防震減災應急預案

2021-03-04 09:49:27 字數 3843 閱讀 1873

金剛堰西社群

2023年10月

金剛堰西社群

為防禦與減輕**災害,保護人民生命和財產安全,保證快速、有序、高效地開展**應急和搶險救災工作,最大限度地減輕**災害損失,根據 《中華人民共和國防震減災法》,結合社群實際,制定本應急預案。

一、組織指揮體系與職責

(一)**災害應急指揮部

社群內發生較大、重大、特別重大**災害事件後,社群防震減災工作領導小組轉為社群**災害應急指揮部,領導、指揮和協調**應急與救災工作。社群**災害應急指揮部組成如下:

總指揮:社群主任趙玉霜

副總指揮:社群副主任王鳳敏

成員:社群民警、工作站所有社群工作者、居民小組長

社群**災害應急指揮部主要職責:分析、判斷**趨勢,確定應急工作方案;部署和組織對受災地區進行緊急援救;協助區抗震救災指揮部組織指揮搶險救災;提出**應急措施建議;視災情請示區管委會啟動**應急預案,並接受區抗震救災指揮部的領導。社群**災害應急指揮部下設辦公室。

**災害應急指揮部辦公室主要職責是:匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況;擬定抗震救災方案,提出具體措施建議;貫徹和傳達區抗震救災指揮部的指示和部署,協調有關社群應急工作,並督促落實、協調各救援隊伍的救援行動;掌握震情監視和分析會商情況;擬定新聞工作方案,指導抗震救災宣傳, 組織資訊發布會,審核有關新聞稿;起草指揮部檔案、演示文稿,負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔社群**災害應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

(二)**現場應急指揮部

發生重大和特別重大**災害事件後,由區抗震救災指揮部領導帶領現場應急工作隊趕赴災區,與社群共同設立**現場應指揮部;發生較大**災害事件後,由區抗震救災指揮部派現場應急工作隊趕赴災區,與社群共同設立**現場應急指揮部;發生一般**災害事件後,由社群設立**現場應急指揮部。

視災情和應急工作需要,現場應急指揮部下設現場搶救組、醫療救護組、災民安置組、災情監視組、震災評估組、資訊報道組、後勤保障組。

**現場應急指揮部職責:指揮協調震區公安部門維護災區社會治安;指揮協調現場搶險救災隊伍緊急搶救被埋人員;指揮協調震區公安消防部門迅速消除火災及其隱患;指揮協調震區衛生部門緊急搶救、轉運傷員;指揮協調震區民政部門迅速安置災民生活,發放救災款物;指揮協調震區通訊、供水部門迅速解決臨時通訊、供水、供電問題;組織協調有關部門配合**部門做好震情監視和震災損失評估工作;指揮協調震區建設、交通部門迅速搶修重要交通設施;組織協調有關方面做好保障和支援工作;向上級**災害應急指揮部及反映震情、災情處置情況,並負責落實上級**災害應急措施指揮部決定,處置現場其他事宜。

二、預警和預防機制

**預警和預防機制是:提前識別**前兆,對一定時間和空間區域的破壞性**趨勢做出**,及時發布預警資訊,做好預防準備,落實應對措施。根據《中國**局**重點危險區分級動態**預警工作大綱》和市**局**預防總體安排做好**預警預防工作。

(一)資訊監測與報告

根據**巨集觀觀測點對**資訊進行監測、傳遞、分析、處理、存貯和報送。巨集觀觀測點是每天上報的最新資料,組織專人對震情進行認真分析研究,並根據需要形成會商意見報區抗震救災指揮部。

(二)預警預防行動

根據區指揮部決策發布短期**預報,部署所在社群及時做好**應急準備。在短期**預報的基礎上,負責組織震情跟蹤工作,提出臨震**意見,報告市**局。

(三)預警支援系統

應急指揮辦公室負責集合前兆資料,為震情分析預報提供基礎;負責**資料收集、管理和**速報;為社群**應急措施決策系統保持與社群密切聯絡提供資訊和連線手段。

三、應急響應

(一)**災情公告

社群**災害應急指揮部辦公室依照有關資訊公開規定,及時公布震情、災情資訊。在**災害發生1小時內,組織發布關於**時間、地點和震級的公告;在**災害發生24小時內,根據初步掌握的情況,組織發布災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織發布後續公告;對影響或波及相鄰區域的**災害,組織發布關於**的情況通報。

(二)人員搶救與工程搶險

社群**災害應急指揮部協調組織**災害緊急救援隊開展災區搜救工作;協調區**災害救援隊的救援行動。

派出所組織調動公安幹警趕赴災區,撲滅火災和搶救被壓埋人員。

衛生服務中心組織醫療救護和衛生防病隊伍搶救傷員。

在**廢墟中進行人員搶救要按照搜尋營救程式實施。現場快速展開;現場快速勘察,設定警戒線,建立救援基地;搜尋行動:展開人工搜尋盡快發現地表或淺埋的受難者,進行犬搜尋找尋被埋於廢墟下的受難者,對重點部位進行儀器搜尋以精確定位;營救行動:

採用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救,高空營救等方式,使受難者脫離險境;醫療救護行動:由具有現場急救經驗的專業急救醫生,採取醫療救護手段對受難者進行救助,迅速轉送醫療站。

不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合;友鄰隊伍之間要劃分責任區邊界,同時關注結合部;區塊內各隊伍之間要協調解決道路、電力、照明、有線**、網路、水源等現場資源的共享或分配;各隊伍之間保持聯絡,互通有無,互相支援,遇有危險時傳遞警報並共同防護。

四、後期處置

社群應急指揮部負責做好**人員的善後工作,並依法對啟用或徵用的安置場所、應急物資的所有人給予適當補償;臨時徵用的房屋、運輸工具、通訊裝置等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

組織有關部門進行由於**造成的汙染物收集和現場清理工作,防止發生二次汙染;制定震後的恢復重建計畫並開展恢復重建工作。

五、保障措施

(一)應急隊伍保障

人員搶救隊伍:社群**災害應急救援隊、各行業緊急救援隊伍,民兵預備役,社群應急救援志願者組織;

工程搶險隊伍:電力搶險、通訊搶修、路橋搶險、防洪搶險、建築工程搶險、特種結構搶險等隊伍;

次生災害救援隊伍:消防部隊,危險化學品救援、輻射防護等行業特種救援隊伍;

醫療救護與衛生防病隊伍:急救醫療和衛生防疫隊伍;

**現場應急隊伍:**系統**現場應急工作隊;

建築物安全鑑定隊伍:建設部門的建築物安全鑑定專業隊伍。

(二)交通運輸保障

對達不到抗震設防要求可能遭受**破壞的運輸工程設施應迅速上報交通部門及時進行除險加固;根據需要和可能,組織開闢便捷應急通道,按照要求優先運送應急人員、物資和裝備。

當公路、鐵道、港口、機場、橋涵、碼頭等有關設施受損時,應迅速協調有關部門組織力量進行搶修,保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散。

(三)電力保障

配合電力部門盡快恢復被破壞的電力設施和電力排程通訊系統功能等,保障災區電力**。

(四)醫療衛生保障

衛生服務中心對災區可能發生的傳染病進行預警並採取有效措施預防和控制;做好災區的飲用水源、食品等衛生監督工作。

協助有關部門協調災區所需藥品、醫療器械的緊急呼叫。

協助食品藥品監管部門組織、協調相關部門對災區進行食品安全監督;對藥品、醫藥器械的生產、流通、使用進行監督和管理。配合衛生、醫藥部門,做好衛生防疫以及**人員的搶救、處理工作,並向受災人員提供精神、心理方面的幫助。

(五)治安保障

派出所加強對黨政機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點等重要目標的警戒,加強管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安、道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行。

(六)物資保障

根據需要儲存充足的相關應急物資,及時補充和更新常備儲存物資。

協助區抗震救災指揮部做好救災物資準備和接收其安排的救災物資。

(七)社會動員保障

建立應對突發公共事件社會動員機制。

針對**監視防禦區人口密集地區部署安排以下領域的社會動員方案並視情組織實施。

1.對災區社群居民進行避震和防震的緊急動員與組織實施。推進社群志願者隊伍的建設,進一步提高社群的**應急能力。

2.緊急動員組織災區涉及**應急的社會單位參與包括應急救援、減輕震災和防止次生災害與環境汙染的緊急處置。

3.根據災區的緊急需求,按照迅速、便利原則組織調動災區的專業應急救援力量,請求臨近地區支援。

4.必要時,依法緊急呼叫物資、裝置、人員和占用場地。

2023年10月

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