一、總則
1.1編制目的：
為保證輸水管線災後重建工作高效有序進行，盡可能減輕和降低汛期發生的施工現場損失，在後期恢復生產中做到有備無患，臨危不亂，措施得力，科學有序，最大限度地避免和類似於2023年6月5日的60年一遇洪水災害損失，保障輸水管線施工安全交工。
1.2 適用範圍
本措施方案適用於新建廠外輸水管線。
1.3防洪標準
《新建廠外輸水管線招標檔案》及合同檔案中的氣象資料年平均降雨量進行設計（以施工現場為主）發生的季節汛情、漬澇、潰渠等一般水淹事件的防禦和處置。
1.4、編制依據
本防洪措施依據《國家防汛抗旱應急預案》、《甘肅省河道管理條例》、《招標檔案》提供的氣象資料與現場實際情況編制《新建廠外輸水管線現場防汛措施方案》。
防汛抗洪工作實行「安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針，統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、保證重點、團結協作和區域性利益服從全域性利益，工程措施與非工程措施相結合，科學防洪，以高度的責任感和使命感為原則，做到「有效防汛、保施工平安」。
1.6過去洪災給我們的啟示有以下方面
（1）工程災害預警機制沒有建立，404氣象局應做到提前預報與暴雨預警。
（2）思想上必須高度重視，不能疏忽大意，更不能麻痺，要時刻保持清醒的頭腦，雨季時刻關注天氣變化，對汛期可能出現的隱患進行排查，警惕可能發生的暴雨，並隨時關注汛情，以發出警戒。
（3）對原有現場防汛、防洪措施進行改造，加強排水功能，因為本施工地斷地形平坦、開闊沒有排水洩洪河流，受洪水威脅很大，必須做好薄弱地段的倒流、封堵與排洪措施，做好防汛的排水功能。
二、現場概況
處於荒漠戈壁受典型高寒乾旱半乾旱氣候的影響，區域內乾旱少雨。降水主要集中在6-8月，施工現場為祁連山沖積帶積扇區，地勢西南高、東北低平均地面坡度13‰，地處戈壁荒漠，植被稀少，管線47公里由西向東，上游為礫石結構天然載能力強，中下游主要為鹽漬土、滲水性差，且垂直交叉地勢水流分布，沿線各處雨季分布水流都匯於管線。據今年天氣災害特點來看，防洪區域廣，集雨面積大，災害比較頻繁，洪水具有形成的歷時短，突發性強，來勢凶猛，破壞性大的特點，夏季山上融雪也會產生洪水，因此在施工中需要對沿線季節性雨季水流造成的破壞進行預防和處置。
三、洪澇風險分析與重點防護點位措施
3.1 施工線路將自然環境水流分布呈垂直切割狀態，離祁連山底部最近處僅幾公里，地勢的高差70多公尺，沿線水流必須經過新建管線，另外戈壁灘大部分土質結構表層下方為砂板岩或鹽漬土，不透水層的面積很大，加之原一號線施工時改變了原始自然流水的匯流規律，使得徑流係數在區域性匯集變大。另外輸水幹渠壩體堆土受暴雨沖刷而引發潰壩造成洪水對管線產生衝擊。
因此加大這些部分的防洪措施，對管線施工安全會起到很大作用。所以防護的主要點位是：水流位於管線與水利幹渠鄰近或交匯處、沿線季節性水流地段、一號線排水口為重點防護地段。
3.2重點防護措施
（1）沿線季節性水流地段、一號線排水口為重點防護地段。在水流涉及到管線的路徑段提前將管線敷設，加緊驗收及時回填，並做好倒流使集中後的自然水流順勢通過回填後的管線，自然流往下游。這樣既保證了管線的安全，又能使聚集的洪水通過管線。
（2）還沒有進行恢復施工安裝的管線流水分布經過地段，在恢復施工前先將管線拆除並將管夠填埋，填埋長度根據現場排洪沖刷痕跡的寬度放大倍數，必要時將還沒有安裝的管材做臨時排水管。
（3）準備抽水設施，保證施工段發生管線積水時能迅速投入使用。
（4）生活區和辦公區的安全。生活區和辦公區兩邊的堡坎基礎要進行處理，確保能夠抵抗水流的沖刷，此項工作也已經完成。
（5）形成有效的雨季防洪搶險領導小組。小組成員選擇頭腦靈活、具備高度責任心的人員，能夠切實做到防洪的要求。
3.3雨季防洪措施
雨季到來前，工地負責人必須馬上派人進行勘察，並安排機械，對現場有可能放生水淹地段進行防洪設施加固，多儲備防雨物資，準備大量的蛇皮袋，洋鎬、鐵鍬、苫布等，並且新進了兩台的大功率水幫浦。如果暴雨來襲，盡力疏導水流通過，將已安裝未回填部位的洪水進行有效的阻攔，同時如果進水，將會用大功率水幫浦抽水。
3.2雨季防汛領導小組
根據今年雨季特點，結合本工程實際情況，管理人員必須高度重視今年雨季防汛施工各項工作，加強監督管理，在保證生產進度的同時，切實重點抓好雨季安全文明施工，為此特作如下安排：
（1）成立專案部雨季防汛施工領導小組
組長：王凱
副組長：姜偉
組員：王采亮、趙清波、龔德華、劉佳定。
（2）根據專案部編制的防洪搶險措施，雨季施工領導小組合理進行人員分工，明確個人職責，在關鍵時刻要做到有條不紊，有序地配合專案部做好救援工作。
（3）建立汛期值班制度，安排兩名專職人員值班，如遇特殊情況及時反映，報告。
（4）認真落實安全檢查工作，專職安全員要對施工現場進行專項檢查，每天不得少於二次，發現問題及時解決。
專案部雨季防汛施工領導小組聯絡**：
王凱：189姜偉:135********
王采亮：152趙清波：151********
龔德華：139********
2012-7-26
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