一般係指業主未按合同規定為承包商施工提供條件;未按合同規定時限向承包商支付工程款;工程師未按合同規定時間提供施工圖紙、發出指令或批覆等等。總之，業主或工程師未履行合同責任。
6.法令變更
指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共當局制定的規則發生變更時，如提出進口限制、外匯管制、稅率、收費標準提高等，都可能引起承包商施工費用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導致承包商施工費用的增加，則業主應向承包商補償所增加的費用;如果導致施工費用減少，則應由業主受益，相應減少對承包商的支付款項。
7.索賠、反索賠
是施工合同條件賦予承包商和業主的合同權利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業主。
8.索賠意識
即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動性和積極性。
9.合同意識
就是法律意識、市場經濟意識和工程合同管理等主要方面的綜合體現。
10.風險意識
指國際工程承包具有高風險特點，主要表現為政治、經濟、商貿、社會、合同和自然環境等多樣化風險。所此，必須樹立對此風險的識別、鑑定、評估、管理、決策、應對和檢查等全方位意識。
11.國際工程
泛指通過國際性公開招標投標競爭進行工程發包，並按照國際上通用的工程專案管理模式進行建設的工程。施工提供條件;未按合同規定時限向承包商支付工程款;工程師未按合同規定時間提供施工圖紙、發出指令或批覆等等。總之，業主或工程師未履行合同責任。
6.法令變更
指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共當局制定的規則發生變更時，如提出進口限制、外匯管制、稅率、收費標準提高等，都可能引起承包商施工費用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導致承包商施工費用的增加，則業主應向承包商補償所增加的費用;如果導致施工費用減少，則應由業主受益，相應減少對承包商的支付款項。
7.索賠、反索賠
是施工合同條件賦予承包商和業主的合同權利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業主。
8.索賠意識
即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動性和積極性。
9.合同意識
就是法律意識、市場經濟意識和工程合同管理等主要方面的綜合體現。
10.風險意識
指國際工程承包具有高風險特點，主要表現為政治、經濟、商貿、社會、合同和自然環境等多樣化風險。所此，必須樹立對此風險的識別、鑑定、評估、管理、決策、應對和檢查等全方位意識。
11.國際工程
泛指通過國際性公開招標投標競爭進行工程發包，並按照國際上通用的工程專案管理模式進行建設的工程
2009一級建造師《法規及相關知識》輔導總結
索賠概述
在工程施工中，常常會發生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使預定的施工計畫受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個：
一是免去或推卸自己對已產生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款;
二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。對已經產生的工期延長。
建設單位一般採用兩種解決辦法：
一是不採取加速措施，工程仍按原方案和計畫實施，但將合同期順延;
二是指施工單位採取加速措施，以全部或部分彌補已經損失的工期。
如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因採取加速措施而增加的費用索賠。
工期索賠一般採用分析法進行計算，其主要依據合同規定的總工期計畫、進度計畫，以及雙方共同認可的對工期修改檔案，調整計畫和受干擾後實際工程進度記錄。如施工日記、工程進度表等，施工單位應在每個月底以及在干擾事件發生時，分析對比上述資料，以發現工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。
工期順延及索賠
業主與施工單位對某工程建設專案簽訂了施工合同，合同中規定，在施工過程中，如因業主原因造成窩工，則人工窩工費和機械的停工費可按工日費和臺班費的50%結算支付。業主還與監理單位簽訂了施工階段的監理合同，合同中規定監理工程師可直接簽證、批准5天以內的工期延期和5000元人民幣以內的單項費用索賠。工程按下列網路計畫進行。
其關鍵線路為a-e-h-i-j.在計畫招待過程中，出現了下列一些情況，影響一些工作暫時停工。(同一工作由不同原因引起的停工時間都不在同一時間)
1. 因業主不能及時**材料，使e延誤3天，g延誤2天，h延誤3天。
2. 因機械發生故障檢修，使e延誤2天，g延誤2天。
3. 因業主要求設計變更，使f延誤3天。
4. 因公網停電，使f延誤1天，i延誤1天。施工單位及時向監理工程師提交了乙份索賠申請報告，並附有有關資料、證據和下列要求：
1. 工期順延 e停工5天，f停工4天，g停工4天，h停工3天，i停工1天，總計要求工期順延17天。
2. 經濟損失索賠
以上經驗奉獻給大家，祝有關『考友』順利過關。
施工單位及時向監理工程師提交了乙份索賠申請報告，並附有有關資料、證據和下列要求：
1. 工期順延
e停工5天，f停工4天，g停工4天，h停工3天，i停工1天，總計要求工期順延17天。
2. 經濟損失索賠
(1) 機械裝置窩工費
e工序吊車 (3+2)台班×240元/台班=1200元
f工序攪拌機 (3+1)台班×70元/台班=280元
g工序小型機械 (2+2)台班×55元/台班=220元
h工序攪拌機 3台班×70元/台班=210元
合計機械裝置窩工費 1910元
(2) 人工窩工費
e工序 5天×30人×28元/工日=4200元
f工序 4天×35人×28元/工日=3920元
g工序 4天×15人×28元/工日=1680元
h工序 3天×35人×28元/工日=2940元
i工序 1天×20人×28元/工日=560元
合計人工窩工費 13300元
(3) 間接費增加 (1910+13300)×16%=2433.6元
(4) 利潤損失 (1910+13300+2433.6)×5%=882.18元
總計經濟索賠額 1910+13300+2433.6+882.18=18525.78元
【問題】
1. 施工單位索賠申請書提出的工序順延時間、停工人數、機械台班數和單價的資料等，經審查後均真實。監理工程師對所附各項工期順延、經濟索賠要求，如何確定認可?為什麼?
2. 監理工程師對認可的工期順延和經濟索賠金如何處理?為什麼?
【答案】
1. 關於工期順延和經濟索賠
(1) 工期順延
由於非施工單位原因造成的工期延誤，應給予補償;
①因業主原因：e工作補償3天，h工作補償3天，g工作補償2天;
②因業主要求變更設計：f工作補償3天;
③因公網停電：f工作補償1天，i工作補償1天。
應補償的工期：131-124=7天
監理工程師認可順延工期7天。
(2) 經濟索賠
①機械閒置費：(3×240+4×70+2×55+3×70)×50%=660元
②人工窩工費：(3×30+4×35+2×15+3×35+1×20)×50%=5390元
③因屬暫時停工，間接費損失不予補償。
④因屬暫時停工，利潤損失不予補償。
經濟補償合計：660+5390=6050元
2. 關於認可的工期順延和經濟索賠處理因經濟補償金額超過監理工程師5000元的批准許可權，以及工期順延天數超過了監理工程師5天的批准許可權，故監理工程師審核簽證經濟索賠金額及工期順延證書均應報業主審查批准。
索賠證據和索賠檔案
(一)索賠證據
索賠事件確立的前提條件是必須有正當的索賠理由，正當的索賠理由的說明須有有效證據。
1.對索賠證據的要求
(1)事實性
(2)全面性即所提供的證據應能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。
(3)關聯性即索賠證據應能互相說明，相互具關聯性，不能互相矛盾。
(4)及時性索賠證據的取得及提出應當及時。
(5)具有法律效力
一般要求證據必須是書面檔案，有關記錄、協議、紀要須是雙方籤述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由監理工程師簽證認可。
2.索賠證據的種類
(1)本工程合同協議書
(2)中標通知書
(3)投標書及附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規範及有關技術檔案
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程**單或預算書。
工程變更、來往信函、指令、通知、答覆、會議紀要等應視為合同協議書的組成部分。由於構成索賠證據的內容廣泛，有時會形成相互牴觸(或矛盾)，或作不同解釋的情況，導致合同糾紛。根據我國有關規定，合同檔案應能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，上述索賠證據的種類排序即為其組成和解釋順序。
(二)索賠檔案
它是承包商向業主索賠的正式書面材料，也是業主審議承包商索賠請求的主要依據，它包括索賠信、索賠報告、附件三部分。
(1)索賠信
它是一封承包商致業主或其代表的簡短信函，應提綱挈領地把索賠檔案的各部分貫通起來，它包括(a)說明索賠事件(b)列舉索賠理由(c)提出索賠金額與理由(d)索賠附件說明。
(2)索賠報告
它是索賠材料的正文，一般包括三個主要部分。首先是報告的標題，應言簡意明地概括出索賠的核心內容;其次是事實與理由，該部分陳述客觀事實，合理引用合同規定，建立事實與索賠損失間的因果關係，說明索賠的合理合法性;最後是損失與要求索賠金額與工期，在此只需列舉各項明細數字及彙總即可。編制索賠報告時應注意以下幾方面：
(a)對索賠事件要敘述清楚明確，避免採用「可能」、「也許」等估計猜測性語言，造成索賠說服力不強。(b)報告中要強調事件的不可預見性和突發性，並且承包商為避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，採取了能夠採取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易於對方接受。(c)責任要分析清楚，報告中要明確對方的全部責任。
(d)計算索賠值要合理、準確。要將計算的依據、方法、結果詳細說明列出，這樣易於對方接受，減少爭議和糾紛。
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