月度安全例會材料
安全生產總結分析
東段專案管理部
9月份，東段專案管理部繼續以強化施工安全管控為重點，緊盯施工現場作業安全，嚴格主要安全質量管理過程的控制與督導，紮實開展安全檢查包保工作，確保了專案管理部施工作業安全和整體建設安全的基本穩定。
一、安全總體情況
9月份（9月1日至9月30日），東段專案管理部管內鐵路交通一般d類以上事故0件，勞動作業人身**事故0件，中秋節期間安全維穩問題0件，工程質量導致的安全事故0件，甲ⅱ類問題上板3件，乙類問題上板26件。
從以上資料統計分析看，9月份實現了安全大檢查期間杜絕行車一般c類事故、杜絕火災**、食物中毒、煤氣中毒事故，努力消滅和遏制可預見性一般d類事故的安全管控預期目標，安全情況保持總體穩定，這與各層級管理人員發現並糾偏了大量安全問題是分不開的。同時也必須承認：安全風險問題的數量雖呈現下降趨勢，但甲ⅱ類問題沒能夠實現0上板，已銷號問題的**率仍呈頑固不減的態勢。
二、突出的安全問題分析
9月份對「三無」施工問題整治有力，從本月上板的3件甲ⅱ類問題和27件乙類問題來看，突出的問題主要是施工安全的慣性問題屢禁不止，參建各方履職和管理不到位構成的甲ⅱ類問題。
甲ⅱ類問題第一件：9月9日，檢查平哲段路料**情況發現，k907+100—260公尺處線路右側有8片散網片未**，網片易被人抬上線路，存在擋停列車的行車安全隱患。
甲ⅱ類問題第二件：9月18日，平哲段進行金家店站改方案實施審議會時發現，施工組織方案和安全技術措施一直未進行審查確定。專案管理部未落實施工日例會要求，指導施工單位進行編制並組織預審。
甲ⅱ類問題第三件：9月28日，檢查k723+248框架橋施工現場發現，現場製作鋼骨架焊接人員無特種裝置操作證。專案管理部對安全交底審核把關不嚴，發生無特種裝置操作證人員進場施工。
以上3件甲ⅱ類問題突出的表現出參建各方安全管理超前意識落後，日常管控不能防患未然、面面俱到。從落實各自的主體責任層面分析，參建各方失職表現各有不同。施工單位表現為被動整改有餘、安全卡控措施上的「主動作為」嚴重缺失，對日常的安全風險關鍵項點的管控麻木不仁，承擔施工安全主體責任乏力，比如在「甲ⅱ類問題第一件」中的路料**環節就體現了這一特點；監理單位表現為服務業主觀念淡薄、「四控兩管一協調」責任落實漏項，尤其在涉及安全控制的管理環節上，未能發揮好業主職能的補充和延伸作用，顯得形同虛設，在「甲ⅱ類問題第二件」中的金家店站改施工組織方案和安全技術措施的預審似乎和監理是沒關係的，例會議定事項的跟蹤落實更是不聞不問；再有，個別裝置單位監管人員在施工現場日常管理責任不落實，也是構成安全風險問題的主要成因之一，在「甲ⅱ類問題第三件」中的安全交底和焊工無證進場施工的卡控環節，現場監管就沒有嚴格履職。
作為代表建設單位履行建設管理職責的東段專案管理部，面對上述突出問題的發生，有著不可推卸的管理責任。「8.22」通報（安監電〔2013〕177 號）之後，為迅速扭轉施工安全管理滑坡的被動局面，東段專案管理部深刻反思剖析深層次原因，積極面對，舉一反三，調整部署，特別是專案管理部人員責任的具體落實和管控措施的對應檢查，體現了明顯的整改管控力度。
進入9月份，在強化施工現場監督檢查、分片包保的基礎上，全力抓好施工安全管控辦法的落實，嚴控違反 「禁止性」規定的嚴重安全問題發生，切實抓好施工管理人員、作業人員對集團公司制定的《鄰近營業線施工安全管理實施細則》、《施工安全風險關鍵項點控制措施》、《施工安全培訓考核認證管理辦法》等辦法相關內容的培訓，嚴格落實施工人員入場培訓、持證上崗和大型機械准入制度，並督導施工單位完善施工安全管理制度，從作業隊培訓入場到作業過程，直至完工退場，基本上確保了施工作業規範有序。儘管如此，還是有26件乙類問題上板。
1、施工現場勞動人身安全隱患問題11件。9月1日平哲段k853+104公鐵立交橋左右兩側3#、4#樁基施工現場發現，施工現場有兩個泥漿池未使用防護網做防護，存在人身安全隱患；9月2日10時30分檢查k853+104公鐵立交橋左右兩側1#、0#樁基施工現場發現，施工現場有兩個泥漿池使用，防護網只防護半個泥漿池，另一半泥漿池未防護，存在人身安全隱患；9月2日8時10分檢查k856+330-k856+800線路北側聲屏障挖孔施工發現，現場1名作業人員未戴安全帽，存在嚴重的人身安全隱患；2023年9月2日15時30分，檢查集通複線大查段k718+052頂進涵施工現場發現，2名高空作業人員未使用安全帶，存在嚴重的人身安全隱患；9月2日16時40分檢查雙繞k687+611柳樹溝中橋施工現場發現，k687+611施工現場吊車（3-1）司機未穿防護服，存在嚴重的人身安全隱患；9月5日7時50分檢查集通複線平哲段施工安全情況發現，k856+330-k856+800線路北側聲屏障挖孔施工現場有1名挖孔作業人員未戴安全帽，存在嚴重的人身安全隱患；9月5日8時20分，檢查k728+428先鋒大橋施工現場發現，k728+428先鋒大橋施工現場罐車（5-57）清理罐體時停留在貫通電線路下邊並且罐車司機到罐體上清理，在罐體上清理時站立距貫通線路不足1公尺，存在嚴重的人身安全隱患；9月20日15時52分添乘客車k1520次發現，k759+865三家子中橋1#墩台帽綁紮鋼筋、立模、澆築施工現場有1名作業人員未戴安全帽，存在嚴重的人身安全隱患；k759+865三家子中橋1#墩台帽綁紮鋼筋、立模、澆築施工現場有1名作業人員未戴安全帽，存在嚴重的人身安全隱患；劉家店大橋１#墩泥漿池四周防護網有１缺口，夜間施工人員存在人身安全隱患；9月22日11時30分檢查k728+428先鋒大橋施工發現，先鋒大橋3#墩泥漿池四周防護網有１缺口，夜間施工人員存在人身安全隱患。
2、工人住宿消防隱患問題2件。9月5日9時20分檢查k759+865三家子中橋施工現場發現，k759+865三家子中橋施工現場看護帳篷內未配備滅火器，施工單位未按施工安全卡控措施要求進行規範管理，存在嚴重安全隱患；9月21日k715+858劉家店大橋0#臺基礎鑽孔施工發現，住宿帳篷內私拉亂接電源線使用電褥子，並且有工人在帳篷內吸菸；存在嚴重的火災隱患。
3、路料**不及時存在侵限隱患問題8件。9月1日10時50分，檢查大查段k760+611涵接長施工現場發現，模板、架子管等材料散亂堆放，存在颳上線路侵入限界等行車安全隱患；9月4日5時42分添乘客車57853次發現，金家店站新組裝道岔施工完畢後，遺留在施工現場裝配件的木箱子未及時收回，易將木箱子颳上線路，存在行車安全隱患；9月4日12時02分添乘客車57854次檢查k907+100涵洞北側引道處有幾片網片未及時**，網片易被人抬上線路，存在行車安全隱患；9月10日11時04分檢查k937+400—800線路左側距既有線20公尺左右存放灰枕處有大量草捆和木棒，未及時清理，存在行車安全隱患；9月17日17時20分，檢查k884公鐵立交橋麵系施工現場發現，該橋的營業線上部主跨橋面散放施工遺留雜物，未及時清理；9月21日k864+600處新設網圍欄開口處2片網片散亂放在地上、新築路基左側剩留一堆石料，未及時安裝或**；9月21日2時35分，檢查k884公鐵立交橋施工現場發現，橋下營業線右側有幾片散落木模板未及時**；2023年9月21日3時20分，檢查集通線k897道口發現，k897+881處線路南側有一堆新設網圍欄網片未按要求集中看管。
4、無證上崗或培訓不到位隱患問題3件。9月4日9時50分檢查平哲段k883+700直放站房施工現場，現場有3名施工的人員未經過崗前培訓，無《安全技術合格證》；9月23日全程盯控平哲段k937+002架設d梁封鎖施工，7時20分檢查現場作業人員培訓情況發現，現場有7名準備參加施工的人員未經過崗前培訓，無《安全技術合格證》；9月10日13時54分檢查k895+576涵洞基坑開挖施工現場，詢問現場防護員施工地點距車站不足2公里時，有客車時對大型機械停止作業有何要求，該防護員對此防護知識不掌握，防護員培訓不到位。
5、施工安全明示圖制度未落實問題1件。9月20日檢查開魯至金家店間k884+112公鐵立交橋橋面系施工現場和開魯站高站台和旅客通道施工，施工現場未按規定揭掛施工安全明示圖。
6、影響既有裝置穩定隱患問題1件。9月10日10時51分檢查k937+002涵洞發現，開挖完的基坑靠既有路基側防護的塑料布脫落在路基坡腳處，起不到對既有路基防護的作用，降雨時影響既有路基穩定。
從9月份26個上板的乙類問題統計資料分析，就數量上和8月份比較是走低趨勢，但施工單位標準化工地建設、最新施工安全管控辦法的學習、日例會議定重點事項的落實還是存在明顯滯後，反應不夠敏感，專案管理部的跟蹤督導也欠缺到位，慣性問題的**率仍然較高。現場26個問題的存在時段裡，現場的裝置單位監管人員、現場的施工負責人、現場的監理、巡檢的各部門各層級管理人員都有機會和有義務及時的發現並糾偏，卻依舊發生了，這是我們要深深反思的地方。
三、下一步安全重點工作
1、嚴格分片分點責任包保。按照「階段包保、全程寫實、管控關鍵、全面覆蓋」的總體要求，堅持施工安全工作的督導督辦、對標盯控、專業負責原則，全面開展安全包保。
2、嚴格現場關鍵時段、施工大型機械的監管盯控、路料**清理制度的落實，緊盯現場施工標準化規範的執行。重點檢查各施工單位、監理單位各項安全卡控措施執行落實情況，加大安全隱患問題糾偏整治力度，對問題突出的單位進行通報批評並嚴格考核。
3、克服點多、線長、人少的困難，進一步加大10月份擴能改造施工現場管控力度，形成高密度、全覆蓋、無空檔的施工現場檢查盯控態勢，為全力確保全年施工安全穩定，建設任務順利收口奠定基礎。
4、針對管內10月份平哲段、大林段、林查段涵洞接長、橋墩基礎、電力排乾、鋪設無縫軌、公跨鐵立交橋架梁，以及金家店站改，複線附屬工程施工仍在進行的實際，嚴格鄰近營業線施工安全監管責任落實，繼續加大施工安全監管力度，杜絕施工慣性事故的發生。
5、抓好施工管理人員、作業人員對《鄰近營業線施工安全管理實施細則》、《施工安全風險關鍵項點控制措施》、《施工安全培訓考核認證管理辦法》等辦法相關內容的培訓，嚴格落實施工人員入場培訓、持證上崗和大型機械准入制度，並督導施工單位完善施工安全管理制度，從作業隊培訓、入場、作業過程，直至完工退場，制定可行適用的作業流程、注意事項和卡控重點，確保施工作業規範有序。
6、對施工地段的網圍欄開口情況，要督促施工單位加強管理，開展一次網圍欄專項檢查整修，包括既有施工開口和新建防護柵欄缺口進行補全，減少無關人員、車輛、牲畜上道風險的影響，杜絕因施工卡控措施不到位發生路外事故。
7、加強成體系的整章建制工作力度，多專業、多部門聯老協作，提高制度的創新性、易操作性，有力保障建設推進過程中安全管控目標的穩定實現。
2023年10月8日星期二
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神木縣店塔鎮石岩溝煤礦 十月份安全工作總結及十一月份年安全工作計畫 二零一五年十月二十六日 第一部分十月份安全工作總結 十月份，石岩溝煤礦緊緊圍繞公司年度安全生產工作會議精神，認真排查整改礦井存在的問題和安全隱患，強化現場管理，改變監管模式，取得了較好的安全生產效果，杜絕了輕傷及以上人身事故的發生，...
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月度安全生產分析報告
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