2023年度經常專案外匯管理工作務虛會議材料——
（討論稿）
2023年經常專案外匯管理工作要以科學發展觀為指導，按照「五個轉變」要求，全面推進貨物**、服務**等外匯管理重點領域改革，繼續完善個人外匯管理，基本實現經常專案外匯管理職能轉變；加強監測分析和非現場監管，切實推進經常專案外匯管理轉型。全年工作要點如下：
一、全面推進經常專案外匯管理改革
（一）穩步推進貨物**外匯管理改革工作
試點分局全面深入開展各項試點工作，及時應對和解決試點反映的問題；加強對非現場監測、現場核查和企業分類等關鍵環節的指導和規範，部署試點分局各有側重地深入研究改革重點工作；研究提出有關業務流程再造、崗位職責調整以及內控制度建設的方案，對分局貨物**外匯管理機構設定等提出建議。
相關分局及**估試點情況，梳理試點問題，形成完善政策、改進系統的方案；研究提出改革全國推廣的工作規劃，組織對改革試點法規進行調整，配合監測中心進一步完善貨物**外匯監測系統功能；根據局內工作統一安排，為改革全國推廣做好制度準備、技術準備以及宣傳培訓等基礎性工作。
結合改革程序，研究對**信貸進行監測分析、結構優化、規模管理的方式方法，進一步改進和完善**信貸管理；深入研究特殊經濟區域貨物**外匯管理問題，落實業務職責分工，改進和完善管理。
與稅務、海關等相關部門的溝通協調，形成部門監管合力。順利推進與稅務總局之間的分類管理資訊和業務資料的交換工作，進一步與海關總署協商全面取消出口收匯核銷單的相關工作方案，為改革全國推廣做好外部協調方面的準備工作。
在穩步推進改革的同時，紮實做好貨物**外匯管理各項工作。繼續督導非試點地區按照現行政策做好日常的進出口外匯管理工作，包括對進口企業的現場核查、分類管理和出口收匯核銷單管理等；密切跟蹤調整出口收結匯聯網核查可收匯額度、加強轉口**外匯收支管理等相關政策執**況；指導非試點地區按照改革試點政策認真開展名錄登記管理等基礎工作，做好試點、非試點地區的相關政策銜接工作。
試點取得階段性成果後，相關條件具備時，擇機在全國範圍內推廣貨物**外匯管理改革。
（二）積極推進服務**外匯管理改革
出台服務**外匯管理辦法，配套完善服務**外匯管理操作規程；做好政策宣傳培訓，確保新政策的順利實施。
（三）實施保險機構外匯管理改革
出台保險機構外匯管理法規，按照主體管理原則，實施對保險機構外匯業務和外匯收支的監管。開展保險法人機構外匯賬戶的清理工作，做好新法規的培訓宣傳以及新舊法規的銜接工作。
二、完善經常專案外匯管理
（四）繼續完善個人外匯管理
完善個人外匯管理政策，統籌電子銀行個人結售匯、個人「關注名單」管理和外幣現鈔流入的管理；利用技術手段整合和綜合利用個人外匯管理資訊，改進個人外匯結售匯系統。通過個人外匯管理制度和相應資訊系統的相互契合，推動個人外匯業務便利化、加強個人外匯風險監管。
（五）積極構建第三方支付跨境電子商務與支付管理框架
深入了解第三方支付機構跨境電子商務與支付的情況與需求，積極探索電子商務和支付業務真實性審核方式，研究搭建第三方支付電子商務與支付的經常專案外匯管理政策框架。
（六）健全文化產業外匯收支管理
落實國家有關支援服務**對外發展的總體戰略規劃，積極進行制度創新，深入研究文化產業外匯收支資料監測和支援政策，探索境內機構服務**外匯有效管理措施，支援文化產業健康發展。
三、加強非現場監測和管理
（七）推進資料綜合利用，夯實資料基礎
按照全域性部署，逐步研究實現經常專案外匯資料的綜合利用，夯實經常專案監測分析和主體分類管理的資料基礎。
（八）依託系統加強非現場監測和管理
配合改革程序，繼續完善經常專案非現場監測系統，研究優化非現場監測分析制度和工作流程，推進主體管理、動態監測，實現管理轉型，提高經常專案外匯管理效率和水平。
（九）完善形勢調研和分析工作
建立經常專案形勢分析小組動態調整機制，發揮經常專案外匯管理專報及資訊交流的指導作用，帶動全系統堅持做好形勢研究和分析工作，積極發掘熱點、難點問題，開展深入研究，充分發揮形勢分析對管理工作的促進作用，提高經常專案外匯管理水平。
四、紮實推進基礎性工作
（十）積極完善經常專案內控制度
結合貨物**、服務**、保險機構外匯管理改革，起草制定經常專案外匯管理操作規程和內控守則，建立定期更新制度，適應形勢需要，推動依法規範行政和管理轉型。
（十一）加強綜合業務培訓
配合改革程序，擴大培訓工作覆蓋範圍，通過定期組織經常專案綜合業務培訓，推動實現人員結構調整和崗位優化。
（十二）做好宣傳工作
高度認識宣傳培訓在政策效果傳導過程中的重要作用，制定全面周密的新政策、新系統宣傳培訓方案，認真落實確保相關改革順利實施。
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