰寫人員，將負責整個可研工作的總體設計與文字報告的撰...