按照農業部的統一部署，為紮實開展好我省2023年種子執法年活動，開拓種子執法工作新局面，鞏固種子管理體制改革碩果，保障農業用種安全，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）、《江西省農作物種子管理條例》（以下簡稱《種子管理條例》）、《植物新品種保護條例》和《農業轉基因生物安全管理條例》等法律、法規的規定，特制定本活動方案。
一、指導思想
以推進種業發展為核心，以嚴格執法為重點，以規範企業行為為切入點，以集中整治和引導為手段，堅持「標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理」的原則，通過加大種子執法力度，進一步淨化市場，逐步建立種子市場長效監管機制，建立公平、有序的市場競爭環境，確保我省良種有效**；營造科技創新濃厚氛圍，促進我省種業健康發展。
二、活動目標
通過開展種子生產經營企業資質檢查，清理一批不合格種子企業，優化企業發展環境，扶持優質企業做強做大；通過開展種子市場專項檢查，打擊製售假劣種子和侵權的違法行為，維護公平競爭市場秩序；通過公開、透明種業相關資訊，提高農業部門執法效率，改善公共服務能力；通過開展種子執法年活動，提公升種子管理水平，增強科技創新活力，全面實現品種安全、數量安全、質量安全、產業安全。
三、工作任務
（一）清理不合格種子生產、經營企業
1.清理範圍：全省各級農業行政主管部門審核和審批的a證、b證農作物種子生產、經營企業。
2.檢查內容：按照《種子法》、《種子管理條例》、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》中有關種子生產、經營許可的要求逐項檢查。
註冊資本：要求企業提供銀行2023年底資金證明、或由會計事務所、或由審計事務所出具的2023年度企業資產證明。部發a證企業註冊資本要求3000萬元以上，省發a證企業註冊資本要求500萬元以上，b證企業註冊資本要求100萬元以上。
設施裝置：重點檢查企業的生產、加工、倉儲、檢驗等設施裝置，必須提供正規的資產轉讓合同、購***、房產證等。a證企業主要被檢查的裝置：
冰箱、光照發芽箱、0.001克電子天平、複式風篩精選機、重力精選機、半自動包裝機各一台以上，倉庫面積達到600㎡以上，b證企業擁有種子生產加工與之相配套的設施裝置。
品種選育：部發a證企業要有相應的育種條件，建設有1個以上的育種研發基地，合作研發基地要有單位登記證及相關合作協議書；要求擁有5個以上通過審定的自有品種，並出具品種權證書或品種權轉讓合同。
技術人員：要求企業出具種子質量檢驗人員和種子生產技術人員的有效證明，以及該技術人員為本企業正式員工的有效證明。部發a證企業要求5名以上種子質量檢驗員，省發a證企業要求2名以上種子質量檢驗員，b證企業要求1名以上種子質量檢驗員; a證企業要求有1名以上種子加工、儲藏技術人員，必須出具各級農業主管部門培訓、考核等級證書。
目前實行聘用制的人員必須辦理變更手續,提供勞資關係證明。
企業行為：檢查企業是否建立適應企業長遠規劃發展的人力資源、財務審計、品種資源保護與研發、種子生產質量監控、種子守法經營等管理制度，重點檢查企業是否存在製售假劣種子和侵權等違法行為。
3.工作分工：按照「誰發證誰監管」的原則，省、市、縣農業行政主管部門分別對a證、b證企業進行逐一清理，受農業部的委託，我省的2家部發a證企業也由我廳組織檢查。
4.工作要求
檢查方式：各級農業行政主管部門檢查a證、b證企業要採取書面材料審查與現場檢查相結合的方式，同時要充分發揮社會監督的作用，向社會公布舉報、諮詢**，對群眾舉報的不合格企業進行重點檢查。省農業廳將組織對市、縣農業局的清理情況進行督查。
（見附表1、附表2）
結果處理：對於檢查發現不符合相應種子生產、經營條件的企業，要責令其限期改正，逾期不改的，要依法處理；對於許可證有效期已過，或有違法行為的企業，發證機關要依法登出或吊銷其許可證。許可證清理結果要在江西農業資訊網、江西種業資訊網上公布，以便社會各界監督以及各級農業主管部門在執法過程中查詢。
（二）開展種子市場大檢查
1.檢查範圍：春季檢查範圍為水稻、棉花和蔬菜主產區，包括所有的設區市；秋季檢查範圍為油菜主產區，包括所有的設區市。
重點檢查大型種子集中交易市場及基層（鄉、鎮）種子經營者，九江、上饒、宜春、吉安、贛州、撫州市至少檢查4個種子集中交易市場（每個種子市場抽查不少於5個經營者）和6個基層種子經營者，每個經營者抽查2個種子樣品，其餘設區市至少檢查2個種子集中交易市場（每個種子市場抽查不少於5個經營者）和6個基層種子經營者，每個經營者抽查2個種子樣品。省級檢查4個大型種子集中交易市場（每個種子市場抽查不少於10個經營者）和6個基層種子經營者，每個經營者抽查2個種子樣品。
各縣（市、區）農業局檢查本範圍內所有種子集中交易市場和鄉鎮種子經營者，主要檢查種子標籤、種子經營許可證、經營檔案、品種審定四個專案，對群眾投訴、舉報有質量問題的種子要扦取種子樣品，並及時向設區市種子管理局（站）送檢。
2.檢查內容
種子質量：主要檢測淨度、水分和發芽率等三項質量指標，春季種子市場檢查所扦取的雜交水稻種子樣品還須進行品種純度田間小區同季種植鑑定。
品種真實性：對春季種子市場檢查所扦取的雜交水稻種子樣品開展品種真實性鑑定。
種子標籤：重點檢查種子標籤標註內容的真實性、合法性、完整性、規範性。檢查內容見附表3。
種子經營許可證和經營檔案：重點檢查經營證照、經營範圍以及經營檔案建立、記載和儲存情況等。檢查內容見附表4。
品種審定：重點檢查是否屬於未審先推，以及品種名稱、審定(引種)編號、適宜種植區域、品種退出等資訊。檢查內容見附表5。
新品種保護：重點檢查發放種子生產許可證審驗品種權、授權品種生產商是否經品種權人許可、種子經營環節侵權品種和假冒授權品種等情況。檢查內容見附表5。
轉基因品種：檢查參加省區試和市場上銷售的水稻種子是否含有轉基因成分，檢查市場轉基因棉花、油菜、大豆、玉公尺等主要農作物標識執**況。檢查內容見附表5。
3.工作分工
檢查扦樣：按屬地管理的原則，由市級種子管理機構會同農業執法機構對本轄區的種子質量、標籤、經營許可證和經營檔案、品種審定、新品種保護、轉基因品種等進行檢查、扦樣，對有關情況進行分析彙總，形成書面總結報告，並將相關樣品統一送省種子管理局市場管理科，再分送有關檢測鑑定機構進行鑑定。
檢測鑑定：種子質量檢測任務由南昌市、吉安市種子質量監督檢驗站承擔；雜交水稻種子樣品品種真實性分子檢測任務由中國水稻研究所承擔；轉基因成分檢測由江西省農產品質量安全檢測中心承擔。
4.工作要求
現場檢查：檢查人員要嚴格按照法定程式實施檢查，要使用統一檢查文書（詳見附表1-5），並如實全面記錄有關資訊，並要求被檢經營者負責人簽字並加蓋公章確認。檢查記錄**乙份留存被檢經營者，乙份由檢查人員帶回。
樣品扦樣：要按照《農作物種子檢驗規程gb/t 3543-1995》規定的程式開展扦樣、分樣和樣品檢測工作。要準確、全面填寫扦樣單上的各項資訊，由扦樣人員在扦樣單上簽字，並由被檢經營者負責人簽字、加蓋公章確認。
要做好送驗樣品和備份樣品的封緘和標識工作，被檢經營者負責人和扦樣人員應分別在送驗樣品和備份樣品包裝袋上簽字並加蓋公章確認，備份樣品留存承檢機構以備複檢使用。對於被檢經營者名稱與標籤標註的生產商名稱不一致的，扦樣機構必須向標籤標註生產商寄送確認函以確認該種子樣品的生產商，並儲存好寄送憑證和有關證明材料。
結果處理：對檢查中發現的問題，各級農業行政主管部門要依據《種子法》的有關規定及時進行查處，要發揮基層農業綜合執法機構的作用，實行檢打聯動，及時打擊種子違法行為，該沒收的要沒收，該罰款的要罰款，該吊證的要及時將有關證據材料（包括產品抽樣單、檢測報告、確認證據等）報送發證機關，該追究刑事責任的要堅決移交司法機關處理。處理結果要及時進行通報並在江西種業資訊網上公布。
四、工作時間安排
1月上旬-中旬，印發江西省農業廳關於加強種子管理工作的意見和2023年種子執法年活動方案；
1月26日，召開全省種子管理工作會議暨啟動2023年種子執法年活動;
1月下旬-2月上旬，設區市農業局組織開展種子執法培訓；
2-3月，全省各級農業行政主管部門組織開展春季種子市場大檢查；
2-6月，全省各級農業行政主管部門對a證、b證企業進行全面檢查清理；
3月10日前，各設區市農業局將檢測樣品送到省種子管理局市場管理科；
3月15日前，省種子管理局將檢測樣品分送到相關檢測鑑定機構；
4月15日前，各設區市農業局將春季市場檢查結果報送省種子管理局；
4月底，公布春季種子市場檢查結果（不含品種種植純度與真實性），並報農業部備案；
5-6月，開展清理b證企業督查工作；
7月15日前，各設區市農業局將清理b證企業的彙總材料報送省種子管理局；
8月底，全省清理a證、b證企業情況進行彙總，並將清理結果報農業部；
8-9月，各級農業行政主管部門組織開展秋季種子市場大檢查；
10月，各級農業行政主管部門依法登出或吊銷不合格的種子企業許可證；
10月15日前，各設區市農業局將秋季檢查結果報送省種子管理局；
10月底，公布秋季種子市場檢查結果（不含品種種植純度與真實性），並報農業部備案；
11月，各級農業行政主管部門公布清理a證、b證企業情況結
果，並由我廳彙總報農業部備案；
12月，召開全省種子執法年活動總結表彰會。
五、工作措施
（一）加強組織領導。為保證我省種子執法年活動的順利進行和取得成效，我廳成立了以毛惠忠廳長為組長，張忠平副廳長、馬岩波副廳長為副組長，廳辦公室、計財處、科教處、政策法規處、種子管理局、省農產品質量安全檢測中心主要負責人為成員的種子執法年領導小組。市、縣農業局也要成立相應的組織機構，把種子執法年活動作為本部門2023年的一項重點工作，由一把手親自抓，並明確由種子管理機構牽頭負責執法年的具體工作，確保執法年各項措施落實到位。
（二）制定工作方案。根據我省2023年種子執法年活動方案的總體要求，市、縣農業局要結合本轄區內種子管理及市場上存在的突出問題和薄弱環節，制定詳細工作方案，明確任務、目標和責任，確定具體聯絡人及其**，並於元月25日前報我廳種子管理局備案。
（三）爭取資金投入。為保證種子執法年各項活動的順利開展，農業部已安排專項經費用於執法年各項活動的組織開展，各級農業行政主管部門要以開展種子執法年活動為契機，爭取把種子管理工作經費列入同級財政預算，同時爭取配套財政資金支援種子執法工作，加大資金投入力度，確保種子執法年各項措施落到實處。
（四）加大宣傳力度。各級農業行政主管部門要確定專人收集彙總各地種子執法年活動的進展情況，並及時逐級上報，省種子管理局將適時編印活動演示文稿。各級農業行政主管部門要充分發揮**監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜誌、**等**以及農民群眾喜聞樂見的形式，對種子執法年活動的先進經驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支援種子執法年活動的良好**環境。
2023年種子執法年持證企業申報材料要求
附件1 2010年種子執法年 持證企業申報材料要求 為配合2010年種子執法年各項活動的開展，需要企業提供相關材料，為統一格式，方便管理，提出如下要求 一 材料格式紙張大小 a4。材料要求有封面，裝訂成冊，活頁夾及活頁材料恕不受理。封面有題目 2010年種子執法年持證企業申報材料 封面下端是企業名稱...
2023年種子行業簡析
一 行業概況 2 二 行業規模 3 三 種子行業主要特徵 5 1 季節性強 5 2 地域限制性大 5 3 需求 彈性低，供給 彈性高 64 質量指標較複雜 6 5 品種研發周期長 投入大 6 四 行業監管體制 主要法律法規及政策 71 行業主管部門及監管體制 7 2 行業有關政策 8 五 行業風險特...
2023年江西省考面試公告
4.需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員 含原報本職位調劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調劑到本職位未入闈人員 中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補 考生在原報職位與調劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇乙個職位遞補面試。如出現無人可遞補的情況，最低可按2 1的比例面試，低於2...