政治工作的地位和作用問題，是乙個早有定論又爭論不你的問題.說早有定論， 是
指早在民主革命時期，黨就作出了政治工作是我軍的生命線的論斷，幾十年來，儘管歷
史條件不斷變化，黨對這一論斷一直堅持，從未動搖。說爭論不休，是指並非所有的同
志都真正理解和接受了黨的這一論斷的精神實質，一旦情況發生變化，就有人抬高政治
工作的地位，誇大政治工作的作用；有人貶低政治工作的地位，否定政治工作的作用，
形成一場又一場的爭論。之所以出現這種現象，原因很多。其中乙個重要原因，就是有
些同志不善於用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，全面地本質地看待政治工
作的地位和作用。在表面上，爭論者似乎各有各的道理，但把其觀點上公升到哲學層次來
分析，就發現其中有些見解或多或少地帶有主觀性、表面性、片面性和絕對化的痕跡。
要端正、深化和統一對政治工作地位和作用的認識，有必要從世界觀和方**的高度對
這個問題作一番全面系統的哲學思考。
一、辯證唯物主義的地位觀
所謂地位，是指事物在周圍環境中所處的位置。在哲學意義上講，是指一事物與周
圍其他事物的空間關係。軍隊政治工作的地位，就是指政治工作在與軍隊其他工作的關
系中，在整個軍隊建設和完成各項任務中所佔的位置。事物是客觀的，事物相互之間的
聯絡是客觀的，因而事物的地位也是客觀的，不以人們的意志為轉移的。政治工作的地
位當然也不例外。無論人為地拾高或貶低政治工作的地位，都是錯誤的。既然政治工作
的地位是客觀的，我們為什麼又提出「擺位」問題，要求人們擺正政治工作的地位呢?
這難道不意味著其地位是由人隨意「擺」的嗎?應該明確， 政治工作在客觀上應處的地
位是一回事，人們在實踐中把它擺到什麼位置是另一回事。前者是由其本質屬性及其與
其他工作的內在聯絡決定的，是客觀的；後者則是指我們在主觀上如何認識和對待它的
問題，這當然受著人的主觀條件的影響和制約，帶有主觀性。人們雖能夠根據自己的主
觀意志能動地「擺」政治工作的地位，但並不是無論怎樣「擺」都正確。講『擺正」政
治工作的地位，就是要求人們把它擺到在客觀上應處的恰當位置，而不能隨心所欲地任
意「擺」。這恰恰說明了政治工作的地位具有客觀規定性。
有人在談到政治工作的地位時，習慣於同其他工作的地位比上下，論高低。我認為
這種做法未必妥當。因為空間是三維的。事物之間的空間關係，有的是上下關係，有的
則是前後關係或左右關係。有的能分上下高低，有的卻不能分上下高低。比如人的心臟
處於胸腔之內、兩肺之間，它與兩肺的空間關係就只能講左中右，不能講上中下。硬要
比較心臟與兩肺的高低，那就是主觀臆斷。同理，我軍政治工作與軍事工作、後勤工作、
裝備技術工作的關係，也是並列平行的關係，應當相互配合，而不應爭論地位的上下高
低。 也有人談到政治工作的地位時，習慣於同其他工作比較誰居主要地位，誰居次要地
位。可不可以進行這種比較呢?我認為， 在特定具體條件下進行這種比較是可以和必要
的。但脫離開具體條件，在一般意義上進行這種比較就不妥當了。因為，任何乙個統一
的整體，由於構成的必要因素都是多種而不是一種。至於哪乙個必要要素居於主要地位，
這要看當時什麼是事物生存和發展面臨的主要矛盾。例如，當部隊即將執行一次戰鬥任
務時，如果部隊的精神面貌和作風紀律與戰鬥的需要構成了主要矛盾，加強政治工作就
居於主要地位；如果部隊的軍事素質與戰鬥的需要構成了主要矛盾，加強軍事訓練就居
於主要地位；如果物質保障與戰鬥的需要構成了主要矛盾，加強後勤工作就居於主要地
位。可見，政治工作與其他工作的主次地位是隨時間、地點和條件的變化而變化的。即
使在同一時間內，哪項工作居於主要地位，各部隊的具體情況也各不相同。如果我們硬
要在一般意義上區分政治工作與其他工作地位的主次，就會犯主觀性和絕對化的錯誤。
還有人為了突出政治工作的地位，人為地貶低其它工作的地位。最典型的是**，
在「突出政治」的口號下，公然鼓吹用政治工作去衝擊軍事訓練和其他工作，這是十分
荒謬的。根據唯物辯證法的觀點，既然地位是乙個事物與周圍的空間關係，那麼任何事
物的地位都是以周圍其他事物相應的地位為依託、為條件的。如果人為地貶低或否定了
其他工作的地位，也就意味著抽掉了政治工作的地位所賴以存在的依託和條件，實質上
就等於否定了政治工作本身的地位。
二、辯證唯物主義的作用觀
所謂作用，從哲學的層次上講，就是—個事物對周圍其他事物的影響功能。所謂政
治工作的作用，是指政治工作對其他工作及對整個軍隊建設和完成各項任務的影響功能。
大家知道，凡是互相聯絡的事物都是相互影響，相互制約的。因此，任何事物都有
其特定的作用。事物的作用是由其本身的屬性決定的。事物的屬性是多方面的，有本質
屬性和非本質屬性；所以事物的作用也是多方面的，有本質的作用和非本質的作用。我
們在一般意義上所講的政治工作的作用，指的是由政治工作本質屬性決定的比較穩定的
作用。有時政治工作沒做好，起的作用不大或不好，這只說明實際工作與黨的政治工作
本質屬性的內在規定和要求有差距，而不能說黨的政治工作本身的作用不大或不好。
作用與作用的發揮是既相聯絡又相區別的兩回事。事物的作用雖然是事物本身所固
有的，但它只有與其他事物的相互聯絡或關係中才能發揮和表現出來。由於任何事物都
處在具體的錯綜複雜的聯絡之中，一種事物作用的發揮，往往受著與其相關的其他事物
的影響制約，需要具備一定的外部條件。如果必需的外部條件不具備，該事物本身的作
用就不能充分地發揮出來。政治工作作用的發揮也受著多種外部的影響和制約。如果其
他條件不具備，即使政治工作本身沒有任何毛病，其固有的作用也不能充分發揮出來。
有的同志不懂得這個道理，當看到某一次或某段時間政治工作作用發揮得不好時，不去
查詢分析具體原因，就簡單地否定政治工作本身固有的作用，這是不對的。
作用與效果也是既相聯絡又相區別的兩個概念。所謂政治工作的效果，是指政治工
作發揮作用後所造成的結果：從因果關係的角度講，作用是因，效果是果。一般地說，
只要政治工作發揮了作用，就會收到相應的效果。但由於事物因果關係的複雜性，某種
效果的形成往往並不只是一種因素起作用的結果，而是多種因素共同起作用的結果。在
這裡，由政治工作發揮作用這個「因」，到轉化為實際效果這個「果」，往往存在兩種
可能性：一種是，其他因素與政治工作發揮的作用方向一致，就會收到比較明顯的好效
果。在這種情況下，如果我們把好效果單純地歸結為政治工作的結果，無視其他因素的
作用，就會犯誇大政治工作作用的錯誤：另一種是，其他因素發揮的作用與政治工作的
方向相反，政治工作發揮的作用就會被抵銷或部分被抵銷，效果也就不那麼明顯。同時，
由於人們的思想變化有乙個過程，思想轉化為行動也需要有乙個過程，政治工作特別是
思想工作，即使發揮了作用，其效果也不都是立竿見影的，有的經過一段很長時間才能
顯示出來。有些同志不懂得這個道理，看到有時政治工作的效果不明顯，就否定政治工
作的作用，這也是不對的。
三、地位與作用的辯證關係
關於政治工作地位與作用的關係，也存在著兩種不同的認識。一種是認為地位決定
作用，稱「有位才能有為」；另一種是認為作用決定地位，稱「有為才能有位」。搞清
地位與作用的辯證關係，既有重要的理論價值，又有重要的實踐意義。
根據唯物辯證法的觀點，地位和作用都是由事物的本質屬性及其與周圍事物客觀聯
系決定的。一種事物一經產生，它就與周圍其它事物產生—定關係，並在這種關係中佔
居特定地位，顯示出特定的作用。單純就地位與作用的關係來說，在一般意義上很難用
誰決定誰這樣乙個簡單的命題作出概括。一方面，一事物只有具備某種作用，它在與周
圍事物的關係中才能處於相應的地位。否則，它就無法處於那樣的地位。即使人為地硬
把它擺到那種地位上也站不住。在這個意義上可以說是作用決定地位。另一方面，一種
事物只有處於特定的地位，才能顯示出其特定的作用。如果事物的地位發生了變化，其
作用也就會相應地發生變化。沒有任何地位的事物是無法存在的，也就更沒有什麼作用
可言。在這個意義上又可以說是地位決定作用。因此，政治工作的地位與其作用是互為
條件、相互影響、相互制約的關係。而不是簡單的「甲決定乙」或「乙決定甲」的關係。
無論說地位決定作用還是作用決定地位，都只是在特定意義上才能具有相對的真理性。
如果在一般意義上談論這個問題，硬要在這兩個命題之間作出非此即彼的判斷，就會犯
絕對化的錯誤。
（原載《中**事科學》１９８８年第１期，發表時與後面的（二）、（三）是
同一篇文章）_
公安政治工作關於當前公安思想政治工作的現狀與思考
關於當前公安思想政治工作的現狀與思考 近年來，全國各地都在不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發揮了思想政治工作的導向 教育 激勵 凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障 精神動力和智力支援。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工幹部隊伍自...
如何確保政治工作生命線地位不動搖
如何確保政治工作生命線地位不動搖，提公升政治工作資訊化 法治化 科學化水平？深入推進依法治軍從嚴治軍，提高政治工作資訊化 法治化 科學化水平，需要我們運用法治思維和方式開展政治工作，努力構建 具體法治 保障政治工作目標功能的實現。一是指導思想上樹立 程式法治 的政治工作新理念。推進軍隊政治工作法治化...
關於思想政治工作情況的調研
思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢。在農發行履行支農職責 貫徹政策性銀行宗旨 實現自身可持續發展的過程中，思想政治工作承擔統一思想 凝聚力量，解疑釋惑 理順情緒，化解矛盾 協調關係，鼓舞士氣 促進工作的重要任務，發揮著不可替代的作用。有益探索 2011年以來，內蒙古分行黨委通過各種形式深入學習領會...